RV Kredieten Onderwijshuisvesting 2023.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 761003

Onderwerp:

Kredieten uitvoering bekostigingsprogramma onderwijshuisvesting 2023 Vergaderdatum raad: Vertrouwelijkheid: Steller: Portefeuillehouder:

1 juni 2023 Openbaar Willem van Kruijsbergen Wethouder Bel

Beslispunten 1. Voor de uitvoering van het Bekostigingsprogramma onderwijshuisvesting 2023 de navolgende kredieten beschikbaar te stellen: 1a. aan Stichting Fluenta een bedrag van € 40.500,- voor het plaatsen van een liftinstallatie ten behoeve van de SBO-school “De Brug” te Vianen; 1b. aan PCPO TriVia een bedrag van € 35.000,- voor het aanbrengen van zonnescreens aan het gebouw van de basisschool “De Kandelaar” te Ameide; 1c. aan Stichting O2A5 een bedrag van € 53.438,- voor de uitbreiding van de eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair ten behoeve van de Mr. Vosschool te Hagestein; 1d. aan het college een bedrag van € 700.000,- ten behoeve van het treffen van ventilatievoorzieningen in diverse schoolgebouwen in het kader van de SUVIS-regeling; 1e. aan het college een bedrag van € 1.480.000,- voor de aanschaf van tijdelijke schoollokalen. 2. Voor de uitvoering van het Bekostigingsprogramma onderwijshuisvesting 2023 de navolgende kredieten beschikbaar te stellen en de daarbij genoemde dekking aan te wijzen 2a. Stichting O2A5 voor basisschool “De Vlindertuin” in Ameide een bedrag van € 25.479,voor uitbreiding van eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair en de bijbehorende kapitaallasten vanaf 2024, bedragen €2.675,- te dekken uit kostenplaats ‘Onderwijshuisvesting’; 2b.

PCPO TriVia voor basisschool “De Rank” in Meerkerk een bedrag van € 59.422,- voor uitbreiding van eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair en de bijbehorende kapitaallasten vanaf 2024, bedragen € 6.239,- te dekken uit kostenplaats ‘Onderwijshuisvesting’.

Inleiding Met toepassing van het bepaalde in artikel 95 van de Wet op het primair onderwijs WPO), artikel 93 van de Wet op de expertisecentra (WEC) en artikel 76f van de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO), nader uitgewerkt in de “Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Vijfheerenlanden 2021” heeft het college voor het jaar 2023 het Bekostigingsprogramma 2023 vastgesteld. Het bekostigingsprogramma bevat de door schoolbesturen aangevraagde

voorzieningen in de huisvesting die volgens de criteria van de genoemde verordening voor bekostiging in aanmerking komen. Voor de beoordeling van de noodzaak van de aangevraagde voorzieningen is, naast de verordening, ook het door uw raad vastgestelde Duurzaam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022-2036 (DIHPO) bepalend. De ingekomen aanvragen zijn daaraan getoetst.

Beoogd effect Realisering van de noodzakelijke voorzieningen in de huisvesting van scholen.

Argumenten 1.1 Bij de vaststelling van het Duurzaam integraal Huisvestingsplan Onderwijs (DIHPO) voor de periode 2020-2022 en voor de periode 2022-2036 heeft uw raad besloten welke voorzieningen volgens het in dat plan opgenomen investeringsschema gerealiseerd gaan worden. Met de vaststelling van het DIHPO heeft uw raad echter impliciete kredietbesluiten genomen. De aanvragen van de schoolbesturen om tot bekostiging van huisvestingsvoorzieningen over te gaan, zijn aan dat DIHPO getoetst. Bij het opstellen van de begroting 2023-2026 zijn de kapitaallasten van de investeringen die genoemd zijn in de beslispunten 1a tot en met 1e al in de begroting verwerkt. De exacte bedragen van deze investeringen waren al vroegtijdig bekend zodat zij al vroegtijdig verwerkt konden worden in de inmiddels vastgestelde begroting 2023-2026. Voor deze kredieten hoeft de raad alleen nog een besluit te nemen. De kapitaallasten van de investeringen voor deze voorzieningen zijn daarmee gedekt. 1.2 Een aantal van de te realiseren voorzieningen zijn dermate van omvang en looptijd dat zij een projectmatige aanpak vergen. In de artikelen 13 tot en met 15 van de verordening is de procedure beschreven voor de realisering van de voorzieningen die via een bekostigingsprogramma zijn toegekend.

Uitgangspunt is dat dergelijke voorzieningen binnen anderhalf jaar na de vaststelling van een Bekostigingsprogramma moeten zijn afgerond. De aanschaf van een aanvullende eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair kan in een kort tijdsbestek worden gerealiseerd en past binnen die procedure. Ook een eenvoudige uitbreiding van een schoolgebouw kan binnen de termijn van die vastgestelde gerealiseerd worden. Heel anders is dat waar het de realisering van (vervangende) nieuwbouw voor een school betreft. De uitvoering van onderzoeken naar de haalbaarheid van (vervangende) nieuwbouw kost vaak al heel veel tijd, nog afgezien van de periode die gemoeid is met de realisering van de feitelijke bouw. Om die reden wordt de realisering van dergelijke voorzieningen, zoals al in het verleden gebeurde, projectmatig opgepakt. Dat gebeurt nadat met de schoolbesturen daarover overeenstemming is bereikt. De krappe termijnen om de toegekende voorzieningen uitgevoerd te krijgen, kunnen daardoor losgelaten worden.

2.1 De aanvragen tot bekostiging van de aanschaf van eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair ten behoeve van de basisscholen “De Vlindertuin” in Ameide en “De Rank” in Meerkerk, (opgenomen in de beslispunten 2a en 2b) zijn na het opstellen van de begroting 2023-2026 ingekomen. Ten tijde van het opmaken van de begroting konden de kapitaallasten voor deze voorzieningen (nog) niet in de begroting worden opgenomen hetzij doordat de exacte bedragen nog niet bekend waren, hetzij dat de concrete aanvragen nog niet waren ontvangen. Daardoor zijn de kapitaallasten van deze voorzieningen nog niet in de begroting verwerkt en is er dus (nog) geen dekking in de begroting 2024 en volgende. Uw raad wordt daarom gevraagd daarover een expliciet besluit te nemen. 2.2 Toekenning van de kredieten geschiedt op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Vijfheerenlanden 2021 en het Duurzaam Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022-2036. Alle aanvragen zijn aan zowel de Verordening als aan het DIHPO getoetst.

Risicoparagraaf De bouwmarkt is nog steeds grillig. Er moet rekening mee worden gehouden dat de geraamde kosten hoger uitvallen vanwege het tijdverloop dat de uitvoering van de werkzaamheden heeft waarbinnen prijzen van bouw- en grondstoffen behoorlijk kunnen oplopen.

Betrokkenheid pers De pers kan op de gebruikelijke wijze kennis nemen van de genomen raadsbesluiten.

Financiële paragraaf 1. Bij beslispunten 1a tot en met 1e wordt voorgesteld kredieten beschikbaar te stellen. De lasten die voortkomen uit de investeringen van het voorliggende Bekostigingsprogramma 2023 zijn al verantwoord in de door de raad vastgestelde begroting 2023-2026 en zijn daarmee gedekt. 1a. Stichting Fluenta voor de plaatsing van een liftinstallatie in de SBO-school “De Brug” te Vianen ad € 40.500,-; 1b. PCPO TriVia voor het aanbrengen van zonnescreens aan basisschool “De Kandelaar” te Ameide ad € 35.000,-; 1c. Stichting O2A5 voor de uitbreiding van eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair ten behoeve van de Mr. Vosschool in Hagestein een krediet ad € 53.438,-; 1d. De gemeentelijke subsidieregeling in het kader van de SUVIS-regeling ad € 700.000,-; 1e. Voor de aanschaf van tijdelijke huisvestingsvoorzieningen ten behoeve van de basisschool “De Rank” en “De Ark” in Vianen in verband met vervangende nieuwbouw respectievelijk renovatie van het bestaande gebouw, is een krediet nodig van € 1.480.000,-. 2. De lasten van de (navolgende) voorzieningen die genoemd zijn onder de beslispunt 2a en 2b zijn nog niet in de begroting 2024 en volgende verwerkt omdat de aanvragen voor deze voorzieningen op een later tijdstip zijn ingekomen. Geadviseerd wordt daarom om de

navolgende kredieten beschikbaar te stellen en kaptaallasten daarvan ten laste te brengen van de kostenplaats ‘Onderwijshuisvesting’: 2a. Voor de aanvullende eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair van basisschool “De Vlindertuin’ in Ameide is een krediet nodig van € 25.479,-. De kapitaallasten voor deze voorzieningen (beslispunt 8) bedragen vanaf 2024 Afschrijving € 25.479,- : 10 jaren = € 2.548,Rente € 25.479,- * 0,5% =127,De totale kapitaallasten bedragen = € 2.675,- te dekken uit de kostenplaats ‘Onderwijshuisvesting’. 2b.

Voor de aanvullende eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair van basisschool “De Rank” in Meerkerk is een krediet nodig van € 59.422,-. De kapitaallasten voor deze voorzieningen (beslispunt 10) bedragen vanaf 2024 Afschrijving € 59.422,- : 10 jaren = € 5.942,Rente € 59.422,- * 0,5% =297,De totale kapitaallasten bedragen = € 6.239,- te dekken uit de kostenplaats ‘Onderwijshuisvesting’.

Participatieparagraaf Over de vaststelling en uitvoering van het bekostigingsprogramma 2023 is op overeenstemming gericht overleg gevoerd met de schoolbesturen. Met de betrokken schoolbesturen wordt op basis van de regeling zoals die in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Vijfheerenlanden is opgenomen, overleg gevoerd over de concrete realisering van de toegekende voorzieningen.

Communicatieparagraaf De schoolbesturen worden van de genomen raadsbesluiten in kennis gesteld. Met hen wordt op de gebruikelijke wijze frequent contact onderhouden. Plannen die betrekking hebben op (vervangende) nieuwbouw worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Belanghebbenden kunnen op die plannen reageren door hun visie kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

11/04/2023 11:05:31 CEST {{signer1}}

11/04/2023 11:47:13 CEST {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

Id: 6089428b-9dd5-4ed2-8c80-970b0540d5e1

ID: 6089428b-9dd5-4ed2-8c80-970b0540d5e1

Auth: Consent

Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen: Bekostigingsbesluit 2023, bestaande uit: 1. 2022.06 Offerte 21 screens Brede school Het Liesveld.msg 2. 2023 0105 DEF-Programma 2023 3. 210409 Stichting Fluenta 1 A-5000 PU MV M.pdf 4. Aanvraag subsidiëring ventilatie Het Heerenlanden 5. 02A5 Aanvr Program 2023 uitbr OLP en M Vlindertuin.pdf 6. O2A5 Aanvragen gemeentelijke bijdrage SUVIS.pdf 7. Spoedaanvraag uitbreiding De Gaard, locatie Meester Vos 8. SUVIS Het Mozaiek.msg 9. Trivia aanvr Meerkerk 1e inr. OLP en M program 2023