RV Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Bazeldijk 78a Meerkerk - ondertekend.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 876174

Onderwerp: Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Bazeldijk 78a Meerkerk

Vergaderdatum raad: 1 juni 2023 Geheim: Nee Steller: Sander de Kluijver Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. Het bestemmingsplan met de plannaam 'Bazeldijk 78a, Meerkerk' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.BPMKBazeldijk78a-VA01 met de bijbehorende bestanden conform de wijzigingennota gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; 2. De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 11 april 2022; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding Met de principe-uitspraak van 2 juni 2020 is in principe ingestemd met de wijziging van het bestemmingsplan op het perceel Bazeldijk 78a, Meerkerk. In het voorgenomen plan zal de huidige bedrijfsbestemming plaatsmaken voor een woonbestemming. De bedrijfsbebouwing en delen van de oppervlakteverharding zullen gesaneerd worden. Het plan voorziet in de realisatie van één vrijstaande woning aan de voet van de dijk op het oorspronkelijke maaiveld/talud, de bouw van een bijgebouw en de inrichting van een woonerf met tuin. Het college heeft op 24 januari 2023 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder (Wgh) heeft van vrijdag 3 februari 2023 tot en met donderdag 16 maart 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. In voorliggend plan is een ambtshalve wijziging aangebracht in de planverbeelding en planregels. Deze wijziging en achterliggende motivering is beschreven in de wijzigingennota en de plantoelichting (par. 6.2.3). De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Beoogd effect • •

goede ruimtelijke ordening planologisch mogelijk maken van één vrijstaande woning met bijgebouw

Argumenten 1.1 Het plan voldoet aan het ruimtelijk beleid en de wet- en regelgeving. Het bestemmingsplan is door verschillende disciplines getoetst op beleid en wet- en regelgeving. Uit deze beoordeling volgen geen belemmeringen voor het bouwplan. Er wordt een nieuwe woonsituatie gecreëerd waarbij zowel rekening is gehouden met de belangen van de omwonenden, de onderneming als de bewoner van de woning in kwestie. Zodoende kan voor beide partijen ter plekke een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden gerealiseerd en geborgd. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar en voorziet in een goede ruimtelijke ordening. 1.2 Er zijn geen milieutechnische belemmeringen voor deze ontwikkeling De milieuaspecten van het bestemmingsplan zijn door de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) getoetst op de milieutechnische uitvoerbaarheid en geaccordeerd. Voor wat betreft de geluidshinder van het wegverkeer dient een hogere waarden procedure te worden doorlopen. 1.3 Er dient een hogere waarden procedure Wet geluidhinder doorlopen te worden. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai van de wet Geluidhinder (Wgh) wordt overschreden. Via een procedure hogere waarden Wgh wordt het besluit voorbereid om in afwijking van de voorkeursgrenswaarde ter plekke een hogere geluidsbelasting (op de gevels van de woning) toe te staan.

Hierbij wordt de beleidsregel hogere waarden Wgh van de gemeente Vijfheerenlanden toegepast. De ODRU heeft het besluit hoge waarden voorbereid en opgesteld. Het besluit is bijgevoegd bij dit voorstel. Dit besluit zal gelijktijdig met het bestemmingsplan ter inzage worden gelegen. 1.4 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar. De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het (voor-)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend, deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 2.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT.

3.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. De gemeenteraad stelt een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Met de initiatiefnemers is op 1 april 2022 een anterieure overeenkomst gesloten waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Zodoende is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen voor dit plan.

Risicoparagraaf 1.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Er kan beroep worden ingesteld tegen het besluit om het bestemmingsplan vast te stellen. Aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend en de ambtshalve wijziging van ondergeschikt aard is, is het onwaarschijnlijk dat een beroep of verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Met initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Ook eventuele planschade komt voor rekening van initiatiefnemer. Dit betekent dat voor de gemeente aan dit plan geen kosten en financiële risico’s zijn verbonden, behoudens de kosten voor het begeleiden en in procedure brengen van onderhavig bestemmingsplan. Deze kosten worden volgens de vastgestelde legestarieven uit de legesverordening verhaald op de initiatiefnemer.

Participatieparagraaf De initiatiefnemer heeft de directe omgeving geïnformeerd over het bouwplan.

Duurzaamheidsparagraaf De hoeveelheid oppervlakteverharding op het perceel zal per saldo afnemen, wat een positief effect heeft op de infiltratie en afvoer van hemelwater en eventuele hittestress. In dit geval wordt een bedrijfslocatie aan het buitengebied onttrokken. En in dit specifieke geval vervalt eveneens de mogelijkheid voor de vestiging van een bouwnijverheidsbedrijf of een gelijksoortig bedrijf. Dit sluit aan bij het gemeentelijk toelatingsbeleid van bedrijfsactiviteiten, zoals beschreven in de toelichting van het bestemmingsplan ´Buitengebied Zederik´. De ontwikkeling zal tevens voldoen aan de duurzaamheidseisen die volgens het Bouwbesluit worden gesteld aan een nieuwbouwwoning. Op deze manier wordt een positieve bijdrage geleverd aan de duurzame ontwikkeling van de gemeente.

Communicatieparagraaf Het besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan en hogere waarden Wgh wordt volgens de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

02/05/2023 09:49:01 CEST {{signer1}}

Id: 7002ebc1-00c3-48e0-8ae5-9bf745c8cb0b Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

de loco-burgemeester, Signed By: k.bel@vijfheerenlanden.nl

02/05/2023 11:08:19 CEST {{signer2}}

ID: 7002ebc1-00c3-48e0-8ae5-9bf745c8cb0b Auth: Consent

C. (Kees) Bel

Bijlagen • • • • • • • • • • • • •

Bijlage bij de regels_Bestaande en nieuwe situatie m.b.t. verharding Bijlage bij de regels_Stedelijke zones Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder Bijlagen bij toelichting Bijlage 2 Quickscan Wet natuurbescherming Bijlagen bij toelichting Bijlage 3 Aeriusberekening Bijlagen bij toelichting Bijlage 4 Archeologisch bureau- en booronderzoek Bijlagen bij toelichting Bijlage 5 Bodemonderzoek Bijlagen bij toelichting Bijlage 6 Digitale Watertoets Dummy vastgesteld besluit hogere waarden Wgh Regels Toelichting Verbeelding Wijzigingennota