RV Voortzetting en Uitbreiding Woontrainingshuis.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 356390

Onderwerp: Voortzetting en uitbreiding woontrainingshuis Vergaderdatum raad: 21 april 2022 Geheim: Nee Steller: Anne de Vries Portefeuillehouder: Wethouder Verweij

Beslispunten 1.

Voor 2022 en 2023 gebruik te maken van (terug) ontvangen gelden van de gemeente Dordrecht voor het verstrekken van de subsidie aan Buurtwerk voor twee woontrainingshuizen en het bedrag incidenteel beschikbaar te stellen vanuit de Algemene Reserve.

Inleiding In februari 2020 is de pilot het eerste woontrainingshuis voor jongvolwassen vrouwen in Vijfheerenlanden officieel van start gegaan. De uitvoering lag bij Jeugd- en Jongerenwerk en de aanleiding is destijds als volgt omschreven: In de gemeente Vijfheerenlanden willen we samen met zorg- en welzijnsaanbieders en woningcorporaties een inclusieve omgeving creëren, zodat kwetsbare doelgroepen zo veel mogelijk in de wijk of de dorpskern kunnen blijven wonen. Een groep die tussen wal en schip dreigt te vallen, is een kwetsbare doelgroep van (jong) volwassenen in de leeftijd tussen 18 en 30 jaar; jongeren met een licht verstandelijke beperking, (gecombineerd) met psychische of licht psychiatrische problematiek. Het gaat om inwoners die lange tijd konden rekenen op steun van ouders, school en jeugdhulp. Maar bij de overgang naar volwassenheid valt een groot deel van die ondersteuning weg. Voor deze doelgroep is intensieve ondersteuning nodig en begeleiding op meerdere leefgebieden, zoals wonen, werken, inkomen, dagbesteding en geestelijke en fysieke gezondheid. Dit is nog steeds actueel. Daarnaast heeft op 5 oktober 2021 met alle betrokken partijen een evaluatie plaatsgevonden van de pilotfase. De conclusie was, dat het woontrainingshuis een succesvol en noodzakelijk aanbod is en dat uitbreiding met eenzelfde huis voor jongens zeer wenselijk is.

Beoogd effect Jongeren die in een complexe (gezins)situatie zitten en nog niet in staat zijn om helemaal zelfstandig te wonen een veilige plek bieden waar zij, met behulp van begeleiding, uiteindelijk een zelfstandig bestaan op kunnen bouwen.

Argumenten 1.1. Door voor 2022 en 2023 gebruik te maken van (terug) ontvangen gelden van de Gemeente Dordrecht als dekking voor deze subsidie, worden middelen ingezet die al bedoeld waren voor Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang. Deze middelen lopen tot 1 januari 2024 via de centrumgemeente. Dordrecht was tot 1 januari 2021 centrumgemeente voor Zederik en Leerdam. Nu is de gemeente Utrecht centrumgemeente voor heel Vijfheerenlanden. Dordrecht heeft niet alleen middelen voor het bestemde doel ingezet en de middelen uitgekeerd aan de regiogemeenten. Gezien het feit dat het woontrainingshuis een preventieve werking heeft en voorkomt dat mensen gebruik moeten maken van de maatschappelijke opvang of beschermd wonen, is het logisch de middelen in te zetten voor dit doel. 1.2. Het voorstel is om de kosten te dekken vanuit de algemene reserve en de raad te vragen hier een besluit over te nemen. Een alternatieve route is om het via de jaarrekening toe te voegen aan de algemene reserve en via de eerste Berap vanuit de reserve beschikbaar te stellen. De raad heeft echter aangegeven geen voorstander te zijn van deze route. 1.3. Vanaf 2024 is de doordecentralisatie van Beschermd Wonen een feit en krijgt Vijfheerenlanden een eigen budget voor Beschermd Wonen. In 2022 wordt gekeken of dit aanbod met deze middelen gefinancierd kan worden.

Indien dat het geval is wordt een nieuw collegevoorstel geschreven.

