RV Vaststelling bestemmingsplan Lakerveld 133-135, Lexmond.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 787572

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Lakerveld 133-135, Lexmond Vergaderdatum raad: 20 april 2023 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. 2. 3. 4.

De 'Nota beantwoording van zienswijze' vast te stellen; Het bestemmingsplan met de plannaam 'Lakerveld 133-135, Lexmond' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01 met de bijbehorende bestanden conform de wijzigingennota gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 4 februari 2021; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan zijn de bouwplannen van de initiatiefnemers. Deze bouwwensen passen niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan 'Buitengebied Zederik'. Het is de wens van de initiatiefnemer om na (agrarische) bedrijfsbeëindiging en sloop van bedrijfsbebouwing, twee vrijstaande woningen te realiseren op het perceel Lakerveld 133 en 135 te Lexmond. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hier planologisch gezien in, waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze uitgebracht op het plan, deze is beantwoord in de 'Nota beantwoording van zienswijzen' - zie bijlage. Dit heeft geleid tot aanpassingen aan de verbeelding en regels van het bestemmingsplan conform de wijzigingennota. Zodoende wordt de raad voorgesteld om dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Beoogd effect Het planologisch gezien mogelijk maken dat er twee vrijstaande woningen gerealiseerd mogen worden op het perceel, volgens een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 De ''Nota beantwoording van zienswijze'' geeft antwoord op de ingediende zienswijzen. Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wro is de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bekend gemaakt via de officiële kanalen. Het bestemmingsplan heeft vanaf 10 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De inzagetermijn heeft geleid tot één zienswijze. Deze is beantwoord in de '''Nota beantwoording van zienswijze'', de Nota is bijgevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om de verbeelding en regels van het bestemmingsplan aan te passen, de doorgevoerde aanpassingen zijn samengevat in de ''wijzigingennota''. 2.1 Een woonbestemming na bedrijfsbeëindiging is passend op deze locatie. Op deze locatie, gelegen in het buitengebied, is het realiseren van twee vrijstaande wooneenheden, na het beëindigen- en slopen van de agrarische bedrijfsbebouwing, ruimtelijk gezien passend. Er is voor gekozen om de eerste woning aan de straatzijde terug te bouwen, rekening houdend met het er tegenover gelegen agrarische bedrijf. De tweede woning is beoogd in het verlengde van de eerste woning, er is gekozen voor een ondergeschikte 'schuurwoning', om te zorgen voor een passende overgang naar het landelijk gebied.

De inrichting van het perceel is uitgewerkt door een ervenconsulent, deze uitwerking is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels van het bestemmingsplan - waardoor de uitvoering juridisch gezien verzekerd is. Tenslotte is de verkeerskundige impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving minimaal. 2.2 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het (voor-)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend, deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 2.3 De beoogde ontwikkeling vormt milieutechnisch geen belemmering. Het bestemmingsplan en bijhorende onderzoeken zijn integraal getoetst op de milieutechnische uitvoerbaarheid en zijn door de gemeente en de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODrU) voor akkoord beoordeeld. Er is extra aandacht besteed aan de geurcirkel van het naastgelegen agrarische bedrijf (Lakerveld 206, Lexmond), dat daarmee niet beperkt wordt in de bedrijfsvoering. 2.4 Er dient een hogere waarden procedure doorlopen te worden.

In het kader van het milieuaspect ‘Geluid’, dient er als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) door het wegverkeer een hogere waarde te worden vastgesteld. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst regio Utrecht is gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen tegen ingediend. 3.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het

verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 4.1 De kosten zijn anderszins verzekerd. Op basis van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is voor het plan een overeenkomst gesloten, de overeenkomst is op 22 december 2021 door beide partijen ondertekend. Hiermee is het kostenverhaal van de door de gemeente te maken kosten verzekerd. Het voorgaande betekent dat bij de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Risicoparagraaf 2.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbende (lees: eenieder die een zienswijze ingediend heeft). Er is een zienswijze ingediend, deze is beantwoord conform de ´Nota beantwoording van zienswijze´. De behandeling van de beantwoording heeft in samenspraak met de reclamant geleid tot een aanpassing aan het bestemmingsplan, hierdoor is het bouwvlak enkele meters opgeschoven. De verwachting is daarmee dat de zienswijze naar tevredenheid beantwoord is, waardoor een beroep niet te verwachten valt.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Op 28 juni 2021 is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over vergoeding van gemeentelijke kosten en afwenteling van planschade. Op deze manier zijn de kosten verzekerd.

Participatieparagraaf De initiatiefnemers hebben de omwonenden geïnformeerd over hun bouwplannen.

Duurzaamheidsparagraaf De ontwikkeling zal voldoen aan de duurzaamheidseisen, die volgens het huidige bouwbesluit gesteld worden aan nieuwbouwwoningen en is daarmee o.a. gasloos. Hiermee draagt het plan bij aan een duurzame woonontwikkeling in de gemeente Vijfheerenlanden.

Communicatieparagraaf Het bestemmingsplan zal volgens de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

07/03/2023 11:04:11 CET {{signer1}} ID: a49862f8-b5bf-481b-ab99-df4d0dea6269 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

07/03/2023 11:56:24 CET {{signer2}} Id: a49862f8-b5bf-481b-ab99-df4d0dea6269 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Getekend besluit HW BP Lakerveld 133-135 Lexmond 2. Verzoekformulier HW BP Lakerveld 133-135 Lexmond 3. Akoestisch onderzoek wegverkeer Lakerveld 133-135 4. Bijlage wegverkeer HW BP Lakerveld 133-135 Lexmond 5. Publicatie ontwerp HW BP Lakerveld 133-135 Lexmond Bestemmingsplan regels - Lakerveld 133-135, Lexmond Bestemmingsplan toelichting - Lakerveld 133-135, Lexmond Bestemmingsplan verbeelding - Lakerveld 133-135, Lexmond Geanonimiseerde zienswijze Nota beantwoording van zienswijze Wijzigingennota b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_1.Akoesti..erslawaai b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_2.Verkenn..onderzoek b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_3.Archeol..Onderzoek b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_4.DigitaleWatertoets b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_5.Ecologi..Quickscan b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_6.Huismusonderzoek b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_7.Stiksto..onderzoek. b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_8.Onderzo..ouderijen b_NL.IMRO.1961.bpLMLakerveld133-VA01_regels