RV Vaststelling bestemmingsplan Kerkstraat 37 Kedichem

Raadsvoorstel Zaaknummer 1204701

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Kerkstraat 37, Kedichem

Vergaderdatum raad: 26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. De 'Nota beantwoording van zienswijzen' vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan met de plannaam 'Kerkstraat 37, Kedichem' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.BPKEKerkstraat37-VA01 met de bijbehorende bestanden conform de wijzigingsnota gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 23 december 2022; 4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan zijn de wensen van de initiatiefnemer. Deze zijn niet in overeenstemming met de regels van het geldende bestemmingsplan 'Kedichem Dorp'. Het is de wens van de initiatiefnemer om de bedrijfsopstallen (inpandig) om te bouwen naar drie wooneenheden. Het college van Vijfheerenlanden heeft op 10 november 2022 onder mandaat besloten in principe medewerking te willen verlenen aan de beoogde ontwikkeling, aangezien het planinitiatief, dat ten koste gaat van een bedrijfsbestemming, voorziet in een kleinschalige inbreiding van enkele woningen. Wonen is een passende ontwikkeling binnen de dorpskern. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hier planologisch gezien in, waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er vier zienswijzen ingediend tegen het plan, deze zijn beantwoord in de 'Nota beantwoording van zienswijzen'. Dit heeft geleid tot aanpassingen aan de toelichting, regels en verbeelding van het bestemmingsplan conform de wijzigingsnota. Zodoende wordt de raad voorgesteld om dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Beoogd effect Het planologisch gezien omzetten van een bedrijfsbestemming naar een woonbestemming ten behoeve van drie wooneenheden (binnen de bestaande bebouwing), volgens een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 De 'Nota beantwoording van zienswijzen' geeft antwoord op de ingediende zienswijzen. Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wro is de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bekend gemaakt via de officiële kanalen. Het bestemmingsplan heeft vanaf 29 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De inzagetermijn heeft geleid tot vier zienswijzen, deze zijn beantwoord in de 'Nota beantwoording van zienswijzen'. De nota is bijgevoegd als bijlage van het bestemmingsplan. De zienswijzen hebben geleid tot enkele aanpassing aan de toelichting, regels en verbeelding van het bestemmingsplan, het plan is namelijk van vijf wooneenheden verminderd naar drie wooneenheden. Tenslotte hebben er enkele ambtshalve aanpassingen plaatsgevonden ten aanzien van de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan, deze aanpassingen zijn samengevat in de 'wijzigingsnota'. 2.1 Een woonbestemming is passend op deze locatie. Het herbestemmen van de bedrijfsbestemming (voorheen gebruikt als smederij) naar een woonbestemming is ruimtelijk gezien een wenselijke ontwikkeling, aangezien deze locatie in de woonkern van Kedichem gelegen is. Eerder was het de bedoeling van de initiatiefnemer om de bestaande bedrijfspanden en de bedrijfswoning om te bouwen naar respectievelijk vier appartementen (starters/senioren) en één dijkwoning.

Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen is het plan herzien naar drie wooneenheden, die voorgesteld zijn binnen de bestaande bebouwing. Wel zal de kleine schuur (ten hoogte van de voorgestelde oprit) gesloopt worden, waardoor er per saldo minder bebouwing op het perceel overblijft. De reden hiervoor is dat zodoende het parkeervraagstuk op eigen terrein kan worden opgelost conform de Nota Parkeernormen, daarnaast is de verkeerskundige impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving zeer minimaal. 2.2 De bestuurlijke vooroverleg partners hebben geen bezwaar tegen het opstarten van de procedure. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het concept ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de bestuurlijke vooroverleg partners (o.a. Provincie Utrecht, VRU en het Waterschap Rivierenland). Namens het Waterschap Rivierenland zijn er tijdens het vooroverleg enkele opmerkingen ingediend over de vrijwaringszone van de dijk, deze zijn verwerkt en op de juiste manier gewaarborgd in het bestemmingsplan. Er zijn door de bestuurlijk vooroverleg partners geen zienswijzen ingediend. 2.3 De beoogde ontwikkeling vormt milieutechnisch geen belemmering.

