RV Uitbreiding Brede School Het Liesveld (Ameide)

Raadsvoorstel Zaaknummer 1022332

Onderwerp: Uitbreiding Brede School Het Liesveld (Ameide) Vergaderdatum Raad: Vertrouwelijkheid: Steller: Portefeuillehouder:

12 december 2023 Openbaar Onno Martens Wethouder Bel

Beslispunten 1. Kennis te nemen van het rapport ‘Haalbaarheidsonderzoek uitbreiding Brede School Het Liesveld (ICS, 21 juni 2023)’; 2. Kennis te nemen van het besluit van het college om de Brede School Het Liesveld in Ameide met 502 m² uit te breiden; 3. Een bedrag beschikbaar te stellen in 2024 van € 2.364.000 aan de stichtingen O2A5 en Trivia voor uitbreiding van Brede School Het Liesveld; 4. De kapitaallasten van de investering voor uitbreiding van Brede School Het Liesveld van € 70.920 te verantwoorden vanaf 2025 op de kostenplaats onderwijshuisvesting.

Inleiding Op 14 december 2021 heeft de gemeenteraad kennisgenomen van het programma voorzieningen huisvesting onderwijs Vijfheerenlanden 2022 (hierna: Programma 2022). Daarin wordt aangegeven dat een haalbaarheidsonderzoek zal worden uitgevoerd naar de uitbreiding van Brede School het Liesveld in Ameide. Zoals in raadsvoorstel over het Programma 2022 wordt verwoord, zou het haalbaarheidsonderzoek naar de uitbreiding van de Brede School antwoord moeten geven op drie vragen: 1. Hoe groot dient de uitbreiding te worden? De leerlingenprognose gaat uit van 46 woningen extra in Ameide. Het lijkt realistischer om uit te gaan van méér woningbouw gedurende de komende tien jaar. De leerlingengroei zal daardoor waarschijnlijk nog hoger uitvallen. Wat is een realistische inschatting? 2. Wat kost de uitbreiding? Een eerste raming van de kosten voor uitbreiding van het gebouw met 502 m² bleek uit te komen op een onverwacht hoog bedrag. 3. Is uitbreiding op de huidige locatie dan het beste scenario? Uitbreiding op de huidige locatie ligt voor de hand. Is dit echter nog steeds zo als de verkeerssituatie in beschouwing wordt genomen?

Beoogd effect Huisvesting van voldoende omvang realiseren voor de scholen en de kinderopvang in Ameide.

Argumenten 1.1 Het haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van Het Liesveld is aangekondigd in het Programma 2022. Het haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van Het Liesveld is aangekondigd in het Programma 2022. Dit haalbaarheidsonderzoek is de uitwerking van deze aankondiging. 1.2 De betreffende schoolbesturen en kinderopvang zijn betrokken bij het haalbaarheidsonderzoek. De betreffende schoolbesturen (TriVia en O2A5) en de kinderopvang zijn intensief betrokken geweest bij de totstandkoming van het haalbaarheidsonderzoek en hebben ingestemd met de uitkomsten. TriVia heeft een voorkeur voor een uitbreiding met 660 m², maar stemt in met een uitbreiding van 502 m². 2.1 Een uitbreiding met 502 m² sluit aan bij verwachte woningbouw. Op grond van de leerlingenprognose (Pronexus, 2022) hebben de scholen recht op een uitbreiding van de huisvestingscapaciteit naar 391 leerlingen, wat zou betekenen dat het Liesveld met 182 m² bvo zou moeten worden uitgebreid. Een uitbreiding met 182m² lijkt echter onvoldoende. De scholen groeien iets sneller dan geprognosticeerd. Daarnaast wordt in Ameide waarschijnlijk meer gebouwd dan waar de huidige leerlingenprognose nu van uitgaat. De huidige leerlingenprognose gaat uit van 56 woningen extra de komende 10 jaar. Het is realistischer om uit te gaan van meer dan 100 extra woningen de komende tien jaar.

Het is daarom verstandig om in te zetten op een uitbreiding van 502 m². Een uitbreiding van 660 m² (voorkeur TriVia) is op grond van de verwachte woningbouw niet nodig. 2.2 De verkeerssituatie na uitbreiding van Het Liesveld wordt als acceptabel beoordeeld. Indien de verkeersmaatregelen (zoals voorgesteld in het haalbaarheidsonderzoek) worden uitgevoerd, wordt de verkeerssituatie door de beleidsmedewerkers verkeer van de gemeente als acceptabel beoordeeld. 2.3 Het haalbaarheidsonderzoek adviseert Het Liesveld uit te breiden. Het haalbaarheidsonderzoek concludeert dat uitbreiding bovenop het dak van Het Liesveld het beste scenario is. Uitbreiding op de kavel van de Prinses Marijkeweg of op een andere kavel is weliswaar iets goedkoper, maar heeft veel nadelen voor de scholen en heeft vanuit ruimtelijke ordeningsperspectief ook niet de voorkeur. 3.1 TriVia en O2A5 zijn bouwheer, totdat anders is besloten. In overleg tussen gemeente en schoolbesturen zal moeten worden bepaald wie bouwheer is. Totdat anders is besloten zijn TriVia en O2A5 bouwheer. Het ligt echter voor de hand dat de gemeente uiteindelijk bouwheer wordt, omdat het een uitbreiding betreft voor meerdere gebruikers: O2A5, TriVia en kinderopvang. De gemeente was daarnaast ook bouwheer bij de nieuwbouw van Het Liesveld in 2019.

