RV Vaststelling beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden 2025-2035

Raadsvoorstel Zaaknummer 1245612

Onderwerp: Vaststelling beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden 2025-2035 Vergaderdatum raad: 20 maart 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Femke Broeren-Poldner Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. Het beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden 2025-2035 vast te stellen.

Inleiding In navolging van onze beleidsvisie en uitvoeringsprogramma waarin we onder ambitie D: kleinschalige verblijfsconcepten o.a. het project uitwerking beleidsregels verblijfstoerisme hebben opgenomen, hebben we de afgelopen 1,5 jaar gewerkt aan het opstellen van een beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden. Samen met Bureau voor Ruimte en Vrije Tijd hebben we gewerkt aan een Fase 1: bouwstenen voor het beleidskader en Fase 2: beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden 2025-2035. Beide zijn bijgevoegd als bijlagen. Het document Fase 2, het beleidskader, ligt hiervoor ter vaststelling.

Beoogd effect Dit beleidskader stelt de kaders waarbinnen de ontwikkeling van verblijfsinitiatieven van recreatieondernemers dient te blijven, het draagt bij aan goede ruimtelijke ordening en kwalitatief hoogwaardig toeristisch-recreatief aanbod. Bij het beoordelen van initiatiefvoorstellen geeft het ons handvaten om initiatieven wel of niet als wenselijk te beschouwen. Daarbij biedt dit beleidskader een basis voor onze collega’s van RO om maatwerk te leveren. Tevens waarborgen we de kwaliteit van (nieuwe) overnachtingslocaties in onze gemeente

Argumenten 1.1. Het beleidskader biedt duidelijkheid voor zowel recreatieondernemers als toetser. Met dit beleidskader geven we recreatieondernemers en toetsers binnen de gemeente duidelijkheid over onze uitgangspunten en wat wij als gemeente belangrijk vinden bij de ontwikkeling van nieuwe overnachtingslocaties. 1.2 Het beleidskader geeft de recreatieondernemer inzicht in de complexiteit van regelgeving. Bij het opstellen van dit beleidskader werd duidelijk met welke complexiteit van regelgeving en wetten wij als gemeente te maken hebben om nieuwe initiatieven aan te toetsen. Dit kader geeft

recreatieondernemers vooraf inzicht in de trajecten die er te lopen zijn bij het ontwikkelen van een nieuw initiatief. 1.3 Het beleidskader geeft handvaten aan de toetser om op maat te werken. Door vaststelling van dit beleidskader geeft het intern meer handvaten over hetgeen wij als gemeente belangrijk vinden bij de ontwikkeling van (nieuwe) verblijfslocaties. Hiermee is er meer ruimte om bij de beoordeling te focussen op de vastgestelde kaders.

Risicoparagraaf 1.1 Dit beleidskader schept verwachtingen bij ondernemers. Het document schept een zo realistisch mogelijk beeld van de wetten en regelgeving die binnen en buiten onze gemeente gelden en die – aangevuld met dit beleidskader – bepalen of een plan wenselijk/haalbaar is. In met name hoofdstuk 2 omschrijven we wat wij wenselijk vinden. De huidige wet- en regelgeving bepaalt grotendeels wat haalbaar is waarbij het soms om een buitenplanse omgevingsactiviteit zal gaan. We hebben zoveel mogelijk duidelijk gemaakt dat het bij elk initiatief om maatwerk gaat incl. bijbehorende procedures. Door het vaststellen van dit beleidskader geeft het ons de mogelijkheid om zo nodig regels op te nemen in het omgevingsplan.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit besluit heeft geen directe gevolgen voor mensen met een beperking. Wel hebben we onder Uitgangspunt 1: een initiatief legt de relatie met de omgeving en biedt inwonersprofijt, opgenomen: • Er wordt nagedacht over een inclusief overnachtingsconcept waar het terrein ook toegankelijk is voor mindervaliden.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Dit beleidskader heeft geen financiële gevolgen. De vervolgstappen vragen mogelijk wel om een investering, vooralsnog verwachten wij dit te kunnen dekken uit het budget economische promotie.

Participatieparagraaf Het participatieproces hebben we in afstemming gedaan met het externe adviesbureau en de wethouder. Hierbij hebben we met name gekeken naar het doel van participatie en de belanghebbende. Dat heeft ons doen besluiten tot: • • •

Het formeren van een interne en externe werkgroep Het afnemen van verdiepende gesprekken en een vijftal werkbezoeken Via het inwonerspanel hebben we enkele vragen met betrekking tot overnachtingen gesteld. Met name om te toetsen of de richting die wij op wilden gaan ook aansluit op de beleving van de inwoner en waar we mogelijk op moeten letten wat betreft overlast gevende activiteiten. Het rapport hiervan is te vinden in de bijlagen.

Voor Fase 1: bouwstenen beleidskader, hebben er verschillende verdiepende gesprekken plaatsgevonden met: • • • • • • • • • • • •

Camping Everstein Boerderij van Rossum (werkbezoek) Camping Clementie/Boer Bertus (werkbezoek) Simav (werkbezoek, molen Meerkerk) Jachthaven Lexmond (werkbezoek) Gebiedsmarketing tussen Lek en Linge Hotel Van der Valk SVR – camping de Grienduil Camping De koekoek Fort Everdingen Provincie Utrecht Camping ter Leede (werkbezoek)

Daarnaast hebben we een interne (collega's van RO, WWRD en vergunningen) en externe (Hiswa Recron, SVR en gebiedsmarketing Tussen Lek en Linge) werkgroep geformeerd. In fase 1 zijn beide werkgroepen betrokken geweest bij de formering van de uitgangspunten. In fase 2 heeft de verdere uitwerking tot beleidskaders met de interne werkgroep plaatsgevonden.

Duurzaamheidsparagraaf In hoofdstuk 3 hebben we als Uitgangspunt 3 opgenomen: een initiatief is duurzaam. Hierbij kijken we met name naar: • De mogelijkheden tot hergebruik van (bouw)materialen van bestaande locaties of faciliteiten worden verkend; • Het streven van de ondernemer naar een zo energieneutraal mogelijk concept. • Het natuur-inclusieve initiatief.

Communicatieparagraaf De huidige recreatieve ondernemers worden geïnformeerd over vaststelling van het beleidskader. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

05/02/2025 14:45:47 CET {{signer1}}

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

05/02/2025 16:20:48 CET {{signer2}}

ID: d31bfe33-b91b-405b-8eba-9e9e2960f914

ID: d31bfe33-b91b-405b-8eba-9e9e2960f914

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen Bouwstenen voor beleidskader verblijfsrecreatie Vijfheerenlanden 2024 Rapportage Gemeente Vijfheerenlanden Onderzoek Recreatie - 24 april 2024 – publieksverie Beleidskader verblijfsrecreatie