RV opheffing geheimhouding

Raadsvoorstel Zaaknummer 1265959

Onderwerp: Concrete invulling asielopgave Spreidingswet Vijfheerenlanden - opheffen geheimhouding Vergaderdatum raad: 17 april 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Martine Arents Wethouder Hitipeuw, Wethouder van Montfoort

Beslispunten 1. De geheimhouding die het college heeft opgelegd op het raadsvoorstel met onderwerp Concrete invulling asielopgave Spreidingswet (1265959) en op alle bijlagen bij dat raadsvoorstel op te heffen na afloop van de raadsvergadering van 17 april 2025, doch op zijn vroegst op het moment dat sprake is van ondertekende overeenkomsten tot aankoop van de in het voorstel genoemde, benodigde locatie/gronden; 2. De geheimhouding op hetgeen is besproken tijdens het besloten VHL-Plein op 2 april 2025 en tijdens de besloten vergadering van de commissie WOS op 9 april 2025 op te heffen na afloop van de raadsvergadering van 17 april 2025, doch op zijn vroegst op het moment dat sprake is van ondertekende overeenkomsten tot aankoop van de in het voorstel genoemde, benodigde locatie/gronden.

Inleiding Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet kan het college op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid (Woo), een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. Het college heeft in zijn vergadering van 18 maart jl. met inachtneming van artikel 5.1, tweede lid onder b. en onder i. van de Woo geheimhouding opgelegd op het raadsvoorstel met onderwerp Concrete invulling asielopgave Spreidingswet (zaaknummer 1265959) en op alle bijlagen bij dat voorstel. De argumentatie daarvoor is als volgt. Ten eerste vereisen de strategische, economische en financiële belangen van de gemeente geheimhouding. Indien de informatie uit de documenten en de bespreking daarvan openbaar zouden worden, zou dit de onderhandelingspositie van de gemeente kunnen aantasten bij de verwerving van gronden (artikel 5.1, tweede lid, onder b. Woo.) Ten tweede kan het daadwerkelijk realiseren van opvangcapaciteit ingrijpende gevolgen hebben voor inwoners. Geheimhouding is nodig om voortijdige onrust bij onder meer omwonenden te voorkomen gedurende de fase in het besluitvormingstraject waarin zij nog geen mogelijkheden hebben tot invloed op de te maken keuzes (artikel 5.1, tweede lid, onder i.

Woo.) Het college heeft de raad op deze wijze zo goed mogelijk geïnformeerd en in stelling gebracht ten aanzien van de mogelijkheden voor opvang in Vijfheerenlanden, een en ander conform de door de gemeenteraad gestelde kaders d.d. 4 juli 2024.

De gemeenteraad heeft voorts om dezelfde redenen omtrent dit onderwerp besloten vergaderd in het kader de technische behandeling van het onderwerp tijdens het VHL-Plein op 2 april 2025. Dit geldt ook voor de behandeling van het onderwerp tijdens de vergadering van de commissie WOS op 9 april 2025. De gemeenteraad zal op 17 april 2025 over dit onderwerp ook besloten vergaderen. Hetgeen tijdens een besloten vergadering van de raad of van een commissie wordt besproken is van rechtswege geheim (artikel 23, vierde lid Gemeentewet).

Beoogd effect Met het onderwerp Concrete invulling asielopgave Spreidingswet Vijfheerenlanden in de openbaarheid te treden op het moment dat dit vanuit het oogpunt van de financiële en economische belangen en het goed functioneren van de gemeente mogelijk is.

Argumenten 1.1 en 2.1 Opheffing van de geheimhouding is mogelijk op het moment van het ondertekenen van de overeenkomsten tot aankoop van de desbetreffende gronden/locatie. De behandeling van het onderwerp tijdens de raadsvergadering op 17 april 2025 zal besloten plaatsvinden. De gemeente wil zo spoedig na de raadsbehandeling het raadsbesluit openbaar kenbaar maken, maar dat kan alleen als de financiële en economische belangen van de gemeente dit toelaten en als daardoor geen voortijdige maatschappelijke onrust ontstaat. Vanaf het moment van ondertekening van de overeenkomsten tot aankoop van de gronden/locatie is de geheimhouding met het oog op de bedoelde belangen niet meer noodzakelijk. 1.2 De raad is bevoegd ten aanzien van de op te heffen geheimhouding op het raadsvoorstel en de bijlagen daarbij. Een verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd haar opheft. Als het college documenten waarop het geheimhouding heeft opgelegd echter verstrekt aan de raad wordt de gemeenteraad van dat moment bevoegd ten aanzien van die geheimhouding (artikel 89, vierde lid Gemeentewet). Alleen de raad kan na de verstrekking de geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten dus opheffen. 2.2 De raad is bevoegd ten aanzien van de op te heffen geheimhouding, die is ontstaan in de besloten vergaderingen van de raad en de commissie WOS.

Zoals gesteld duurt een verplichting tot geheimhouding voort totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd haar opheft. Indien de verplichting tot geheimhouding is opgelegd door een commissie, kan die verplichting tevens worden opgeheven door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld. Ook al is in dit geval de geheimhouding van rechtswege ontstaan, omdat de commissie heeft besloten om in beslotenheid te vergaderen (artikel 23, vierde lid Gemeentewet), is artikel 89 lid 3, geïnterpreteerd naar het doel van de wet, alsnog van toepassing. De raad is, als orgaan dat die commissie heeft ingesteld, derhalve bevoegd om de geheimhouding op te heffen. Het college heeft reeds besloten om tegelijkertijd met het opheffen van de bovenbeschreven geheimhouding de geheimhouding op de collegestukken en op hetgeen tijdens de collegevergadering is besproken te laten vervallen.

Risicoparagraaf 1.1 en 2.1 Aan het opheffen van de geheimhouding kleeft het risico dat achteraf blijkt dat meer informatie openbaar wordt dan vooraf wenselijk werd geacht. Het opheffen van alle geheimhouding kan ertoe leiden, dat meer informatie openbaar wordt dan wenselijk is. Om dit te voorkomen is de desbetreffende informatie daartoe zorgvuldig gescreend.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit besluit heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

18/03/2025 11:59:32 CET {{signer1}}

18/03/2025 12:05:44 CET {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

ID: e0945b40-1d50-43f3-824a-4471f6427a9b

ID: e0945b40-1d50-43f3-824a-4471f6427a9b

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich