RV verhoging budget startersleningen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 208593

Onderwerp: Verhogen budget Startersleningen

Vergaderdatum raad: 4 februari 2021 Geheim: Nee Steller: Bernadet van Vliet Portefeuillehouder: Wethouder Verweij

Beslispunten 1. Het fonds Startersleningen bij het SVn aan te vullen met € 1.000.000,00 2. De financiële gevolgen te verwerken in de exploitatie van boekjaar 2021 e.v.

Inleiding Een Starterslening is een lening die tot doel heeft om de aankoop van het eerste koophuis te stimuleren. De Starterslening is altijd een aanvulling op de normale hypotheek en overbrugt het verschil tussen de prijs van het huis dat iemand wil kopen (inclusief bijkomende kosten) en het maximale bedrag dat de koper kan lenen. Hiervoor gelden de normen va n de NHG (Nationale Hypotheek Garantie). De Starterslening heeft een looptijd van 30 jaar, de eerste 15 jaar is een rentevaste periode. De eerste drie jaar betaalt de lener geen aflossing en geen rente over de Starterslening. Een Starterslening is een vorm van een tweede hypotheek die valt onder de NHG. Door de voormalige gemeenten Vianen, Leerdam en Zederik is een fonds voor starterleningen ingesteld. Het betreft een revolverend fonds. Met dit fonds wilden de gemeenten starters op de woningmarkt de mogelijkheid bieden om een start te kunnen maken op de koopmarkt en daarmee ook aan de gemeenten binden. De gemeenteraad van de gemeente Vijfheerenlanden heeft bij raadsbesluit dd 6 februari 2020 de Verordening startersleningen vastgesteld en hiermee besloten om ook starters in de gemeente Vijfheerenlanden te helpen bij de aanschaf van de eerste woning. Destijds is door de gemeenteraad gevraagd om tijdig geïnformeerd te worden als het fonds leeg dreigt te raken.

Het budget in het stimuleringsfonds raakt naar verwachting in 2021 uitgeput.

Beoogd effect Het voorstel beoogt starters van een koopwoning te helpen om de 1e koopwoning mogelijk te maken om zo: Nieuwkomers meer kans op de markt te geven; Jonge mensen te binden aan de gemeente;

Doorstroming op de woningmarkt bevorderen; Gat tussen kopen en huren kleiner maken.

Argumenten 1.1 Hiermee komt een bedrag beschikbaar om starters in Vijfheerenlanden de kans te bieden een betaalbare woning te kopen. Van het noodzakelijke steuntje in de rug hebben sinds het vaststellen van de verordeningen in de voormalige gemeenten en de huidige gemeente inmiddels zo'n 250 starters gebruik gemaakt en er zijn nu nog 4 lopende aanvragen. De gemiddelde hoogte van de leningen in de afgelopen jaren bedraagt € 26.663. Van de 250 verstrekte leningen zijn er inmiddels 92 volledig afgelost en daarom beëindigd. De hoofdaanvrager is op moment dat de hypotheek passeert gemiddeld 28 jaar. Het budget in het stimuleringsfonds raakt naar verwachting in 2021 uitgeput. Er is eind november 2020 nog ruimte voor 15 leningen (uitgaande van het maximale leenbedrag van € 30.000 per woning). Gemiddeld wordt er per maand ongeveer € 10.000 ontvangen aan rente en aflossing, wat vervolgens weer opnieuw gebruikt kan worden om een nieuwe lening te verstrekken. In 2019 zijn er 30 nieuwe leningen verstrekt en in 2020 zijn dit er tot en met november 19 (geteld zijn het aantal gepasseerde hypotheken). Voor 14 aanvragers is de lening toegekend, het passeren van de hypotheek heeft nog niet plaatsgevonden.

Met oog op de afschaffing van de overdrachtsbelasting voor starters in 2021 en de oplevering van diverse nieuwbouwprojecten in de komende jaren, is de verwachting dat meer starters een beroep gaan doen op het fonds. De € 1.000.000 is voldoende om volgende jaar 33 starters te kunnen helpen. Daarnaast wordt er in 2021 rente en aflossing verwacht, waarmee minimaal 4 starters geholpen kunnen worden. 2.1 De financiële gevolgen van het verhogen van het fonds voor starterslening bij de SVn moeten verantwoord worden Hiermee zijn de lasten, die verband houden met het beschikbaar stellen van het fonds, afgedekt.

