RV toeristenbelasting recreatieve vaartuigen

Raadsvoorstel Zaaknummer 1130402

Onderwerp: Toeristenbelasting recreatieve vaartuigen

Vergaderdatum raad:26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Esther Hanekamp Portefeuillehouder: Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. De toeristenbelasting van toepassing te laten zijn op recreatieve vaartuigen; 2. Recreatieve vaartuigen in te delen onder het tarief zoals omschreven in artikel 6 lid 2 (dat is € 1,40 per persoon per nacht, uitgaande van het tarief van 2024, dat jaarlijks wordt geïndexeerd); 3. In december 2024 de Verordening toeristenbelasting overeenkomstig beslispunten 1 en 2 aan te passen per 1 januari 2025.

Inleiding In 2020 hebben we in Vijfheerenlanden de toeristenbelasting ingevoerd. Gebleken is dat vaartuigen hierin ontbreken. Om gelijkheid te creëren, willen we ook overnachtingen op het water bij passantensteigers ten behoeve van recreatie doeleinden gaan belasten. Toeristenbelasting wordt geheven van niet ingezetenen die binnen de gemeente verblijven. Gemeenten krijgen via de algemene uitkering uit het gemeentefonds een bedrag per inwoner voor algemene taken voor de inwoners. Als er meer personen binnen de gemeente verblijven, dan kosten deze taken meer. Daar wordt de gemeente niet voor gecompenseerd. Hier is de toeristenbelasting voor bedacht (compensatie van degene die verblijft, omdat de gemeente voor de (extra) kosten die worden veroorzaakt niet wordt gecompenseerd door het Rijk).

Beoogd effect Bezoekers van Vijfheerenlanden die op het water overnachten bij passantensteigers ter recreatie, een financiële bijdrage te laten leveren voor de extra algemene taken, die dat met zich meebrengt voor de gemeente.

Argumenten 1.1 Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten verblijf. Op basis van het gelijkheidsbeginsel is het de bedoeling alle niet ingezetenen die verblijf houden in gemeente Vijfheerenlanden te belasten, dus ook de bezoekers die verblijven op het water.

1.2 Er worden inkomsten gegenereerd. Door het heffen van belasting op overnachtende bezoekers van passantensteigers zal de gemeente meer toeristenbelasting ontvangen. Hoeveel dit zal zijn is niet te zeggen, aangezien het aantal overnachtingen van de verschillende (jacht)havens niet bekend is. Alleen van de passantenhaven Vianen zijn cijfers beschikbaar. Op basis van het aantal personen en overnachtingen in 2022 en 2023 zou de toeristenbelasting uitgekomen zijn op respectievelijk € 2.760,- en € 5.490,-. Dat betekent een percentuele toename van respectievelijk 0,84% en 1,68% op de totale ontvangen toeristenbelasting van die jaren. 2.1 Er wordt duidelijkheid geboden en het is praktisch uitvoerbaar. De maatstaf van € 1,40 (tarief van 2024, wordt jaarlijks geïndexeerd) per persoon per nacht biedt duidelijkheid voor zowel de bezoeker als de ondernemers/instanties die de belasting opgelegd krijgen. Het doorbelasten aan de bezoeker is op deze manier heel inzichtelijk te maken. Deze maatstaf biedt de mogelijkheid om ook de passantenhavens die het liggeld innen via het AanUit.Net te betrekken in deze regeling. 3.1 Aansluiten op de besluiten 1 en 2.

Als uitwerking van de besluiten 1 en 2 is een gevolg dat een aantal punten in de belastingverordening moeten worden aangepast:  De belastingverordening biedt nog geen mogelijkheid om toeristenbelasting in rekening te brengen voor nachtverblijf op vaartuigen;  De huidige verordening kent alleen een heffing bij wege van aanslag. Bij locaties waar het AanUit.Net wordt gebruikt voor het aanmelden op een gemeentelijke camper- of ligplaats dient direct de belasting te worden voldaan. In de verordening is deze mogelijkheid nu ook opgenomen.  Artikel 9. 'Aanslaggrens' komt te vervallen, om het heffen in de passantenhavens met een AanUit.Net systeem mogelijk te kunnen maken. Op die manier wordt er tevens gelijkheid gecreëerd ten opzichte van bezoekers die aanmeren bij zo'n passantensteiger met het AanUit.Net systeem, waar kleine bedragen geheven gaan worden. Deze aanpassingen van de toeristenbelastingverordening zullen pas in december aan de raad worden voorgelegd, als de Belastingverordening in zijn geheel wordt vastgesteld. Een akkoord in september op dit inhoudelijke punt, geeft ons de gelegenheid de jachthavens en betreffende andere organisaties tijdig te informeren over het nieuwe proces, zodat zij niet aan het eind van het jaar voor een verassing komen te staan.

Risicoparagraaf 1.1 Bezwaar vanuit de betrokken partijen. In Vijfheerenlanden zijn er vier jachthavens met een passantendeel, provincie Utrecht heeft een passantensteiger in het Merwedekanaal en Uiterwaarde B.V. heeft een passantensteiger bij recreatiegebied Galgenwaard. Deze betrokken partijen kunnen mogelijk bezwaar hebben tegen de heffing van deze belasting; Deze partijen zijn daarom al geïnformeerd over de aanstaande plannen, zodat zij hun klanten hier al op kunnen voorbereiden voor het seizoen van 2025 en verder. 1.2 Minder toeristen in de (jacht)havens. Mogelijk ziet de toerist de doorvoering van de toeristenbelasting als een belemmering om de (jacht)havens van Vijfheerenlanden te bezoeken. Dit bleek echter niet het geval bij de invoering van de toeristenbelasting bij hotels, campings en B&B's. Destijds is er geen daling geconstateerd

van het aantal overnachtingen, dit is nu ook niet de verwachting. Daarbij sluiten we aan bij ontwikkelingen in de regio, want buurgemeente Gorinchem heft sinds 1 juni 2024 toeristenbelasting, ook over vaartuigen.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit voorstel heeft voor mensen met een beperking geen andere gevolgen dan voor mensen zonder een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf De inkomsten van de toeristenbelasting zullen toenemen.

Participatieparagraaf Betrokken partijen zijn geïnformeerd door middel van een brief.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Na het raadsbesluit zullen er persoonlijke gesprekken plaatsvinden met alle betrokken partijen, deze staan gepland voor oktober. In die gesprekken worden de gevolgen en de processtappen toegelicht en kunnen vragen gesteld worden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 23/08/2024 12:46:53 CEST

{{signer2}} 23/08/2024 14:11:26 CEST

Signed By: J. de Jonge <j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl>

Signed By: S. Fröhlich <s.frohlich@vijfheerenlanden.nl>

ID: 5ff162b3-ff53-416e-8dc5-5cb09701a532

ID: 5ff162b3-ff53-416e-8dc5-5cb09701a532

Auth: Scribble

Auth: Scribble

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich