RV nieuwe abri's Vijfheerenlanden.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 166553

Onderwerp: Nieuwe abri’s Vijfheerenlanden

Vergaderdatum raad: 22 april 2021 Geheim: Nee Steller: Stephan Schrijvers Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen

Beslispunten 1. Kennis te nemen van de aanstaande aanbesteding voor het vernieuwen van de abri’s in Vijfheerenlanden. 2. Een krediet beschikbaar te stellen van € 540.000 om nieuwe abri’s aan te schaffen. 3. De kapitaallasten € 27.300 met ingang van 2023 te dekken door de opbrengsten van de exploitatie inkosten van de abri's.

Inleiding De drie voormalige gemeenten Vianen, Leerdam en Zederik hebben in het verleden met verschillende bedrijven contracten afgesloten voor plaatsing, beheer, onderhoud en schadeherstel van abri's (bushokjes). De contracten lopen eind december 2022 af. Huidige situatie De aanwezige abri’s in de voormalige gemeente Leerdam zijn eigendom van de gemeente. In Vianen zijn de abri’s eigendom van de exploitant. Na beëindiging van de concessie zal de exploitant de abri’s in Vianen verwijderen. In de voormalige gemeente Zederik zijn de abri’s nog wel eigendom van de exploitant maar kunnen worden overgenomen voor een symbolisch bedrag van € 1. De abri’s in Leerdam zijn in matige staat, hebben geen vitrines en zijn daarmee niet interessant voor exploitatie. De abri’s in Zederik zijn in goede staat en de meeste zijn voorzien van een vitrine voor reclame-uitingen. Beheer en onderhoud komen voor rekening van de gemeente. Nieuwe situatie Alle abri’s worden eigendom van de gemeente. Met vervanging van alle abri’s in een keer kunnen we uniformiteit bereiken en de herkenbaarheid van de gemeente vergroten door het toevoegen van het gemeentelogo. Bij de keuze van de abri’s zal ook gekeken worden naar duurzaamheid; zo behoren abri's met sedum daken tot de mogelijkheden. Beheer, onderhoud en schadeherstel worden via een aanbesteding uitbesteed aan een exploitant.

Door middel van reclame-inkomsten (in de abri’s komen vitrines) kan de exploitant de kosten

dekken en een afdracht doen aan de gemeente, hiermee wordt de investering afgelost. Een van de speerpunten in het mobiliteitsplan van de gemeente is het aantrekkelijk maken van openbaar vervoer. De nieuwe abri’s kunnen een bijdrage leveren aan de beleving van “schoon heel en veilig”. Gelijktijdig met het vervangen van de abri’s zal bekeken worden of de huidige locaties nog wel de meest geschikte locaties zijn. Indien er in de nabijheid een betere locatie is zal dit worden afgestemd met de belanghebbenden. Bureau NABB gaat de gemeente ondersteunen in deze aanbesteding. Advies bureau NABB heeft voor de Provincie Utrecht (2019-2020) ook de aanbestedingen uitgevoerd voor aanschaf van abri's in de provincie; deze is succesvol afgerond.

Beoogd effect 

Betere kwaliteit van de wachtvoorzieningen voor reizigers in het openbaar vervoer en deze hierdoor extra stimuleren met het OV te reizen. Een uniforme uitstraling van de abri’s in de gehele gemeente, wat rust geeft in de buitenruimte. Optimale inzet op duurzaamheid (daar waar zinvol en passend binnen de begroting zullen de abri's voorzien worden van sedum daken en de inschrijvers zullen gestimuleerd worden om duurzame en circulaire materialen te gebruiken).

 

Argumenten 1.1 Eén type abri heeft voordelen Dit zorgt voor een uniforme uitstraling. Herkenbaarheid binnen de gemeente. Goedkoper in onderhoud. De aanschaf van de nieuwe abri’s (zelfde type) voor de hele gemeente vindt plaats via een aanbesteding. 1.2 Aanbesteden moet; er worden twee soorten aanbestedingen gedaan.  

Europese aanbesteding met samenwerking van inkoopbureau Midden-Nederland en het adviesbureau NABB voor de aanschaf en plaatsing van de nieuwe abri’s Een aanbesteding voor beheer en onderhoud, schadeherstel en reclame-vitrines; dit is een meervoudige onderhandse aanbesteding, geheel uitgevoerd door adviesbureau NABB.