Risicoparagraaf 1.1 De gemeenteraad besluit niet om het fonds te verhogen met 1miljoen euro. Indien het fonds niet wordt verhoogd met € 1.000.000,00 kunnen we niet alle starters meer helpen. In de "verordening Starterslening gemeente Vijfheerenlanden" is bij artikel 3.2 vastgelegd dat de startersleningen alleen worden toegewezen voor zover het vas tgesteld budget hiervoor toereikend is. Het huidige budget is bijna op. Indien het budget niet wordt aangevuld, kan er pas een nieuwe starterslening worden verleend zodra er afgelost wordt op lopende leningen.

2.1 De financiële risico's voor de gemeente Vijfheerenlanden zijn nihil. De financiële consequenties moeten, na besluitvorming door de gemeenteraad, worden verwerkt in de begroting. Uitgaande van de huidige systematiek houdt een bedrag van € 1.000.000 de volgende consequenties in : Aan het einde van de looptijd van de looptijd van de regeling, als al de leningen zijn afgelost, beschikte de gemeente weer over het volledige bedrag van € 1.000.000. In de tussentijd verliest de gemeente financieringsruimte van € 1.000.000 die anders voor andere doeleinden gebruikt had kunnen worden. Deze wijze van dekking betekent wel dat het risicoprofiel van de gemeente Vijfheerenlanden verandert. Voor Startersleningen (NHG verplicht) die per 1 januari 2014 zijn verstrekt zijn de NHG regels gewijzigd en geldt er een eigen risico voor geldgevers van 10%. Uitgaande van een kans van 10% dat de verstrekte leningen gedeeltelijk niet worden terugbetaald, moet binnen het weerstandsvermogen van de gemeente Vijfheerenlanden een bedrag van € 100.000 worden opgenomen.

Het SVn bestuur heeft de regeling om 10% eigen risico voor deelnemers/samenwerkingspartners bij verliesdeclaraties uit het eigen vermogen van SVn te dekken, voor vier jaar te continueren tot 1 januari 2021 en de niet door het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) gegarandeerde Combinatielening bij verliesdeclaraties eveneens uit het eigen vermogen van SVn te dekken voor een periode van vier jaar tot 1 januari 2021. (Bron Informatiemap SVn, https://beheer.svn.nl/media/1088/informatiemap-1-september2020.pdf). De relatiemanager bij SVn geeft aan dat deze regeling waarschijnlijk verlengd wordt voor 2021, dit besluit wordt half december genomen. Zolang SVn de verliesdeclaraties uit het eigen vermogen van SVn dekt, zijn de risico's voor de gemeente Vijfheerenlanden nihil.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf De SVn verstrekt, administreert en ontvangt de rente en aflossing. Hiervoor "betaalt" de gemeente jaarlijks aan de SVn een beheervergoeding van 0,5 % van het uitstaande bedrag aan Startersleningen als beheervergoeding. Hier tegenover staat dat er een rentevergoeding 2,4% over de verstrekte startersleningen wordt ontvangen. Per saldo betekent dit dat er bij het verhogen van de starterslening met €1.000.000, maximaal €19.000 meer wordt ontvangen. De financiële gevolgen van het verhogen van de fonds voor starterslening bij de SVn verantwoorden in boekjaar 2021 e.v.

Participatieparagraaf De plaatselijk actieve makelaars en hypotheekverstrekkers zijn reeds op de hoogte van het bestaan van het startersfonds. In de verordening starterslening is opgenomen dat de lening verstrekt kan worden zolang het budget in het fonds toereikend is om de aanvraag te honoreren. SVn: de gemeente Vijfheerenhanden heeft een deelnemingsovereenkomst met SNv. Indien het budget wordt verhoogd, hoeft de overeenkomst niet aangepast te worden.

Duurzaamheidsparagraaf Het bedrag van de starterslening kan naast de aanschaf van de woning ook worden ingezet voor het verbouwen van de woning om deze bijvoorbeeld duurzamer te maken.

Communicatieparagraaf De aanvraag voor de starterslening kan gedaan worden via de website van de gemeente Vijfheerenlanden. De plaatselijk actieve makelaars en hypotheekverst rekkers zijn reeds op de hoogte van het bestaan van het startersfonds. In de verordening starterslening is opgenomen dat de lening verstrekt kan worden zolang het budget in het fonds toereikend is om de aanvraag te honoreren. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 08/12/2020 17:36:18 CET ID: 331b59e1-4905-4864-afcb-9c80d058788a Auth: Consent

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 08/12/2020 19:03:50 CET ID: 331b59e1-4905-4864-afcb-9c80d058788a Auth: Consent

de secretaris,

de burgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen