RV Vaststelling bestemmingsplan Walsland 44 Vianen.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer 294539
Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Walsland 44, Vianen
Vergaderdatum raad: 8 juli 2021 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen
Beslispunten 1. 2. 3. 4.
De 'Nota beantwoording van zienswijze' vast te stellen; Het bestemmingsplan met de plannaam 'Walsland 44, Vianen' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpVIwalsland44-VA01 met de bijbehorende bestanden conform de wijzigingennota gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 11 februari 2020; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan zijn de bouwwensen van de initiatiefnemer. Deze zijn niet in overeenstemming met de regels en het bouwvlak van het geldende bestemmingsplan 'Binnenstad''. De wens is om een bouwvlak ten behoeve van 12 appartementen op het perceel te realiseren en de bestaande bedrijfsbestemming te verwijderen. Momenteel is er in het plangebied één woning aanwezig, omringt door een tuinbestemming. Daarnaast is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het gebied - voor maximaal 10 woningen. Dit houdt in dat de Raad destijds bij vaststelling van het bestemmingsplan 'Binnenstad', deze mogelijkheid al eens vastgesteld heeft in dit gebied. De initiatiefnemer heeft ervoor gekozen om een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan te ondergaan om op deze locatie 12 woningen mogelijk te maken. Het college van Vijfheerenlanden heeft op 21 januari 2020 aangegeven in principe medewerking te willen verlenen aan de beoogde ontwikkeling. Omdat het planinitiatief voorziet in een kleine inbreiding in de binnenstad van Vianen, waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 19 februari 2021 t/m 1 april 2021 ter inzage gelegen. Tegen dit plan is 1 zienswijze ingediend, deze is beantwoord in de 'Nota beantwoording van zienswijze'. Dit heeft geleid tot een aanpassing in de toelichting.
Er heeft ook een ambtshalve aanpassing plaatsgevonden in de regels van het bestemmingsplan conform de wijzigingennota.
Beoogd effect Op een inbreidingslocatie in de nabijheid van de binnenstad van Vianen voldoen aan de marktvraag en een goede ruimtelijke ordening.
Argumenten 1.1 De ''Nota beantwoording van zienswijze'' geeft antwoord op de ingediende zienswijze Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wro is de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bekend gemaakt via de officiële kanalen. Het bestemmingsplan heeft vanaf 19 februari 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Deze termijn heeft geleid tot 1 zienswijze. De zienswijze is beantwoord in de '''Nota beantwoording van zienswijze'', deze is bijgevoegd als bijlage (Bijlage bestemmingsplan, Bijlage 11 - blz. 287). De zienswijze heeft aanleiding gegeven om de toelichting van het bestemmingsplan aan te passen. Ook zijn er enkele ambtelijke wijzigingen verwerkt in het bestemmingsplan. De doorgevoerde aanpassingen zijn samengevat in de ''wijzigingennota''. 2.1 Een woonbestemming is passend op deze locatie Op deze locatie in de binnenstad, gelegen tussen Walsland en de stadsgracht, is woningbouw door middel van inbreiding ruimtelijk gezien passend. Het appartementencomplex voorziet in 12 appartementen. Met als stedenbouwkundig uitgangspunt een simpele schuine kap, zoals toegepast in de binnenstad van Vianen. Gezien de aanwezige dubbelbestemming 'Beschermd stadsgezicht', is de haalbaarheid van het ontwerp al besproken met de welstandcommissie - met een eerste positieve reactie als gevolg. Het definitieve ontwerp zal tijdens de omgevingsvergunningsfase verder besproken worden.
De aanwezige bedrijfsbestemming (t/m categorie 2) op het perceel wordt verwijderd en maakt woningbouw mogelijk. Hierdoor zijn bedrijfsmatige activiteiten niet meer mogelijk op deze locatie in de nabijheid van de binnenstad van Vianen. 2.2 Het plan voldoet aan de vereiste verkeersafwikkeling en parkeernorm De ontwikkeling voorziet in een goede verkeersafwikkeling en juiste parkeerbehoefte op basis van de meest recente CROW-publicatie. De verkeersafwikkeling van het plangebied zal via eenrichtingsverkeer aansluiten op de Langendijk, deze straat loopt over in ontsluitingsroutes van Vianen. Het inbreidingsplan leidt tot een lichte stijging van het aantal verkeersbewegingen ten opzichte van de huidige situatie, dit geeft geen directe verkeersoverlast of eventuele knelpunten in de nabijheid van het plangebied. Er worden in totaal 21 parkeerplaatsen gerealiseerd, onderbroken door vijf groenaccenten. Hiermee wordt voldaan aan de vereiste norm, welke bij elkaar opgeteld 20 parkeerplaatsen verplicht stelt bij de beoogde ontwikkeling. De parkeerplekken worden voorzien van waterdoorlatende verharding. 2.3 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan.
