RV Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGDrU
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer 1214760
Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGDrU
Vergaderdatum raad: 26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Merel van den Nobelen Portefeuillehouder: Wethouder Bel
Beslispunten 1. Het college toestemming te geven voor wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht (GR GGDrU).
Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. De ontwerp-wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGDrU (GR GGDrU) is eerder aan de colleges voorgelegd die daarbij de raden de gelegenheid hebben geboden een zienswijze in te dienen. Naar aanleiding van de zienswijzen heeft het algemeen bestuur van de GGDrU in de vergadering van 10 juli 2024 ingestemd met een aangepast voorgenomen wijzigingsbesluit van de GR GGDrU en deze via de colleges aan de raden te verzenden. Op 15 juli 2024 heeft het dagelijks bestuur van de GGDrU de colleges een voorstel gezonden tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGDrU. Het gaat nu om de definitieve vaststelling. Het verzoek van het dagelijks bestuur van de GGDrU is om dat voor 17 oktober 2024 te doen.
Beoogd effect Voldoen aan de (in 2022 gewijzigde) Wet gemeenschappelijke regelingen.
Argumenten 1.1 De wijziging GR GGDrU is eerder al voorgelegd. Op 6 december 2023 heeft het algemeen bestuur van de GGDrU de ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke regeling GGDrU vastgesteld. Het dagelijks bestuur heeft dit ontwerp op 11 december 2023 aan de colleges van de deelnemende gemeenten gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) hebben de colleges hun gemeenteraden om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd.
In uw vergadering van 21 maart 2024 heeft u besloten een zienswijze in te dienen. In de zienswijze zijn de volgende punten meegegeven: • De uittredingsbepaling is onvoldoende uitgewerkt; • Er is niet opgenomen welke besluiten aan zienswijzen worden onderworpen; • De evaluatiebepaling is onvoldoende concreet; • Er is geen bepaling opgenomen over burgerparticipatie; • De informatieplicht rijkt verder dan de verplichting van het AB en de AB-leden. Daarom is deze ook nog onvoldoende. 1.2 De wijziging GR GGDrU is aangepast. Naar aanleiding van de zienswijzen is de voorgestelde wijziging aangepast. In bijlage A is een reactie gegeven op de ingediende zienswijzen. De hierop volgende wijzigingen zijn opgenomen in bijlage B en bijlage C. Met betrekking tot de door Vijfheerenlanden ingestuurde punten zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: • De uittredingsbepaling is onvoldoende uitgewerkt. Dit wordt verwerkt in artikel 50. Uittreding is alleen mogelijk bij wijziging van de regio-indeling, zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet veiligheidsregio's. Het college van de uittredende gemeente en het algemeen bestuur doen dan een gezamenlijk voorstel. Het dagelijks bestuur en het college van de uittredende gemeente spannen zich in om de nadelige gevolgen zo veel als mogelijk te beperken.
Naast de gemeenschappelijke regeling, maken we ook jaarlijks afspraken met de GGDrU via een samenwerkingsovereenkomst. Daarin zijn ook clausules opgenomen over de opzegtermijn en andere afspraken rondom het stoppen met taken. •
Er is niet opgenomen welke besluiten aan zienswijzen worden onderworpen. Dit wordt verwerkt in artikel 11a. Een besluit wordt in ieder geval ter zienswijze aangeboden aan de gemeenteraad wanneer: 1) het een wijziging van de gemeenschappelijke regeling betreft, 2) de meerderheid van het Algemeen Bestuur een zienswijze noodzakelijk acht, of 3) tenminste 2/3e een zienswijze vragen op een besluit. De zienswijze op de kaderbrief en begroting is geregeld in artikel 44.
•
De evaluatiebepaling is onvoldoende concreet. Dit wordt verwerkt in artikel 52A. De gemeenschappelijke regeling wordt tenminste eenmaal per zes jaar geëvalueerd. Een tussentijdse evaluatie is mogelijk wanneer 2/3e van de gemeenten hierom verzoekt bij het Algemeen Bestuur.
•
Er is geen bepaling opgenomen over burgerparticipatie. Dit wordt verwerkt in artikel 11b. De uitwerking is echter summier en geeft geen informatie over de wijze waarop burgerparticipatie vormgegeven gaat worden. Wij volgen de participatieverordening van de gemeente Vijfheerenlanden. Wanneer wij het bestuurlijk of ambtelijk wenselijk vinden dat participatie plaatsvindt, dan zal dat worden vormgegeven.
•
De informatieplicht reikt verder dan de verplichting van het AB en de AB-leden. Daarom is deze ook nog onvoldoende. Dit wordt verwerkt in artikel 30 en artikel 14 lid 4. In de vergadering van het Algemeen Bestuur wordt gezamenlijk bepaald welke van de geagendeerde onderwerpen worden verzonden naar de raden, ter informatie voor
de uitoefening van hun taken. Daarnaast geeft het dagelijks bestuur alle informatie die het Algemeen Bestuur nodig heeft voor de uitoefening van zijn taak.
Risicoparagraaf Er zijn geen risico's verbonden aan dit besluit.
Gevolgen voor mensen met een beperking Dit voorstel heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.
Financiële paragraaf De wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGDrU heeft geen financiële gevolgen.
Participatieparagraaf Niet van toepassing.
Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.
Communicatieparagraaf Na toestemming van de raad zal het besluit van het college om in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht gemeld worden aan het dagelijks bestuur van de GGDrU. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,
de burgemeester,
20/08/2024 10:58:11 CEST {{signer1}}
20/08/2024 11:22:55 CEST {{signer2}}
Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl
Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl
ID: 2be3b23d-0321-4533-b71e-e2c1645d8837
ID: 2be3b23d-0321-4533-b71e-e2c1645d8837
Auth: Consent
Auth: Consent
W.J. (Judith) de Jonge
S. (Sjors) Fröhlich
Bijlagen 1. 11530 - Voorgenomen wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGDrU Aanbiedingsbrief Raden 2. Bijlage A - Samenvatting zienswijzen Ontwerpwijzigingsvoorstel GR GGDrU 3. Bijlage B - Voorgenomen wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht 4. Bijlage C - Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling GGD regio