RV normenkader 2023.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 738332

Onderwerp: Normenkader 2023 Vergaderdatum raad: 20 april 2023 Geheim: Nee Steller: Leon Huberts Portefeuillehouder: Wethouder Van Maanen

Beslispunten Het normenkader 2023 van de gemeente Vijfheerenlanden vast te stellen.

Inleiding In het kader van de controle van de jaarrekening wordt jaarlijks door de accountant een controleverklaring afgegeven over de getrouwheid en (tot en met het controlejaar 2022) de rechtmatigheid van de jaarrekening. Hierbij toetst de accountant onder meer aan de geldende wet- en regelgeving. Daartoe moet jaarlijks door de gemeente het zogenaamde normenkader worden vastgesteld. Dit is een lijst van geldende wet- en regelgeving, die relevant is voor het onderzoek van de accountant van het betreffende controlejaar. Deze lijst bevat alleen die wet- en regelgeving, waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien, die bij niet-naleving kunnen leiden tot een onrechtmatigheid. Tot en met 2022 werd het normenkader door het college aan het einde van het jaar vastgesteld en ter informatie aan de raad verstrekt. Vanaf 2023 is het wettelijk verplicht dat de raad het normenkader vaststelt. Op verzoek van de Auditcommissie zal dit tweemaal per jaar gebeuren, namelijk zowel aan het begin als aan het einde van het jaar.

Beoogd effect Een goedkeurende verklaring van de accountant wat betreft de getrouwheid (waaronder vanaf 2023 ook wordt begrepen de door het college op te stellen rechtmatigheidsverklaring) van de jaarstukken 2023 van de gemeente Vijfheerenlanden.

Argumenten 1.1 Het normenkader 2023 heeft een gelijke opzet als voorgaande jaren. In het normenkader is alleen die regelgeving opgenomen waar direct of indirect financiële beheershandelingen uit voort kunnen komen. Bij de eigen gemeentelijke regelgeving betreft het daarbij vrijwel altijd door de raad vastgestelde regelgeving. De uitwerking hiervan in bijvoorbeeld door het college vastgestelde nadere regels is geen onderdeel van het normenkader. Het bijgevoegde normenkader bestaat uit drie kolommen: (landelijke) wetgeving, SiSa regelingen en gemeentelijke regelgeving. Bij de SiSa regelingen betreft het landelijke subsidieregelingen. Gemeenten en provincies kunnen subsidies van het Rijk ontvangen ter uitvoering van specifiek rijksbeleid. Dit zijn de specifieke uitkeringen. De verantwoording van deze uitkeringen verloopt via de SiSa-systematiek: single information, single audit. Dit betekent eenmalige informatieverstrekking en ook eenmalige

accountantscontrole. De SiSa verantwoording is altijd als bijlage bij de jaarstukken van de gemeente Vijfheerenlanden opgenomen. 1.2 De in het normenkader 2023 opgenomen informatie is aangepast. In vergelijking met het normenkader 2022 is in het normenkader 2023 een aantal bijstellingen uitgevoerd. Nieuwe wetgeving is opgenomen (bijvoorbeeld de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur), evenals door de raad nieuw vastgestelde verordeningen (waaronder de belastingverordeningen 2023) en kaderstellende financiële documenten (waaronder het beleids- en beheerplan kunstwerken in de openbare ruimte 2023-2026). Bij dit laatste is als ijkdatum gehanteerd de raadsvergadering van februari 2023. Ook zijn de jaartallen van alle P&C-documenten aangepast, ook wanneer deze documenten ten tijde van het opstellen van dit normenkader nog niet zijn vastgesteld door de raad. Het overzicht van (voor de gemeente Vijfheerenlanden in 2023) relevante SiSa regelingen is vooralsnog niet geactualiseerd. Het Rijk actualiseert het overzicht van deze regelingen altijd aan het einde van het jaar. De actualisering van de relevante SiSa regelingen zal dan ook plaatsvinden wanneer eind 2023 het normenkader opnieuw ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden.

Risicoparagraaf Niet van toepassing.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het vaststellen van het normenkader 2023 heeft geen financiële consequenties.

Participatieparagraaf Het betreft een intern proces. Inwonersparticipatie maakt hiervan geen onderdeel uit.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

14/02/2023 10:45:41 CET {{signer1}}

14/02/2023 10:49:11 CET {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: f2a391df-7981-4364-99af-fa99042d662a Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: f2a391df-7981-4364-99af-fa99042d662a Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen Normenkader februari 2023