3.2 De investering voor Het Liesveld is voorzien in het DIHPO en opgenomen in de jaarschijf 2024. De investering voor uitbreiding van Het Liesveld is voorzien in het DIHPO en opgenomen in de jaarschijf 2024. 4.1 De investeringen genereren pas in 2025 kapitaallasten. De investering voor de uitbreiding bedraagt € 2.364.000 (incl. BTW) en wordt in 40 jaar

afgeschreven. De kapitaallasten bedragen met een rekenrente van 0,5% € 70.920 en worden vanaf begrotingsjaar 2025 verantwoord op de kostenplaats Onderwijshuisvesting.

Risicoparagraaf 2.1. Een besluit staat open voor bezwaar en beroep. Een besluit staat open voor bezwaar en beroep van de schoolbesturen. Er is altijd een risico dat de gemeente in het ongelijk gesteld wordt met de daaraan verbonden kosten en vertraging in de bouw van de uitbreiding. 2.2. Prijsstijgingen. De investeringsraming van € 2.364.000 is gebaseerd op de oplevering van de uitbreiding in januari 2025. In werkelijkheid wordt dit waarschijnlijk de zomer van 2025. De bouwmarkt is nog steeds grillig. Er moet rekening mee worden gehouden dat de geraamde kosten hoger uitvallen. Tegelijkertijd zijn er ook tekenen van stabilisering van de prijzen door ontspanning van de bouwmarkt. 2.3. Leerlingenprognose en omvang van de uitbreiding. Op grond van de leerlingenprognose (Pronexus, 2022) hebben de scholen recht op een uitbreiding met 182 m² bvo. De inschatting is dat 502 m² uitbreiding nodig is op grond van de huidige leerlingenaantallen en een inschatting van de woningbouw de komende 10 jaar. Dit blijft een inschatting. Inschattingen komen niet altijd uit.

Betrokkenheid pers De pers kan op de gebruikelijke wijze kennis nemen van de genomen raadsbesluiten. Als het daadwerkelijk gaat spelen, dan zullen we de pers actief informeren. Zie verder de communicatieparagraaf.

Financiële paragraaf Beslispunten 1 en 2 hebben geen financiële consequenties, de overige beslispunten wel. De totale kosten voor de uitbreiding van Het Liesveld worden begroot op € 2.364.000. De investering voor de uitbreiding bedraagt € 2.364.000 (incl. BTW) en wordt in 40 jaar afgeschreven. De kapitaallasten bedragen met een rekenrente van 0,5% € 70.920 en worden vanaf begrotingsjaar 2025 verantwoord op de kostenplaats Onderwijshuisvesting. In de begroting is via het DIHPO rekening gehouden met een afschrijftermijn van 40 jaar dit resulteert in een dekking van € 70.920 voor de kapitaallasten. De investering is exclusief de kosten voor tijdelijke huisvesting voor kinderopvang. De scholen hoeven tijdens de verbouwing niet elders te worden gehuisvest. Het haalbaarheidsonderzoek raamt de kosten voor tijdelijke huisvesting voor kinderopvang op € 219.000. In het kader van het DIHPO is reeds in 2023 een budget voor tijdelijke huisvesting beschikbaar gesteld. Vanuit dit budget zal zullen de kosten voor tijdelijke huisvesting worden gefinancierd. Voor 2024 is via het DIHPO een budget van € 1.260.000 beschikbaar gesteld voor aankoop tijdelijke huisvesting.

Participatieparagraaf Het haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van Het Liesveld is gezamenlijk met de

schoolbesturen O2A5 en TriVia en de kinderopvang uitgevoerd. Als het project daadwerkelijk gaat starten, wordt een communicatieplan opgesteld met communicatiedoelstellingen, doelgroepen, een kernboodschap, de in te zetten middelen en een planning.

Duurzaamheidsparagraaf Aan de uitbreiding worden dezelfde duurzaamheidsnormen gesteld als de nieuwbouw uit 2019. De gebouwen voor onderwijshuisvesting voldoen als geheel met de uitvoering van het DIHPO aan de ambities voor CO2-reductie voor het jaar 2030.

Communicatieparagraaf De schoolbesturen worden geïnformeerd over de genomen raadsbesluiten. Met hen wordt op de gebruikelijke wijze frequent contact onderhouden. Plannen die betrekking hebben op nieuwbouw en/of uitbreiding worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen op die plannen reageren door hun visie kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de loco-secretaris,

de burgemeester,

07/11/2023 13:52:14 CET {{signer1}}

07/11/2023 14:36:40 CET {{signer2}}

Signed By: l.huberts@vijfheerenlanden.nl ID: 16a174f0-0480-46c2-9b98-1af5fb1c2a45 Auth: Consent

L.J.C. (Léon) Huberts

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 16a174f0-0480-46c2-9b98-1af5fb1c2a45 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlage: Haalbaarheidsonderzoek uitbreiding Brede School Het Liesveld (ICS, 21 juni 2023)