RV Uittredings- en opheffingsregeling GR Avres en wijziging GR.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 344669

Onderwerp: Uittredings- en opheffingsregeling GR Avres en wijziging GR

Vergaderdatum raad: 14 december 2021 Geheim: Nee Steller: Patrick Wanders Portefeuillehouder: Wethouder Taal

Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen bij de uittredings- en opheffingsregeling Avres. 2. In te stemmen met de wijziging van de GR Avres. 3. Toestemming te geven aan het college van B&W om in te stemmen met de wijziging van de GR Avres.

Inleiding Twee jaar geleden is naar aanleiding van de intreding van de gemeenten Molenlanden en Vijfheerenlanden en de uittreding van de gemeente Lingewaal een nieuwe uittredingsregeling vastgesteld. Deze uittredingsregeling leidde tot twee inhoudelijke zienswijzen van de gemeente Molenlanden en de gemeente Vijfheerenlanden. Deze zienswijze hielden verband met de onduidelijkheid wat er gebeurde als één lid uittreedt en daarop een opheffing volgt. Avres heeft daarom juridisch advies ingewonnen en biedt nu een gecombineerde uittredings - en opheffingsregeling aan om tegemoet te komen aan de zienswijzen van de gemeenten. In deze gewijzigde regeling is meer duidelijkheid geschapen over de gevolgen van de uittreding van één van de leden en een eventuele daaropvolgende opheffing (en de consequenties voor de uittredende gemeente). Door de wijziging van de regeling ontstaat ook de noodzaak de tekst van de GR aan te passen.

Beoogd effect Het vaststellen van een uittredings- en opheffingsregeling zorgt voor een ordentelijke procedure bij de uittreding van een gemeente uit een gemeenschappelijke regeling. Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling zorgt voor een actuele en juiste regeling.

Argumenten 1.1. De nieuwe gecombineerde uittredings- en opheffingsregeling komt tegemoet aan de door de raad ingediende zienswijze d.d. 11 juli 2019. De zienswijze gaf specifiek uiting aan de kwestie welke consequenties uittreding van één van de deelnemers en een daaropvolgende opheffing hebben voor de verdeling van de kosten van de opheffing. Avres heeft naar aanleiding van de ingediende zienswijze juridisch advies ingewonnen. Het advies was om tot een nieuwe, gecombineerde, uittredings- en opheffingsregeling te komen. De voorgestelde wijzigingen in de zienswijze zijn dus niet letterlijk verwerkt (want er is een nieuwe regeling). Door de nieuwe regeling is namelijk een betere invulling gegeven aan de consequenties van uittreden en daarop volgende opheffing. Als één lid uittreedt en er wordt tijdens deze procedure besloten tot opheffing leidt dit nu tot een opheffingsprocedure voor alle drie de leden. Daarmee is de benodigde duidelijkheid geschapen, waartoe ook de raad van Vijfheerenlanden in haar zienswijze opriep. 2.1. Wijziging van de GR is noodzakelijk door het vaststellen van de gecombineerde uittredings en opheffingsregeling. De tekst in de Gemeenschappelijke Regeling moet aangepast worden aan de nieuwe uittredings en opheffingsregeling. Daarnaast zijn door de nieuwe WNRA (wet normalisering rechtspositie ambtenaren) enkele wijzigingen noodzakelijk. 3.1.

Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de raad toestemming geven aan het college om de GR Avres te wijzigen. Dit is juridisch noodzakelijk.

Risicoparagraaf -

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Het voorstel betreft een juridische wijziging.

Participatieparagraaf -

Duurzaamheidsparagraaf -

Communicatieparagraaf Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, 2}} de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 09/11/2021 11:35:52 CET

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 09/11/2021 11:37:58 CET

ID: b320a4ef-3840-49f4-a108-e58af60f9d0c Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

ID: b320a4ef-3840-49f4-a108-e58af60f9d0c Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen     

5a Voorstel wijziging tekst gemeenschappelijke regeling.pdf (original) 5b Voorstel geconsolideerde tekst van de GR aanpassing WNRA-opheffings en uittredingsbepalingen.pdf (original) 6a Voorstel gecombineerde uittredings- en opheffingsregeling.pdf (original) 6b Memo Uittredingsregeling Avres adviesbureau Proof.pdf (original) DO.7.4 getekend Avres Zienswijze juni 2019 (bijbehorend bij amendement zienswijze PvdA en SGP).pdf (original)