RV Vaststelling bestemmingsplan Stammershoefstraat-Hogelandseweg Vianen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 363658

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Stammershoefstraat - Hogelandseweg, Vianen Vergaderdatum raad: 10 februari 2022 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

De ''Nota beantwoording van Zienswijzen'' vast te stellen; De plannaam 'Stammershoefstraat - Hogelandseweg, Vianen' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpVIstamenhoge-VA01 met de bijbehorende bestanden conform de wijzigingennota gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 6 februari 2020; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan is de bouwwens van LEKSTEDEwonen. Deze is niet in overeenstemming met de regels en het bouwvlak van het geldende bestemmingsplan 'Kom Vianen''. De wens is om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen en te optimaliseren. Het voorliggende plan voorziet in 20 wooneenheden (5 grondgebonden woningen en 15 appartementen). Het direct achterliggende terrein,dat in gebruik is als volkstuin en waar het gebouw van De Vogelvriend staat, is bij de herontwikkeling betrokken. Dit terrein zal onder andere ingericht worden als parkeerterrein, ook zal er een deel van de watercompensatie worden gerealiseerd. Het college van Vijfheerenlanden heeft op 8 juni 2021 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd, dit plan heeft van 11 juni tot en met 22 juli 2021 ter inzage gelegen. Tegen dit plan zijn drie zienswijzen ingediend, deze zijn beantwoord in de 'Nota beantwoording van zienswijzen'. Dit heeft geleid tot aanpassingen aan de regels en verbeelding van het bestemmingsplan conform de wijzigingennota.

Beoogd effect Door middel van herontwikkeling de woningvoorraad op het perceel verduurzamen, optimaliseren en aansluiten op de marktvraag, volgens een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 De ''Nota beantwoording van zienswijzen'' geeft antwoord op de ingediende zienswijzen Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wro is de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bekend gemaakt via de officiële kanalen. Het bestemmingsplan heeft vanaf 11 juni 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De inzagetermijn heeft geleid tot drie zienswijzen. De zienswijzen zijn beantwoord in de '''Nota beantwoording van zienswijzen'', de Nota is bijgevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om de verbeelding van het bestemmingsplan aan te passen, zie hiervoor volgnummer 1a, 1b, 2a en 2c van 'Nota beantwoording van zienswijzen'. De doorgevoerde aanpassingen zijn samengevat in de ''wijzigingennota''. 2.1 Een woonbestemming is passend op deze locatie. Op deze locatie in de kern van Vianen is een woongebied met bijhorende bestemming passend. Op dit moment voorziet het plangebied in 8 grondgebonden jaren '50 woningen, die in beheer zijn van woningcorporatie LEKSTEDEwonen. Zij willen de bestaande woningvoorraad verduurzamen en het gebied optimaliseren met wooneenheden die voldoen aan de huidige marktvraag. Het voorliggende plan voorziet in 20 wooneenheden (5 grondgebonden woningen en 15 appartementen).

Het stedenbouwkundige ontwerp is al afgestemd met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, wat onder andere geresulteerd heeft in een Beeldkwaliteitsplan, deze is te vinden in de bijlage van het bestemmingsplan. Hier staan een aantal criteria omschreven waar aan getoetst zal worden bij de omgevingsvergunning. 2.2 Het plan voldoet aan de vereiste verkeersafwikkeling en parkeernorm. De ontwikkeling voorziet in een goede verkeersafwikkeling en in voldoende parkeervoorzieningen op basis van de meest recente CROW-publicatie. De verkeersafwikkeling van het plangebied zal via eenrichtingsverkeer aansluiten op het omliggende wegennet, waaronder de Stammershoefstraat en de Hogelandseweg. Het plangebied voorziet naast de 8 bestaande in 12 extra wooneenheden (totaal 20 wooneenheden). Dit leidt tot een lichte stijging van het aantal verkeersbewegingen ten opzichte van de huidige situatie, wat geen directe verkeersoverlast of eventuele knelpunten oplevert in de nabijheid van het plangebied. De huidige situatie voorziet in 14 parkeerplaatsen gelegen in de openbare ruimte, deze worden aangehouden en meegenomen in de totale berekening van parkeerbehoefte. De parkeerbehoefte van deze ontwikkeling is in totaal 31 parkeerplaatsen.

