RV Nota Samenwerking (verbonden partijen)

Raadsvoorstel Zaaknummer 1034596

Onderwerp: Nota Samenwerking (verbonden partijen)

Vergaderdatum raad: 8 februari 2024 Geheim: Nee Steller: Harry Stroeve en Ria Driessen Portefeuillehouder: S. Fröhlich

Beslispunten 1. De Nota Samenwerking vast te stellen.

Inleiding In 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de betrokkenheid van de gemeenteraad bij en invloed op gemeenschappelijke regelingen (GR-en) te vergroten. Naar aanleiding daarvan is op 13 april 2023 een opiniërende nota ‘Implementatie nieuwe Wgr’ besproken in de commissie Algemene Zaken. Het college heeft op 11 april 2023 door middel van een raadsinformatiebrief een reactie gegeven op de opiniërende nota en daarin een (bredere) Nota Samenwerking toegezegd, waarin ook andere verbonden partijen worden meegenomen. Deze nota ligt nu voor.

Beoogd effect Een door de gemeenteraad vastgestelde Nota Samenwerking die door gemeenteraad en college gebruikt kan worden als levend document voor het voeren van het goede gesprek over samenwerking in en sturing van verbonden partijen.

Argumenten 1.1. Het college van B&W heeft een Nota Samenwerking toegezegd. Het college heeft op 11 april 2023 door middel van een raadsinformatiebrief een reactie gegeven op de opiniërende nota en daarin een (bredere) Nota Samenwerking toegezegd, waarin ook andere verbonden partijen worden meegenomen. De nu voorgelegde Nota Samenwerking vervangt de opiniërende nota van april 2023. 1.2 Kader/leidraad voor samenwerking Een Nota Samenwerking is geen wettelijke verplichting maar biedt input en een verdieping voor de paragraaf verbonden partijen in de begroting. De Nota Samenwerking is een richtinggevend document voor de langere termijn.

Met vaststelling van deze Nota Samenwerking stelt uw raad de navolgende kaders vast: ➢

➢ ➢

➢

Aansluiting van de definiëring van het begrip verbonden partijen met het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV): het gaat om een organisatie waar de gemeente zowel een bestuurlijk en financieel belang heeft (hoofdstuk 3 Nota Samenwerking); Op dit moment vallen er 20 verbonden partijen onder dit begrip (zie bijlage 4 Nota Samenwerking). Afwegingskader bij participatie in nieuwe verbonden partijen (bijlage 3 Nota Samenwerking). Afbakening in rollen gemeenteraad, college van burgemeester en wethouders en ambtelijke organisatie alsmede rol van gemeente als eigenaar en opdrachtgever (hoofdstuk 4 Nota Samenwerking). Prioritering van de bestuurlijke focus op de verbonden partijen in Hoog, Midden en Laag aan de hand van het risico- of belangenkompas bestaande uit acht maatstaven om het bestuurlijk en financieel belang te bepalen (paragraaf 5.2 Nota Samenwerking).

Op basis van deze kaders van de raad zijn in paragraaf 5.2 en hoofdstuk 6 van de Nota Samenwerking de volgende werkafspraken opgenomen: ➢ ➢ ➢ ➢

In het 1e kwartaal van 2024 wordt een eerste risicokompas met prioritering opgesteld aan de hand van de voor U10-gemeenten ontwikkelde vragenlijst; Bij de kadernota 2025 wordt een beheerstrategie geformuleerd voor de verbonden partijen met een hoog belangen- of risicoprofiel. Het risicokompas wordt ingebed in de reguliere P&C-cyclus, dit ook o.a. voor het jaarlijks monitoren en rapporteren richting raad. Twee tot drie jaar na vaststelling van de Nota Samenwerking wordt de methodiek geëvalueerd.

1.3 Het bieden van een toetsingskader De Nota Samenwerking biedt voor de gemeenteraad een toetsingskader voor vragen als “Waarom willen we samenwerken, met wie, hoe en wanneer om wat te bereiken voor onze inwoners?”.

Risicoparagraaf 1.1 Niet vaststellen Nota Samenwerking bemoeilijkt de sturing op verbonden partijen. De Nota Samenwerking heeft o.a. tot doel een prioritering in de bestuurlijke aandacht te brengen. Wanneer deze prioritering achterwege blijft, krijgen de hoog risicovolle verbonden partijen niet de aandacht die zij verdienen met alle mogelijke risico's van dien.

Betrokkenheid pers N.v.t.

Financiële paragraaf Om het risicokompas te kunnen toepassen is een softwarelicentie voor één jaar aangeschaft. Om deze softwareapplicatie blijvend te kunnen gebruiken, dient rekening te worden gehouden met € 5.000 aan jaarlijkse licentiekosten. Eind 2024 zal bepaald worden of de licentie verlengd wordt. Bij verlenging worden de kosten uit bestaande budgetten gedekt.

Participatieparagraaf Bij de inventarisatie zullen ook de verbonden partijen zelf betrokken gaan worden.

Duurzaamheidsparagraaf N.v.t.

Communicatieparagraaf N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

20/12/2023 13:43:53 CET {{signer1}}

20/12/2023 14:27:43 CET {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl ID: 8b45e432-9c25-48ac-b657-ca83dd895753 Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

Bijlage Nota Samenwerking versie raad 19122023

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 8b45e432-9c25-48ac-b657-ca83dd895753 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich