RV Ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Gevudo

Raadsvoorstel Zaaknummer 1170666

Onderwerp: Ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Gevudo

Vergaderdatum raad: 26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Hans van Mechelen Portefeuillehouder: Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen over de ontwerp-wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Gevudo.

Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De wetswijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De regeling Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke Vuilverwerking Dordrecht en omstreken (Gevudo) moet naar aanleiding van deze wetswijziging aangepast worden. Een aantal wijzigingen van de Wgr is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, een ander deel moet binnen twee jaar geïmplementeerd zijn in de gemeenschappelijke regeling. De wijzigingen die op 1 juli 2024 ingevoerd moeten zijn betreffen de volgende onderwerpen: 1. Zienswijze voor besluiten; 2. Burgerparticipatie; 3. Evaluatie; 4. Afspraken over uittreding. Daarnaast is er sprake van voorgestelde wijzigingen die niet zijn ingegeven door de wetswijziging. Deze wijzigingen hebben betrekking op: 1. De taken en bevoegdheden van Gevudo; 2. Inrichting, samenstelling en werkwijze bestuur; 3. Tekstuele correcties en aanpassing van nummering. Dit voorstel bevat de gewijzigde (concept) tekst van de regeling en een overzicht van de wijzigingen.

Beoogd effect Voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten 1.1 Aan de raad voorleggen voor zienswijze is een wettelijke verplichting. Op grond van artikel 1, lid 3 Wgr dient het ontwerp (of de wijziging) van een gemeenschappelijke regeling aan de raad te worden voorgelegd. De Gemeenschappelijke Regeling Gevudo is een collegeregeling. Dit betekent dat zienswijzen van de raad op een voorstel tot wijziging van de regeling gericht moeten worden aan het college en niet aan Gevudo. De raad kan binnen acht weken een zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen bij het college. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen, dient het college hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte te worden gesteld. 1.2 De concept-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Gevudo voldoet aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. De wetswijziging leidt tot toepassingen die direct van kracht zijn en leidt tot verplichte herzieningen van de gemeenschappelijke regeling. De voorgestelde concept-wijziging is actueel en daar waar nodig voorzien van aanvullende teksten en begrippen om te voldoen aan de plichten die voortkomen de nieuwe wet. 1.3 Er is een voorgestelde wijziging in taken en bevoegdheden van Gevudo. Aan artikel 4 lid 1, onder b en lid 3 zijn toevoegingen gedaan ten aanzien van de taken en bevoegdheden van Gevudo. Dit geeft aanleiding voor het indienen van een zienswijze.

Toegevoegd bij artikel 4 lid 1, onder b: Het bepalen van de balans tussen; • Monitoren en beheersen van financiële risico's voor deelnemers bij NV HVC • Het realiseren van maatschappelijke beleidsdoelstellingen via NV HVC Verdere omschrijving van de maatschappelijke doelstellingen toegevoegd bij lid 3: • De warmtetransitie als cruciaal onderdeel van de energietransitie en mede in relatie tot verlichten netcongestie • Circulariteit en duurzaamheid door inzet op preventie, hergebruik en terugwinning van grondstoffen Door deze toevoegingen is er een verschil ontstaan in de belangen van deelnemende gemeenten. Vijfheerenlanden neemt geen warmte af van HVC en heeft daarom andere belangen dan de gemeenten die dat wel doen. Het ontbreekt in de concept-wijziging aan verdere omkadering hoe rekening wordt gehouden met de verschillende belangen bij de invulling van de taken en bevoegdheden van Gevudo teneinde de belangen van alle deelnemers te behartigen. In de concept-zienswijze vraagt de raad om een reactie van het algemeen bestuur en een aanvulling op de concept-wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Gevudo.

Risicoparagraaf 1.1 Vijfheerenlanden neemt geen deel aan activiteiten van HVC op gebied van warmte. Over toekomstige investeringen van HVC in de warmtetransitie loopt VHL risico doormiddel van zijn garantstelling, maar heeft er geen baat bij omdat zij geen afnemer is van deze diensten. Het risico op financieel nadeel is echter klein te noemen gezien de gezonde positie van HVC.

Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Niet van toepassing.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

20/08/2024 10:57:04 CEST {{signer1}}

20/08/2024 11:22:06 CEST {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

ID: cb2c9a12-9e50-43a9-969f-b601aff7fcfd

ID: cb2c9a12-9e50-43a9-969f-b601aff7fcfd

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Brief van de raad aan het college met Concept-zienswijze op ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Gevudo 2. Brief gelegenheid zienswijzen-wijziging regeling Gevudo 3. Concept-wijziging regeling Gevudo 4. TK Overzicht voorgestelde wijzigingen regeling Gevudo 2024