RV Vaststelling bestemmingsplan Diefdijk 12 te Everdingen

Raadsvoorstel Zaaknummer 1057199

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Diefdijk 12, Everdingen (splitsing woning)

Vergaderdatum raad: 25 april 2024 Geheim: Nee Steller: Idsard Slager Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. Het bestemmingsplan Diefdijk 12, Everdingen, zoals vervat in de bestanden met planidentificatie NL.IMRO.1961.bpEDDiefdijk12-VA01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; 2. De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 21 augustus 2023; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding Door de eigenaren van het perceel Diefdijk 12 te Everdingen is verzocht om splitsing van de bestaande woning met bijgebouw, in twee woningen. Eerder werd hiervoor in 2020 een procedurele start gemaakt via een wijzigingsprocedure, maar de situatie bleek juridisch niet te passen in de wijzigingsmogelijkheden. Er is namelijk sprake van (af)splitsen van een bestaand bijgebouw en niet van een hoofdgebouw. Gelet hierop is een aparte bestemmingsplanprocedure opgestart. Het concept bestemmingsplan is ingediend vóór 1 juli 2023 en naderhand is dit concept gecompleteerd om de procedure te kunnen starten. Op 28 november 2023 hebben wij besloten om het ontwerpbestemmingsplan voor Diefdijk 12, Everdingen, ter inzage te leggen voor zienswijzen. Doordat het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd valt de procedure onder het overgangsrecht van Omgevingswet, te weten artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet. Het bestemmingsplan kan via de "oude" procedure worden afgehandeld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en hiertegen zijn geen reacties ingediend. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld.

Beoogd effect Met het plan wordt voorzien in woningsplitsing op het perceel Diefdijk 12, Everdingen.

Argumenten 1.1. Over het plan is bestuurlijk vooroverleg geweest en de omgeving is geïnformeerd. De initiatiefnemer heeft het plan bekend gemaakt aan omwonenden. Het bestuurlijk vooroverleg heeft niet geleid tot bezwaren bij de overlegpartners. De vragen van de provincie over de situatie met betrekking tot het verwijderen van verharding zijn beantwoord en op verzoek van de VRU is in de toelichting de tekst aangevuld met betrekking tot de beperkte risicoverantwoording. Er is niets gebleken van belangen die aanleiding zouden zijn om het plan geen doorgang te laten vinden. 1.2. Het plan is in ruimtelijk en milieutechnisch aanvaardbaar. Om medewerking te kunnen verlenen aan het toevoegen van de woningen (door middel van splitsing) is het nodig dat er een ruimtelijke kwaliteitsverbetering plaatsvindt op het perceel. Hiervoor is een landschappelijk inpassingplan opgesteld en is een waarborg voorzien voor behoud van de landschapswaarde. Het ontwerpbestemmingsplan is door de Omgevingsdienst regio Utrecht (OdrU) getoetst op alle relevante milieuaspecten. Omdat het gaat om een bestaand pand en bestaand gebruik zijn de milieutechnische gevolgen beperkt. Gelet op de ligging van de locatie is ook geconcludeerd dat er voor stikstofdepositie geen nadelige gevolgen te verwachten zijn. Daarnaast zijn enkele aspecten in de toelichting aangevuld en is daarmee gecompleteerd.

In juridische zin voorziet het plan in het toevoegen van een nieuwe woning, waardoor hierop de Wet geluidhinder van toepassing is. Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat vaststelling van een hogere grenswaarde Wet geluidhinder nodig is. Dit besluit is onder mandaat genomen door de Omgevingsdienst regio Utrecht. 1.3. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Doordat het ontwerp vóór 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, valt de procedure onder het overgangsrecht van Omgevingswet, te weten artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet. Het bestemmingsplan kan via de "oude" procedure worden afgehandeld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en hiertegen zijn geen reacties ingediend. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 2.1. De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden benoemd in het besluit. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op de wettelijk voorgeschreven wijze met benoemen van de ondergrond en peildatum. 3.1. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd, zodat geen exploitatieplan nodig is. De ontwikkeling vindt plaats op basis van de anterieure overeenkomst die hierover met de initiatiefnemers is afgesloten, waarin ook de afwenteling van planschade is geregeld.

De ontwikkeling vindt op die wijze plaats voor rekening en risico van de initiatiefnemers.

Risicoparagraaf 1.1. Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaar en beroep. In zijn algemeenheid geldt dat tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan beroep kan worden ingesteld. Omdat er in dit geval geen zienswijze is ontvangen, bestaat er weinig risico op beroep. Beroep is slechts mogelijk als een belanghebbende aantoont dat het hem/haar niet kan worden verweten dat geen zienswijze is ingediend. Een beroepsprocedure kan leiden tot wijziging of vernietiging van het plan.

Gevolgen voor mensen met een beperking Geen. Het betreft een particulier initiatief voor een eigen woning.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Voor de bestemmingsplanprocedure wordt leges geheven. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten met de gebruikelijke voorwaarden voor afwenteling van planschade.

Participatieparagraaf Omwonenden zijn voorafgaand aan de procedure geïnformeerd. Daarna is het ontwerpbestemmingsplan voor zienswijzen ter inzage gelegd.

Duurzaamheidsparagraaf Het plan voorziet in een functionele splitsing, waarmee het gebruik van het pand kan worden voorzien ten behoeve van reguliere bewoning. In die zin vormt dit een efficiënte voortzetting van gebruik van bestaande bebouwing. Daarnaast vindt een kwaliteitsverbetering plaats op het perceel en is er sprake van verwijderen van verharding en versterken van natuurwaarden.

Communicatieparagraaf Bekendmaking van het ontwerpwijzigingsplan vindt plaats op de wettelijk voorgeschreven wijze. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

27/02/2024 11:00:05 CET {{signer1}}

ID: a701c074-5d03-4ec0-abdd-7f78a8bff8e2 Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

de loco-burgemeester, Signed By: t.van.maanen@vijfheerenlanden.nl

27/02/2024 11:30:05 CET {{signer2}}

ID: a701c074-5d03-4ec0-abdd-7f78a8bff8e2 Auth: Consent

A. (Ton) van Maanen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bekendmaking ontwerp BP - gmb-2023-551260 Toelichting BP Diefdijk 12 ED 2a Bijlagen bij toelichting, Diefdijk 12 Regels BP Diefdijk 12 ED 3a Bijlagen bij de regels, Diefdijk 12 ED Verbeelding BP Diefdijk 12 ED