RV steunfonds medewerkers Vijfheerenlanden.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 641217

Onderwerp: Steunfonds medewerkers Vijfheerenlanden Vergaderdatum raad: 9 februari 2023 Geheim: Nee Steller: Leon Huberts Portefeuillehouder: Wethouder Van Montfoort

Beslispunten 1. In te stemmen met het (indien noodzakelijk) verstrekken van overbruggingsleningen aan medewerkers tot een maximum van € 4.000 per medewerker.

Inleiding De hoge inflatie en de hogere energiekosten hebben een effect op de financiële positie van onze medewerkers. Heel concreet betreft dit een stijging van de kosten van de dagelijkse boodschappen alsook een stijging van maandelijkse energierekening. Het effect van dit laatste is sterk wisselend per medewerker en is afhankelijk van het energiecontract dat iedere medewerker heeft afgesloten met zijn/haar energiebedrijf. Kijkend naar de financiële gezondheid van onze medewerkers op dit moment, kan geconstateerd worden, dat bij minder dan 5 van onze medewerkers er sprake is van loonbeslag. Dit zijn dus medewerkers met een zodanig bedrag aan schulden dat zij niet meer de volledige vrije beschikking hebben over hun inkomen. Dit percentage (minder dan 1% van onze medewerkers) is als zeer laag te beschouwen. De kans dat medewerkers ondanks een goed inkomen als gevolg van de energiecrisis en de hoge inflatie de kosten van basisvoorzieningen als gas en licht niet meer kunnen betalen neemt echter toe. Dit kan gevolgen hebben voor de mentale gezondheid van medewerkers en de kans op uitval door ziekte. Uitval door ziekte veroorzaakt hoge kosten voor zorgverlening, inhuur en doorbetaling van het salaris.

Beoogd effect Voorkomen dat medewerkers van de gemeente Vijfheerenlanden die te maken hebben met zeer hoge energielasten in zodanige financiële problemen komen, dat dit ten koste gaat van hun fysieke en mentale gezondheid.

Argumenten 1.1

Het Rijk en de gemeenten hebben generieke maatregelen genomen om de effecten van de hoge inflatie en energiekosten deels te compenseren. Het Rijk heeft nieuwe regelgeving vastgesteld waarbij huishoudens vanaf 1 januari

aanstaande tot een bepaald maximum worden gecompenseerd voor de hogere energiekosten. Aanvullend hierop hebben huishoudens over de maanden november en december 2022 een generieke tegemoetkoming in de energiekosten ontvangen. Aanvullend hierop keerden gemeenten in december jl. een extra bijdrage uit aan hun medewerkers ter gedeeltelijke compensatie van de hoge inflatie. 1.2

Het is effectiever om medewerkers van Vijfheerenlanden vooral op maatwerkbasis te ondersteunen. Generieke oplossingen (aanvullend op de oplossingen die bij argument 1.1 al worden toegelicht) zijn naar verwachting niet een oplossing voor onze medewerkers met specifieke problemen (en dus flinke schulden). Immers de bedragen die deze medewerkers uit generieke regelingen kunnen ontvangen zijn veelal onvoldoende om een oplossing te kunnen zijn voor hun eigen specifieke situatie met een hoge schuld. Ingeval de gemeente Vijfheerenlanden dus wil voorkomen dat medewerkers met hoge schulden uitvallen, zullen specifieke maatwerkoplossingen moeten worden overwogen.

1.3

Deze maatwerkoplossing heeft als uitgangspunt een individuele intake en begeleiding van betreffende medewerkers in combinatie met het (indien noodzakelijk) ter beschikking stellen van een overbruggingslening. De intake en begeleiding is er in ieder geval op gericht om medewerkers door te verwijzen naar de meest relevante loketten in de woongemeente van de medewerker (dat kan zijn schuldhulpverlening, maar bijvoorbeeld ook een energiecoach). Aangezien het dan door betreffende medewerker te doorlopen traject tijd zal kosten, moet de medewerker ook de financiële middelen hebben om dit traject financieel te kunnen overbruggen. Dat betekent, dat de medewerker in aanmerking moet kunnen komen (indien noodzakelijk) voor een voorschot of lening te verstrekken door de werkgever, de gemeente Vijfheerenlanden.

