RV Vaststelling Bestemmingsplan Burg. Jhr. Hoefftlaan 8-12, Vianen

Raadsvoorstel Zaaknummer 1015030

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12, Vianen

Vergaderdatum raad: 2 november 2023 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. Het bestemmingsplan met de plannaam 'Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12, Vianen' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpVIHoeufftlaan8-VA01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; 2. De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 7 december 2021; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan zijn de bouwwensen van de initiatiefnemer. Deze zijn niet in overeenstemming met de (bouw-)regels van het geldende bestemmingsplan 'Kom Vianen'. Het is de wens van de initiatiefnemer om de bestaande winkelpanden met wonen op de verdieping te herontwikkelen tot twee appartementengebouwen met elk zeven appartementen. In totaal voorziet het plan in 14 appartementen voor starters. Het college van Vijfheerenlanden heeft op 14 september 2021 onder mandaat besloten in principe medewerking te willen verlenen aan de beoogde ontwikkeling. Aangezien het planinitiatief voorziet in een kleinschalige inbreiding in de nabijheid van de kern van Vianen, waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 28 april 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend.

Beoogd effect Het planologisch gezien mogelijk maken van twee appartementengebouwen ten behoeve van 14 wooneenheden, volgens een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 Een woonbestemming is passend op deze locatie. Op deze locatie is een kleinschalige inbreiding in de nabijheid van de kern van Vianen passend. De

bestaande winkelpanden, waarvan de winkelruimte tot de perceelsgrens loopt, zullen worden gesloopt. Ruimtelijk gezien is er, na overleg met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, voor gekozen om in de huidige stijl van de omgeving terug te bouwen. Dit heeft geresulteerd tot twee losse appartementsgebouwen, in plaats van een geschakeld volume. Het achter terrein van appartementengebouw is gezamenlijk, en elk gebouw is voorzien van zeven wooneenheden. In totaal worden er op deze locatie 14 starterswoningen gerealiseerd, naar behoefte volgens reeds vastgestelde Woonvisie. Tenslotte is de verkeerskundige impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving minimaal, en voldoet het plan aan de vastgestelde parkeernormen. 1.2 ` De bestuurlijke vooroverleg partners hebben hiertegen geen bezwaar. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het (voor-)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de ODrU, Provincie Utrecht, VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend, deze zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.3 ` Er dient een hogere waarden procedure doorlopen te worden.

Voor het milieutechnische aspect ‘Geluid’ dient als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) een hogere waarden te worden vastgesteld. Uit de rekenresultaten blijkt dat vanwege de Rijksweg A2 en Burg. Jhr. Hoeufftlaan de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst regio Utrecht is gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn daartegen geen zienswijzen ingediend. 2.1 ` De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 3.1 De kosten zijn anderszins verzekerd. Op basis van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting om kosten te verhalen op de initiatiefnemer.

Met de initiatiefnemer is voor het plan een overeenkomst gesloten, de overeenkomst is op 23 maart 2023 door beide partijen ondertekend. Hiermee is het kostenverhaal van de door de gemeente te maken kosten verzekerd. Het voorgaande betekent dat bij de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Risicoparagraaf 1.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep ingesteld worden. Dit beroepsrisico is

zeer gering, aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het plan. 3.1 Er kunnen kosten en financiële risico's met dit plan verbonden zijn. De legalisatie van het bestemmingsplan vindt voor rekening en risico van de initiatiefnemer plaats. De gemeente loopt zodoende geen risico's bij deze ontwikkeling.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Op 23 maart 2023 is er een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over vergoeding van gemeentelijke kosten en afwenteling van planschade. Op deze manier zijn de kosten verzekerd.

Participatieparagraaf De initiatiefnemer heeft het plan in de omgeving kenbaar gemaakt, middels o.a. een informatieavond. Verder is het bestemmingsplan via de gebruikelijke kanalen bekend gemaakt.

Duurzaamheidsparagraaf De woningen zullen voldoen aan de uitgangspunten van BENG. Er zal gebruik gemaakt worden van hoogwaardige isolatie, duurzame materialen en installaties. Bij de definitieve uitwerking van de plannen in het kader van de omgevingsvergunnings-aanvraag voor de activiteit bouwen, zullen deze aspecten met betrekking tot het aspect duurzaamheid en energie verder worden uitgelicht. De ambitie is om met de voorgestelde herontwikkeling een positieve duurzame bijdrage te leveren aan de woningvoorraad van gemeente Vijfheerenlanden.

Communicatieparagraaf Het besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan wordt volgens de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

19/09/2023 10:20:40 CEST {{signer1}}

ID: 089c2c5d-a905-49e8-b062-3b972d3d4e9d Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

19/09/2023 18:04:37 CEST {{signer2}}

ID: 089c2c5d-a905-49e8-b062-3b972d3d4e9d Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen • • • • • • • • • • • • • • • •

•

01_Geluidonderzoek wegverkeer_Alcedo_18febr2022 02_Verkennend bodemonderzoek Hoeufftlaan 12 Vianen_Infrasoil_2020 03_QS Wnb Burg. jhr. Hoeufftlaan Vianen_Viridis_24 feb 2022 04_ Notitie Stikstofberekening Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12,Vianen 05_Vleermuis- en broedvogelonderzoek_Viridis_9 jan 2023 06_Vergunningcheck Digitale watertoets Burg. Hoeufftlaan 8-12_16 dec 2021 07_ArcheoPro rapport Burg. Hoeufftlaan 8-12, Vianen 2022 09 21 08_Aanmeldnotitie Vormvrije-MER_Burg Hoeufftln Vianen_aug 2023 1. Getekend besluit HW BP Burg Jhr Hoeufftlaan 8-12 Vianen 2. Verzoekformulier def HW BP Burg Jhr Hoeufftlaan 8-12 Vianen 3. Geluidonderzoek wegverkeer HW BP Burg Jhr Hoeufftlaan 8-12 Vianen 4. Bijlage wegverkeer HW BP Burg Jhr Hoeufftlaan 8-12 Vianen 5. Publicatie ontwerp HW BP Burg Jhr Hoeufftlaan 8-12 Vianen Bestemmingsplan regels - Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12, Vianen Bestemmingsplan toelichting - Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12, Vianen Bestemmingsplan verbeelding - Burg. Jhr. Hoeufftlaan 8-12, Vianen Participatieproces 2020-2023