In dit kader is het (voor)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU en het Waterschap Rivierenland. Er zijn enkele opmerkingen ingediend. Deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan.
2.4 Het plan voldoet aan de 'Woonvisie gemeente Vijfheerenlanden 2020-2025' Het plan voorziet door het toevoegen van 12 wooneenheden (appartementen), middels inbreiding en in de nabijheid van de binnenstad, aan de marktvraag. De woningen zijn bestemd voor starters en/of senioren, het plan ligt daarmee in lijn met het voorgeschreven beleid van de recent vastgestelde Woonvisie (VHL 2020-2025). De realisatie van de appartementen draagt bij aan de leefbaarheid in de binnenstad van Vianen. 2.5 Er dient een hogere waarden procedure doorlopen te worden In het kader van het aspect ‘Geluid’ dient als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) door het wegverkeer van de Kanaalweg te Vianen, een hogere waarde te worden vastgesteld. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst regio Utrecht is gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen tegen ingediend. 3.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD).
Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 4.1 Er is al een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers Deze overeenkomst is op 10 februari 2021 door beide partijen ondertekend.
Risicoparagraaf 2.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbende (lees: een ieder die een zienswijze ingediend heeft). Er is 1 zienswijze ingediend tegen het vast te stellen bestemmingsplan. De beantwoording van de zienswijze is besproken en afgestemd met de reclamant. Zij hebben bevestigd dat hun belangen goed gewaarborgd worden door de tekstuele aanpassing die in de toelichting van het bestemmingsplan doorgevoerd is. Waardoor het zeer onwaarschijnlijk is dat er nog beroep ingediend zal worden.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst
Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Op 10 februari 2021 is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over vergoeding van gemeentelijke kosten en afwenteling van planschade. Op deze manier zijn de kosten verzekerd.
Participatieparagraaf De projectontwikkelaar heeft een informatieavond voor omwonenden georganiseerd op 2 juli 2020, in het: Zalencentrum Het Klooster te Vianen. Ook heeft de projectontwikkelaar in 2020 een aantal digitale bijeenkomsten georganiseerd om met de omwonenden te spreken.
Duurzaamheidsparagraaf Het nieuw te realiseren appartementencomplex dient te voldoen aan de duurzaamheidseisen die volgens het huidige bouwbesluit gesteld worden aan nieuwbouw - en is daarmee o.a. gasloos. Er wordt in het ontwerp rekening gehouden met het aanplanten van bomen/groen. Aan de parkeerzijde zal er o.a. gekozen worden voor waterdoorlatende verharding. Hiermee draagt het plan bij aan een duurzame ontwikkeling in gemeente Vijfheerenlanden.
Communicatieparagraaf Het plan zal op de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 01/06/2021 18:13:27 CEST ID: dcf4e4d3-144c-4298-a573-886b7fbea129 Auth: Consent
Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 01/06/2021 18:41:52 CEST ID: dcf4e4d3-144c-4298-a573-886b7fbea129 Auth: Consent
de secretaris,
de burgemeester,
N. (Nanette) van Ameijde-Poortman
S. (Sjors) Fröhlich
Bijlagen Bijlagen bestemmingsplan - Walsland 44, Vianen.pdf (original), Getekend besluit HW BP Walsland 44, Vianen.pdf (original), Raadsbesluit.docx (original), Toelichting en regels bestemmingsplan - Walsland 44, Vianen.pdf (original), Verbeelding bestemmingsplan - Walsland 44, Vianen.pdf (original), Wijzigingennota.pdf (original), Zienswijze 1 - Zaak 269475.pdf (original)