RV (Ontwerp) begroting 2022, 1e begrotingswijziging 2021 en jaarstukken 2020 van OdrU.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 289426

Onderwerp: (Ontwerp) begroting 2022, (ontwerp) 1e begrotingswijziging 2021 en jaarstukken 2020 van Omgevingsdienst regio Utrecht

Vergaderdatum raad: 10 juni 2021 Geheim: Nee Steller: Ria Driessen Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1. 2.

Een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)begroting 2022 van de Omgevingsdienst regio Utrecht; Kennis te nemen van de jaarstukken 2020 van de ODRU.

Inleiding De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) is een uitvoeringsdienst van 15 gemeenten in de provincie Utrecht. De ODRU voert taken uit voor deze gemeenten op het gebied van vergunningverlening, toezicht&handhaving en (milieu)advisering. Het algemeen bestuur van de ODRU heeft in zijn vergadering van 8 april 2021 de begroting 2022 en de begrotingswijziging 2021 in ontwerp vastgesteld. Deze zijn vervolgens aan de gemeenteraden gestuurd, waarbij de mogelijkheid geboden wordt om (uiterlijk 7 juni 2021) een zienswijze in te dienen. De uiterste datum voor het indienen van een zienswijze ligt vóór de vergaderdatum van de gemeenteraad. Daarom heeft het college, na de vergadering van de Commissie RVE, de zienswijze onder voorbehoud van instemming van de raad naar de ODRU gestuurd. De ODRU moet vóór 15 juli 2020 de begroting 2022 bij de provincie Utrecht indienen. In de vergadering van 8 april heeft het algemeen bestuur ook de jaarrekening 2020 vastgesteld.

Beoogd effect Met deze procedure wordt voldaan aan 'Afdeling 2 Begroting en jaarstukken' van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht.

Argumenten 1.1 Zienswijze indienen om aandacht te vragen voor benodigde stappen Er zijn nog de nodige onduidelijkheden rond de Omgevingswet, die naar verwachting per 1 januari

2022 in werking treedt. Door middel van de zienswijze wordt de ODRU gevraagd die onduidelijkheden geen reden te laten zijn om benodigde stappen niet te zetten. 2.1 Er is geen inspraak mogelijk op de jaarrekening. Het algemeen bestuur van de ODRU heeft op 8 april 2021 de jaarstukken 2020 (bestaande uit jaarverslag en jaarrekening) unaniem vastgesteld. Het vaststellen is een bevoegdheid van het algemeen bestuur. De gemeente ontvangt de stukken ter informatie.

Risicoparagraaf 1. Onvoldoende budget Er zijn nog de nodige onduidelijkheden rond de invoering van de Omgevingswet. Zo zullen de bodemtaken van de provincie over komen naar de gemeente. Het is echter nog niet duidelijk hoeveel extra budget de gemeente daarvoor van het rijk gaat krijgen. Of dit tot knelpunten gaat leiden zal duidelijk worden als later dit jaar het Uitvoeringsprogramma 2022 opgesteld gaat worden. Ervan uitgaande dat er dan in ieder geval financiële duidelijkheid is. 2. ODRU niet voldoende voorbereid op taken Omgevingswet Omdat voor de ODRU onduidelijk is of er financiële dekking is voor de taken die zij moeten gaan uitvoeren is men terughoudend, bijvoorbeeld waar het gaat om aannemen van bodemspecialisten. Voor de gemeenten een risico dat er straks onvoldoende (gekwalificeerd) personeel is. Door middel van de concept-zienswijze wordt daar aandacht voor gevraagd. Recent ontvingen wij een brief van de ODRU (zie bijlage) waarin de maatschappelijke en financiële risico’s in beeld zijn gebracht van de keuze van het algemeen bestuur (AB) van de ODRU om pas bij de Uitvoeringsprogramma’s 2022 een besluit te nemen over de benodigde uren. De geschetste risico’s onderschrijven we. De brief is voor ons geen aanleiding om ons voorstel aan te passen.

We zien er eerder een onderbouwing in voor ons voorstel om een zienswijze in te dienen, waarin we de ODRU vragen om zonder financiële zekerheid toch voor te sorteren op de invoering van de Omgevingswet, onder meer door het zoeken naar creatieve oplossingen, bijvoorbeeld het maken van afspraken met de provincie en de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Begroting 2021 De verhoging van het uurtarief van € 95,00 (tarief 2021) naar € 96,75 is al aan de orde geweest bij behandeling van de Kadernota 2022. Op 5 november 2020 hebt u besloten deze wijziging mee te nemen in de Kadernota en Begroting 2022. 1e begrotingswijziging 2020 De 1e begrotingswijziging heeft geen financiële consequenties voor Vijfheerenlanden. Jaarrekening 2020 De ODRU heeft in 2020 voor Vijfheerenlanden 573 uur meer gerealiseerd dan begroot was, met name vanwege meer sloopmeldingen dan voorzien. Dit was in de bestuursrapportages van 2020 al aangekondigd. De eindafrekening van € 52.979 is geboekt op 2020 en zal bij de jaarrekening verder worden toegelicht.

Participatieparagraaf Inwoners en organisaties van Vijfheerenlanden hebben geen directe betrokkenheid bij de financiële stukken van de ODRU.

Duurzaamheidsparagraaf Een goede uitvoering van de milieutaken levert een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van Vijfheerenlanden. Duurzaamheid is een belangrijk thema voor de organisatie ODRU; zij vervult een voorbeeldfunctie. Zo wordt er zoveel mogelijk papierloos gewerkt en voor vervoer wordt gebruik gemaakt van elektrische of hybride auto's. De inkoop is zoveel mogelijk duurzaam. De ODRU heeft in 2020 ook ondersteuning aan gemeente Vijfheerenlanden geleverd op het gebied van duurzaamheid.

Communicatieparagraaf Na besluitvorming zal de zienswijze in definitieve vorm aan de ODRU gestuurd worden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 11/05/2021 17:23:22 CEST ID: 7e95780b-027c-4f59-aba6-7560110199d9 Auth: Consent

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 11/05/2021 18:05:56 CEST ID: 7e95780b-027c-4f59-aba6-7560110199d9 Auth: Consent

de secretaris,

de burgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief (ontwerp) Begroting 2022 en eerste (ontwerp) begrotingswijziging 2021 VHL -; 2. (ontwerp)Begroting 2022; 3. 1e (ontwerp)Begrotingswijziging 2021; 4. Aanbiedingsbrief gemeenteraad Jaarstukken ODRU 2020 5. Jaarstukken 2020 incl controleverklaring 6. Informatiebrief AB-leden nav besluit AB 8 april 2021