Risicoparagraaf 1.1. Omdat op dit moment nog niet duidelijk is welke financieringsvorm er in 2024 en verder gekozen gaat worden bij de voortzetting van het project, kan niet met zekerheid worden gezegd wat de juiste juridische grondslag van deze subsidie is. Er is nu gekozen voor een buitenwettelijke subsidie op basis van Artikel 4:23, lid 1d. Dat is een pragmatische keuze, omdat de subsidie niet meer meegenomen kon worden in de budgetsubsidie. Deze grondslag is minder transparant en objectief. Het is dus belangrijk dat vanaf 2024 de juiste juridische grondslag wordt gevonden. 1.2. Om het aanbod structureel te maken, moet ook structurele financiering gerealiseerd worden. Hier wordt in 2022 naar gekeken. In de loop van 2022 wordt hiervoor een separaat collegevoorstel aangeleverd.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Voor de voortzetting van het woontrainingshuis is nog geen structureel budget beschikbaar. Op 1 januari 2024 vindt de decentralisatie van Beschermd Wonen plaats. Vanaf dat moment beschikken alle gemeenten over een eigen budget voor Beschermd Wonen en is Vijfheerenlanden niet langer

(volledig) afhankelijk van de centrumgemeente Utrecht. De structurele kosten kunnen vanaf dat moment (1-1-2024) uit dat budget betaald worden. Hierdoor blijven de jaren 2022 en 2023 over om (incidenteel) te dekken. De centrumgemeente Dordrecht (waar de voormalige gemeenten Leerdam en Zederik onder vielen) heeft het beschikbare budget voor BW en MO de afgelopen jaren niet volledig besteed. Het deel dat overbleef is via een verdeelsleutel uitgekeerd aan de regiogemeenten. Vijfheerenlanden heeft in boekjaar 2021 over het jaar 2020 nog een bedrag van ruim € 267.000,- ontvangen. Dat bedrag is nog niet bestemd, maar wordt bij de jaarrekening onderdeel van het rekeningsaldo 2021 en daarmee gestort in de Algemene reserve. Om die reden stellen wij voor om het benodigde bedrag voor het woontrainingshuis voor de jaren 2022 en 2023 incidenteel te dekken uit de Algemene Reserve. Het gaat daarbij om een bedrag van € 115.000,- voor 2022 en een bedrag van € 90.000,- voor 2023. In totaal om € 205.000,-- voor twee jaar.

Dit bedrag is als volgt opgebouwd: 2022: Bestaande huis: €40.000,- voor begeleiding € 5.000,-voor reparaties en onvoorziene kosten Nieuw te realiseren huis: € 40.000,- voor begeleiding € 15.000,- voor inrichtingskosten (eenmalig) € 5.000,- voor reparaties en onvoorziene kosten 2023: Bestaande huis €40.000,- voor begeleiding € 5.000,- voor reparaties en onvoorziene kosten Nieuw te realiseren huis: € 40.000,- voor begeleiding € 5.000,- voor reparaties en onvoorziene kosten Daarnaast reserveert de gemeente voor 2022 en 2023 eenmalig een bedrag van € 10.000,- als garantstelling voor de huur en eventuele ontruimingskosten. Indien Buurtwerk hierop aanspraak wil maken, kunnen zij via email een aanvraag indienen met een overzicht (en bewijs) van de gemaakte kosten.

Participatieparagraaf Niet van toepassing

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing

Communicatieparagraaf Over de communicatiestrategie gaan we na accordering in overleg. Dat heeft geen haast, omdat het aantal aanmeldingen al zorgt voor een volledige bezetting. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 18/01/2022 11:43:21 CET

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 18/01/2022 21:14:10 CET

ID: 4681e6f7-bc78-4877-a784-da2ac6f49b4c Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

ID: 4681e6f7-bc78-4877-a784-da2ac6f49b4c Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen  

220103 Voortzetting en uitbreiding woontrainingshuis.docx (original) Subsidieaanvraag Buurtwerk.msg (original)