Het bestemmingsplan en de bijhorende milieutechnische onderzoeken zijn getoetst door de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODrU). De resultaten van de onderzoeken zijn voor akkoord beoordeeld en de bijhorende uitvoering daarvan is gewaarborgd in het bestemmingsplan. De aanwezige bodemverontreiniging (voormalig bedrijf) van het plangebied zal indien noodzakelijk in de uitvoeringsfase gesaneerd dienen te worden, alvorens de voorgestelde woningen in gebruik genomen kunnen worden. Hetgeen wat bijdraagt aan een schonere en betere leefomgeving. 3.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld . Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT.

4.1 De kosten zijn anderszins verzekerd. Op basis van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is voor het plan een overeenkomst gesloten, de overeenkomst is op 25 mei 2023 door beide partijen ondertekend. Hiermee is het kostenverhaal van de door de gemeente te maken kosten verzekerd. Het voorgaande betekent dat bij de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Risicoparagraaf 2.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden (lees: door eenieder die een zienswijze heeft ingediend). Er zijn tegen het bestemmingsplan vier zienswijzen ingediend, deze zijn beantwoord conform de ´Nota beantwoording van zienswijzen´ en het bestemmingsplan is daarop aangepast. Het valt niet uit te sluiten dat een van de reclamanten in beroep zal gaan.

Gevolgen voor mensen met een beperking Een bestemmingsplan, en de vaststelling daarvan, heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Op 25 mei 2023 is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over vergoeding van gemeentelijke kosten en afwenteling van planschade. Op deze manier zijn de kosten verzekerd. Het plan is opgenomen in de begroting, aangezien er legesinkomsten zijn.

Participatieparagraaf De initiatiefnemer heeft het plan kenbaar gemaakt aan de directe omgeving. Tijdens de zienswijzetermijn hebben alle indieners van een zienswijzen gesproken met de behandelend ambtenaar van de gemeente over; wat de bedoeling is van het bestemmingsplan en over hun 'juridische' vervolgstappen/mogelijkheden.

Duurzaamheidsparagraaf Bij de uitvoeringsfase ofwel de definitieve uitwerking van de plannen zal het duurzaamheidsaspect verder worden onderzocht. De ambitie is om met de voorgestelde herontwikkeling een positieve duurzame bijdrage te leveren aan de bestaande bebouwing en woningvoorraad van gemeente Vijfheerenlanden.

Communicatieparagraaf Het bestemmingsplan zal volgens de wettelijk voorgeschreven wijze worden gepubliceerd en bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

20/08/2024 10:58:11 CEST {{signer1}}

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

20/08/2024 11:22:55 CEST {{signer2}}

ID: 2be3b23d-0321-4533-b71e-e2c1645d8837

ID: 2be3b23d-0321-4533-b71e-e2c1645d8837

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Bijlage 1 Akoestisch onderzoek - Kerkstraat 37, Kedichem 2. Bijlage 2 Quickscan Wnb - Kerkstraat 37, Kedichem 3. Bijlage 3 Aeriusberekening incl. bijlagen - Kerkstraat 37, Kedichem 4. Bijlage 4 Bodemonderzoek - Kerkstraat 37, Kedichem 5. Bijlage 5 Watertoets - Kerkstraat 37, Kedichem 6. Bijlage 6 Nota beantwoording van zienswijzen - Kerkstraat 37 Kedichem 7. Regels bestemmingsplan - Kerkstraat 37, Kedichem 8. Toelichting bestemmingsplan - Kerkstraat 37, Kedichem 9. Verbeelding bestemmingsplan - Kerkstraat 37, Kedichem 10. Wijzigingsnota - Kerkstraat 37, Kedichem 11. Zienswijze 1 geanonimiseerd - Kerkstraat 37, Kedichem 12. Zienswijze 2 geanonimiseerd - Kerkstraat 37, Kedichem 13. Zienswijze 3 geanonimiseerd - Kerkstraat 37, Kedichem 14. Zienswijze 4a geanonimiseerd - Kerkstraat 37, Kedichem 15. Zienswijze 4b geanonimiseerd - Kerkstraat 37, Kedichem