RV Vaststelling Bestemmingsplan Ursulinenhof 1 Vianen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 360875

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Ursulinenhof 1, Vianen Vergaderdatum raad: 10 februari 2022 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1. 2. 3.

Het bestemmingsplan met de plannaam 'Ursulinenhof 1, Vianen' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpVIursulinenhof1-VA01 met de bijbehorende bestanden vast te stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 5 september 2019; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan is de bouwwens van de initiatiefnemer. Deze is niet in overeenstemming met de regels van het vigerende bestemmingsplan 'Kom Vianen''. Op dit moment voorziet de huidige bebouwing in een al jaren leegstaand kantorenpand in de wijk 'Het Monnikenhof' te Vianen. Het is de wens van de initiatiefnemer om de huidige bestemming 'Kantoor' te herbestemmen naar 'Gemengd - 1'. Om via deze bestemming de zorgplint (fysio en huisarts op de begane grond) te waarborgen met ruimte voor 23 appartementen ten behoeve van wonen op de bovenliggende verdiepingen. Het college van Vianen heeft op 29 mei 2018 aangegeven in principe medewerking te willen verlenen aan de beoogde ontwikkeling, omdat het planinitiatief voorziet in een aanbod waar vraag naar is, beter past in de omgeving dan een kantoorpand en waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 29 oktober 2021 tot en met 9 december 2021 ter inzage gelegen. Tegen dit plan zijn geen zienswijzen ingediend.

Beoogd effect Door middel van herbestemming voldoen aan de huidige marktvraag en een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 De herbestemming is passend op deze locatie Op deze locatie gelegen in de wijk 'Het Monnikenhof' is de bestemming 'Gemengd - 1' ruimtelijk gezien beter passend dan een kantoorbestemming. Op de begane grond wordt de ruimte geboden voor diverse maatschappelijke functies zoals een huisarts en fysiotherapeut. De bovenliggende verdiepingen voorzien in 23 (huur-)appartementen voor starters en/of senioren. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken zal er een verdieping opgehoogd worden. Op dit moment bestaat het gebouw uit twee delen, het eerste deel is drie verdiepingen hoog en het tweede deel is vier verdiepingen hoog. In totaal zal het gebouw na het optoppen van één verdieping dus uit vier verdiepingen bestaan (waardoor het even hoog is). Stedenbouwkundig gezien is dit voor akkoord beoordeeld. Zie hoofdstuk 3 van de toelichting van het bestemmingsplan voor een visuele weergave van de ophoging. 1.2 Het plan voldoet aan de vereiste verkeersafwikkeling en parkeernorm. De verkeerskundige impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving is minimaal. Per saldo neemt de parkeerdruk in geringe mate toe, hiervoor is een parkeerkundig onderzoek uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau, zie het resultaat hiervan in bijlage 1 (Notitie parkeerkundige onderbouwing).

Resumerend kan worden gesteld dat er op basis van dit onderzoek in de omgeving voldoende (onbenutte) openbare parkeerplaatsen aanwezig zijn (zoals tussen Helsdingseweg en Benedictushof), om de extra parkeerdruk op te vangen zodat kan worden voldaan aan de parkeerbehoefte. Tenslotte voorziet de ontwikkeling in een goede verkeersafwikkeling van het plangebied op het omliggende wegennet. Dit zal tot een lichte stijging van het aantal verkeersbewegingen leiden ten opzichte van de huidige situatie, wat geen directe verkeersoverlast of eventuele knelpunten oplevert in de nabijheid van het plangebied. 1.3 Het plan voldoet aan de ''Woonvisie gemeente Vijfheerenlanden 2020-2025” Door middel van dit initiatief worden er 23 wooneenheden (appartementen) toegevoegd aan de woningvoorraad. De woningen zijn voornamelijk bestemd voor starters. Het plan ligt daarmee in lijn met het beleid uit de Woonvisie VHL 2020-2025. De herbestemming van het bestaande kantoorpand naar woningen met op de begane grond ruimte voor maatschappelijke voorzieningen (lees: fysiotherapeut en huisarts) draagt bij aan de leefbaarheid van de wijk 'Het Monnikenhof'. 1.4 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan.

In dit kader is het (voor-)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend. Deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 1.5 Er dient een hogere waarden procedure doorlopen te worden In het kader van het aspect ‘Geluid’ dient als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) door het wegverkeer van de Helsdingse Achterweg te Vianen, een hogere waarde te worden vastgesteld. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst

regio Utrecht is gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen tegen ingediend. 2.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 3.1 Er is al een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers Deze overeenkomst is op 11 december 2019 door beide partijen ondertekend.

Risicoparagraaf 1.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbende (lees: een ieder die een zienswijze ingediend heeft). Er zijn geen zienswijzen ingediend. Waardoor het zeer onwaarschijnlijk is dat er nog beroep ingediend zal worden.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Met initiatiefnemer is op 11 december 2019 een anterieure overeenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Ook eventuele planschade komt voor rekening van initiatiefnemer. Dit betekent dat voor de gemeente aan dit plan geen kosten en financiële risico’s zijn verbonden, behoudens de kosten voor het begeleiden en in procedure brengen van onderhavig bestemmingsplan. Voor deze laatstgenoemde kosten zijn leges volgens de legesverordening verschuldigd.

Participatieparagraaf Het ontwerpbestemmingsplan is via de gebruikelijke kanalen bekend gemaakt (het Gemeenteblad en het Kontakt).

Duurzaamheidsparagraaf De herbestemming van kantoor naar wonen gaat gepaard met het verduurzamen van de bestaande bebouwing, met als ambitie energielabel A. Er vindt een opwaardering plaats in de isolatiewaardes (dak, gevelkozijnen, beglazing etc.), ook worden er nieuwe installaties geplaatst

en worden er PV-panelen toegepast. Aan de parkeerzijde zal er o.a. gekozen worden voor waterdoorlatende verharding. Hiermee draagt het plan bij aan een duurzame ontwikkeling in gemeente Vijfheerenlanden.

Communicatieparagraaf Het bestemmingsplan zal volgens de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de loco-burgemeester,

{{signer1}} 04/01/2022 11:54:17 CET

{{signer2}} 04/01/2022 12:21:13 CET

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: e3a83bad-7beb-4844-a175-c7d8a0f1412e Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: m.verweij@vijfheerenlanden.nl ID: e3a83bad-7beb-4844-a175-c7d8a0f1412e Auth: Consent

M.F.M. (Marcel) Verweij

Bijlagen    

Bijlagen - bp Ursulinenhof 1, Vianen.pdf Raadsbesluit.docx Toelichting en regels - bp Ursulinenhof 1, Vianen.pdf Verbeelding - bp Ursulinenhof 1, Vianen.pdf