Om ervoor te zorgen dat het voorliggende plan geen extra parkeerdruk op de omgeving veroorzaakt, dienen er minimaal 17 parkeerplaatsen op ‘eigen terrein’ te worden gerealiseerd. Het plangebied voorziet in 21 parkeerplaatsen op eigen terrein, waarmee het ruim voldoet aan de vereiste. De parkeerplekken op eigen terrein worden voorzien van waterdoorlatende verharding. 2.3 Het plan voldoet aan de ''Woonvisie gemeente Vijfheerenlanden 2020-2025”. Door middel van dit initiatief worden er 20 wooneenheden (5 grondgebonden woningen in vrije huursector en 15 appartementen in sociale huursector) toegevoegd aan de woningvoorraad. De woningen zijn bestemd voor starters en/of senioren. Het plan ligt daarmee in lijn met het voorgeschreven beleid uit de Woonvisie VHL 2020-2025. De realisatie van dit bouwplan draagt bij aan de woonmogelijkheden in de vrije en sociale huursector van Vianen.

2.4 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het (voor)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend. Deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 2.5 Er dient een hogere waarden-procedure doorlopen te worden In het kader van het milieuaspect ‘Geluid’ dient er als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) door het wegverkeer van de rijksweg A2, een hogere waarde te worden vastgesteld. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst regio Utrecht is gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen tegen ingediend. 3.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD).

Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 4.1 De kosten zijn anderszins verzekerd Op basis van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. In dit verband is met de initiatiefnemer voor het plan een overeenkomst gesloten, de overeenkomst is op 22 december 2021 door beide partijen ondertekend. Hiermee is het kostenverhaal van de door de gemeente te maken kosten verzekerd. Het voorgaande betekent dat bij de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Risicoparagraaf 2.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbende (lees: een ieder die een zienswijze ingediend heeft). Er zijn drie zienswijzen ingediend tegen het vast te stellen bestemmingsplan, deze zienswijzen zijn beantwoord door middel van de 'Nota beantwoording van zienswijzen' en hebben geleid tot aanpassingen aan het bestemmingsplan. Er is naar aanleiding van de zienswijzen een kans aanwezig dat er beroep ingediend zal worden.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Met de initiatiefnemer is op 22 december 2021 een anterieure overeenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Ook eventuele planschade komt voor rekening van initiatiefnemer. Dit betekent dat er voor de gemeente aan dit plan geen kosten en financiële risico’s zijn verbonden, behoudens de kosten voor het begeleiden en in procedure brengen van onderhavig bestemmingsplan. Voor deze laatst genoemde kosten zijn leges volgens de legesverordening verschuldigd. Daarnaast heeft de gemeenteraad in juli 2020 een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor deze ontwikkeling. De kosten voor het bouw- en woonrijp maken worden gedekt vanuit de beschikbare en bestaande wegen- en riolering kredieten.

Participatieparagraaf LEKSTEDEwonen heeft een aantal informatieavonden voor omwonenden georganiseerd. De laatste heeft plaatsgevonden in digitale vorm op 21 april 2021. Tijdens deze bijeenkomst is de laatste versie van het (ontwerpbestemmings)plan gepresenteerd, en zijn de omwonenden geïnformeerd hoe zij een zienswijze konden indienen. De omwonenden zullen ook nog door de initiatiefnemer geïnformeerd worden over het vervolg en de raadsvergadering.

Duurzaamheidsparagraaf De herontwikkeling is gericht op het verduurzamen van de woningvoorraad (sloop/nieuwbouw), omdat de huidige bebouwing bouwkundig niet meer aan de huidige eisen en wensen van deze tijd voldoet. Tot slot zal de parkeerbehoefte gerealiseerd worden op waterdoorlatende verharding. Hiermee draagt het plan bij aan een duurzame ontwikkeling in gemeente Vijfheerenlanden.

Communicatieparagraaf Het bestemmingsplan zal volgens de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 11/01/2022 11:08:14 CET

{{signer2}} 11/01/2022 12:42:30 CET

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: a978213c-7c8e-45f3-bcf1-b32145b85889 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: a978213c-7c8e-45f3-bcf1-b32145b85889 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen Bp Bijlagen - Stammershoefstraat-Hogelandseweg, Vianen.pdf (original) Bp Regels - Stammershoefstraat-Hogelandseweg, Vianen.pdf (original) Bp Toelichting - Stammershoefstraat-Hogelandseweg, Vianen.pdf (original) Bp Verbeelding - Stammershoefstraat-Hogelandseweg, Vianen.pdf (original) Nota beantwoording van zienswijzen.pdf (original) Ontwerpbesluit hogere waarden.pdf (original) Raadsbesluit.docx (original) Wijzigingennota.pdf (original) Zienswijze 1 - Geanonimiseerd.pdf (original) Zienswijze 2 - Geanonimiseerd.pdf (original) Zienswijze 3 - Geanonimiseerd.pdf (original)