Met deze aanbestedingen volgen we het gemeentelijke inkoopbeleid 1.3 De bestaande abri’s in voormalig Vianen verdwijnen eind 2022 De huidige exploitant in Vianen zal de bestaande abri’s na afloop van het contract in 2022 verwijderen. 2.1. Voorfinanciering is nodig Er is budget nodig om de abri’s aan te kunnen schaffen. Hiervoor wordt er om een krediet gevraagd. 3.1 Dekking door opbrengsten De kapitaallasten van de investering worden uiteindelijk gedekt uit de afdracht van de exploitant.

Risicoparagraaf 1.1. Het risico bestaat dat de kosten voor plaatsing van nieuwe abri's hoger uitvallen dan begroot door onvoorziene omstandigheden zoals bv. aansluitkosten op elektranet of hogere inschrijfkosten. Want we zitten dan al in 2022. We schatten dit risico echter laag in omdat we als gemeente geen extra bijzondere eisen gaan stellen (zoals bijvoorbeeld een eigen ontwerp). 1.2 Het risico bestaat dat de gekozen aanbestedingsprocedure onvoldoende kwaliteit levert. Dit risico wordt klein geacht, want we hebben reeds contacten met een adviesbureau dat diverse grotere en kleinere gemeenten in een vergelijkbaar traject heeft geadviseerd. We hebben positieve referenties ontvangen hierover. Er zal een Europese en meervoudige onderhandse procedure nodig zijn. Deze procedures worden door de inkoopadviseur, IBMN en het extern deskundig bureau NABB begeleid. 1.3 Het risico bestaat dat de planning van de aanbesteding uitloopt waardoor ofwel alternatieve afspraken met de huidige eigenaren gemaakt moeten worden of er een bepaalde periode geen abri's staan. Dit risico wordt aanvaardbaar geacht, want er is nog voldoende voorbereidingstijd.

Betrokkenheid pers Informeren via persgesprek

Financiële paragraaf Een krediet van € 540.000 dient beschikbaar te worden gesteld. De kapitaallasten bedragen € 27.300 (20 jaar/0,55%) en zullen voor de 1e keer in 2023 berekend worden omdat project in 2022 gereed is. Dekking/opbrengsten: Exploitanten realiseren een omzet van circa €1500-€2000 per vak per jaar (dit wordt bevestigd door analyse van marktgegevens en jaarrekeningen). Door corona is er dit jaar een daling van circa 30%, maar berichten van alle exploitanten wijzen erop dat abri-reclame in de komende jaren weer redelijk op het oude niveau zal terugkeren. Er zijn geen marktsignalen dat abri-reclame zal gaan dalen, buitenreclame blijft in het algemeen een belangrijk kanaal voor adverteerders in Nederland. Het is onze conclusie dat in de komende jaren een omzet van €1.500 per reclamevak realistisch blijft. welk deel van de afdracht en aantal reclame vlakken wordt pas duidelijk na de aanbesteding. Op jaarbasis houden we vanaf 2023 rekening met een omzet van de begrote opbrengsten die gelijk zijn aan de kapitaal lasten.

Participatieparagraaf Afgestemd zal worden met Qbuzz, want dat is het grootste vervoersbedrijf in VHL. Zij hebben kennis en ervaring met de in- en uitstaphaltes. Toestemming van de Provincie is noodzakelijk, omdat de gemeente zelf de abri's aanschaft en we onder toezicht staan.

De inwoners zullen betrokken worden als de abri's worden geplaatst en eventueel verplaatst worden.

Duurzaamheidsparagraaf 

Optimale inzet op duurzaamheid: daar waar zinvol zullen de abri's voorzien worden van sedum daken en de inschrijvers zullen gestimuleerd worden om duurzame en circulaire materialen te gebruiken.

Communicatieparagraaf Het besluit zal worden gepubliceerd op de gemeentepagina van Het Kontakt en in de social media Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 02/03/2021 15:35:40 CET ID: 39bdf071-cbe1-4e43-9a44-bcefcdc586ba Auth: Consent

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 02/03/2021 17:46:03 CET ID: 39bdf071-cbe1-4e43-9a44-bcefcdc586ba Auth: Consent

de secretaris,

de burgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen Budget.pdf (original), Geschatte opbrengsten exploitant.pdf (original), planning.pdf (original)