1.4

Het is gewenst dat uw raad toestemming geeft om overbruggingsleningen aan medewerkers te verstrekken. In het door uw raad op 21 maart 2019 vastgestelde Treasurystatuut Vijfheerenlanden wordt niet expliciet verboden om leningen aan medewerkers te verstrekken. Wel is in artikel 3, lid 11 het volgende opgenomen: “de gemeente sluit ten gunste van het personeel of politieke ambtsdragers geen contracten met betrekking tot hypothecaire leningen of garanties op de verstrekking van hypothecaire leningen door andere financiële instellingen.” Alleen het verstrekken aan of garanderen van hypothecaire leningen aan medewerkers van de gemeente Vijfheerenlanden is dus expliciet verboden. Gelet op deze ambivalentie heeft het de voorkeur dat uw raad expliciet instemt met het voorstel om overbruggingsleningen aan medewerkers te verstrekken tot een maximum van € 4.000.

Risicoparagraaf Het is niet mogelijk om een inschatting te maken van het aantal medewerkers dat mogelijk gebruik zal maken van ondersteuning door de gemeente Vijfheerenlanden bij het oplosbaar maken van hun energiekostenvraagstuk. Er zijn immers geen vrij toegankelijke ervaringscijfers

van andere gemeenten beschikbaar en ook wat betreft de gemeente Vijfheerenlanden zijn gegevens over de financiële positie van de eigen medewerkers (logischerwijze) niet beschikbaar. Gelet op het zeer lage aantal medewerkers met loonbeslag kan in ieder geval geconcludeerd worden, dat op dit moment de overgrote meerderheid van medewerkers niet in acute financiële problemen verkeert.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het is niet mogelijk om een inschatting te maken van het aantal medewerkers dat mogelijk gebruik zal maken van ondersteuning door de gemeente Vijfheerenlanden bij het oplosbaar maken van hun energiekostenvraagstuk. Er wordt dan ook niet voor gekozen om nu al een budget bij uw raad aan te vragen ter uitvoering van dit voorstel. De inzet van leningen in combinatie met de inzet van een overzienbaar aantal uren, maakt hopelijk dat de uiteindelijke kosten meevallen. Het gebruik van deze regeling zal echter nauwlettend worden gemonitord en indien blijkt dat er wel sprake is van een aanzienlijk gebruik van deze regeling dan zal bij de 1e en/of 2e bestuursrapportage budget worden aangevraagd. Mocht blijken dat er in de praktijk (delen van) leningen kwijtgescholden gaan worden dan wordt dit bij de totstandkoming van de Jaarrekening 2023 betrokken bij de voorziening dubieuze debiteuren en bij het beantwoorden van de vraag of de omvang van deze voorziening toereikend is. Ingeval dat niet zo is, zal een dotatie aan de voorziening worden gedaan uit het eerder bij de bestuursrapportages aangevraagde budget.

Participatieparagraaf Een aan dit voorstel ten grondslag liggend memo is besproken met de Ondernemingsraad van de gemeente Vijfheerenlanden. De Ondernemingsraad heeft haar waardering uitgesproken voor het feit dat dit voorstel is gedaan en voor het feit dat uit het voorstel duidelijk blijkt hoe hoog het belang is, dat wordt gehecht aan de fysieke en mentale gezondheid van de medewerkers van Vijfheerenlanden. De Ondernemingsraad vraagt zich wel af in hoeverre het verstrekken van overbruggingsleningen een oplossing is voor medewerkers die te maken hebben met hoge schulden. De Ondernemingsraad heeft dan ook in overweging gegeven om niet een lening te verstrekken maar een gift. Het aanbieden van een gift zal de kosten van de regeling echter sterk verhogen. Niet alleen is er dan sprake van een gift (in salaris), maar ook van een fiscale brutering van 80%. De Ondernemingsraad benadrukt, dat het welzijn/welbevinden van de medewerker centraal moet staan en dat de gemeentelijke financiën daarbij niet een doorslaggevende rol moeten hebben. Ook merkt de Ondernemingsraad op dat de stijgende energielasten niet de enige reden hoeft te zijn, waardoor medewerkers in onmiddellijke geldproblemen kunnen komen.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Na vaststelling door de raad van het raadsbesluit zal interne communicatie via JIP plaatsvinden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de loco-secretaris, Signed By: s.vreeburg@vijfheerenlanden.nl

20/12/2022 13:02:52 CET {{signer1}}

Id: 20311a0b-7f86-4309-aee2-c851d6ff2bee Auth: Consent

S.N.J. (Stefan) Vreeburg

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

20/12/2022 19:21:10 CET {{signer2}}

Id: 20311a0b-7f86-4309-aee2-c851d6ff2bee Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich