RV Kredietaanvraag uitbereiding Noachschool Schoonrewoerd

Raadsvoorstel Zaaknummer 1706184

Onderwerp: kredietaanvraag uitbereiding Noachschool Schoonrewoerd Vergaderdatum raad: Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

5 februari 2026 Nee Peter Rabou Wethouder Bel

Beslispunten 1. 2.

Een krediet van € 3.348.191 inclusief btw, in 2026 ter beschikking te stellen voor de uitbreiding van de Noachschool te Schoonrewoerd; Een krediet van € 145.000 inclusief btw, in 2026 ter beschikking te stellen voor het uitbreiden en herinrichten en een bijdrage bij het verduurzamen van het schoolplein.

Inleiding De gemeente Vijfheerenlanden is wettelijk verplicht om te zorgen voor voldoende en passende Onderwijshuisvesting (artikel 91 en 92 van de Wet op het primair onderwijs). Het huidige schoolgebouw aan de Kerkweg 3a in Schoonrewoerd is in 2017 in gebruik genomen. Vrijwel vanaf het moment van ingebruikname kampt de school met een ruimtetekort. De school is gebouwd voor 120-130 leerlingen. Op dit moment zitten er circa 200 leerlingen op de school en de verwachting is dat dit aantal richting 2030 naar ca. 220 zal groeien. Het ruimtegebrek is dermate nijpend dat de oude Regenboogschool in gebruik is genomen door de jongste groepen. Dat is een tijdelijke oplossing. In voorliggend plan wordt een permanente oplossing voorgesteld, namelijk een uitbreiding van het schoolgebouw aan de Kerkweg. Het is de nadrukkelijke wens van het schoolbestuur om alle kinderen van 0-12 jaar onder te brengen op één locatie. Een buitenschoolse opvang en kinderdagopvang zijn eveneens meegenomen in de plannen. Het belang en de noodzakelijkheid van deze uitbreiding wordt door het gemeentebestuur onderschreven. Om in de zomervakantie van 2026 met de start van de bouw te kunnen beginnen is het noodzakelijk dat in februari 2026 het uitvoeringskrediet van dit project ter beschikking wordt gesteld.

Beoogd effect Het uitbreiden van de school met drie klaslokalen, twee lokalen voor kinderdagverblijven en een ruimte voor peuteropvang. Voor de buitenschoolse opvang worden geen extra ruimten gebouwd, deze maakt gebruik van de aanwezige lokalen.

Argumenten 1.1. Voor de uitbreiding is uitvoeringskrediet noodzakelijk. In het DIHPO 2020 en 2025 is een bedrag opgenomen van € 350.000 (incl. btw). In de investeringsplanning 2026-2029 is een bedrag opgenomen van € 3.493.191 (incl. btw) De investering van de uitbreiding is geraamd op € 3.348.191 (incl. btw) De uitbreiding omvat naast drie klaslokalen ook de ruimte voor kinderopvang.

1.2. TriVia scholen wordt bouwheer. Het schoolbestuur van TriVia scholen wordt bouwheer voor de gehele uitbreiding inclusief kinderopvang. Na realisatie heeft zij ook het juridisch eigendom. De bouwvergunning is verleend, er zijn tegen deze vergunning geen bezwaren ingediend. 1.3. Ontwerp voldoet aan de toekomstige wettelijke duurzaamheidseisen BENG. Voor alle nieuwbouw, zowel woningbouw als utiliteitsbouw, geldt dat de vergunningaanvragen vanaf 1 juli 2020 moeten voldoen aan de eisen voor Bijna energie neutrale gebouwen (BENG). Die eisen vloeien voort uit het Energieakkoord voor duurzame groei en uit de Europese Energy Performance of Buildings Directive (EPBD). Bij het ontwerpen van het gebouw en de installaties is uitgegaan van de BENG-normen (Bijna energie neutraal). Het gebouw is zodanig ontworpen dat het in elk geval voldoet aan BENG. 1.4. ENG-normen halen is ambitie. Het wenselijk duurzame karakter is op dit moment een gebouw dat zich als ENG (energie neutraal gebouw) kwalificeert. De uitbreiding sluit aan op het bestaande schoolgebouw gebouwd in 2017 en gebruikt een deel van de bestaande installaties. Het bestaande schoolgebouw voldoet niet aan de ENG-norm. Bij het ontwerp van de uitbreiding is rekening gehouden om deze ENG-norm te realiseren. Zodra het bestaande schoolgebouw wordt aangepast om aan de ENG-norm voldoen (o.a.

aanpassing bestaande installaties) voldoet de uitbreiding ook aan deze ENG-norm. Op het bestaande schoolgebouw zijn in het verleden extra zonnecellen bijgeplaatst en ook deze uitbreiding wordt voorzien van zonnecellen daarnaast van een energiezuinige installatie zonder CO2 uitstoot. 1.5. De uitbreiding van de school is gedegen ontworpen. Het ontwerp is gemaakt door Peters & Lammerink Architecten, die ook de bestaande school hebben ontworpen. Deze uitbreiding sluit aan bij het bestaande ontwerp. De adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed (CRKE) heeft positief gereageerd op het ontwerp. In de uitbreiding zijn naast drie lokalen voor de school ook een lokaal voor peuteropvang en twee kinderdagverblijflokalen opgenomen. Het geheel is ook individueel te gebruiken zodat bij vakanties de kinderdagverblijven, peuteropvang en de BSO alleen van deze uitbreiding gebruik maken. Dit komt ten goede aan het energie verbruik en de exploitatie lasten. 1.6. Het voorontwerp voldoet aan de norm Frisse scholen. Het gebouw is zodanig ontworpen dat het voldoet aan de norm Frisse scholen. 1.7. Bouwkosten zijn geborgd. De selectie van aannemers is gebeurt door middel van een meervoudig onderhandse aanbesteding met gerenommeerde aannemers. Een lokaal bouwbedrijf, Kwadraat Bouw bv, heeft de beste aanbieding geleverd. De bouwkosten zijn hiermee bekend en geborgd. 1.8.

Verkoop Dorpsstraat 26 en gebruik boomgaard. Op 4 november 2021 heeft de raad besloten om een krediet ter beschikking te stellen voor de aankoop van de woonboerderij aan Dorpsstraat 26 te Schoonrewoerd, waarop de woonboerderij met de daarbij behorende boomgaard is aangekocht. Met deze aankoop kan de dringend gewenste uitbreiding van de Noachschool aan de Kerkweg gerealiseerd worden. Nu we met de bouw kunnen starten kan de verkoop van Dorpsstraat 26 ingang gezet worden. Voor de verkoop van Dorpsstraat 26 en de bestemming van de boomgaard volgt een apart raadsvoorstel.

2.1. Voor het herinrichten en duurzaam inrichten van het schoolplein is een krediet nodig. Een bijdrage in de kosten voor het uitbreiden, inrichten en verduurzamen (groenblauw inrichten) van het schoolplein van € 145.000 (incl. btw). - Uitbreiding en opnieuw inrichten speelplaats € 95.000 (incl. btw) - Bijdrage verduurzamen -groenblauwe speelplaats € 50.000 (incl. btw) 2.2. Uitbreiding en opnieuw inrichten speelplaats Om de uitbreiding te realiseren komen negen parkeerplaatsen en een grotere fietsenstalling op het eigen terrein. Voor de kinderdagopvang moet een speelplaats met een afgesloten terrein van 144 m2 ingericht worden. Voor de uitbreiding met drie klaslokalen en ter compensatie van de parkeerplaatsen en fietsenstalling wordt de speelplaats ter plaatse van de nieuwbouw uitgebreid met ca.350 m2 (dit is incl. 144m2 voor de kinderopvang). De bestaande speelplaats zal heringericht moeten worden omdat het zware verkeer (heistelling, kraan en aanvoer vloerelementen) over de bestaande speelplaats plaats vindt. De bouwweg tussen Dorpsstraat 26 en Dorpsstraat 30 is erg smal en kan deze belasting niet aan. De geschatte kosten uitbreiding en herinrichting van het terrein zijn € 95.000 (incl. btw). 2.3 Verduurzamen - Groenblauwe speelplaats. Bij de uitbreiding van de Noachschool moet ook de speelplaats opnieuw ingericht worden.

Door de herinrichting uit te voeren in een groenblauwe speelplaats wordt bijgedragen aan een klimaatbestendige buitenruimte. Dit is een doelstelling van het gemeentelijk beleid voor de buitenruimte. Naast een bijdrage door de gemeente (€ 50.000 incl. btw) zal ook TriVia scholen bijdragen. Er zal subsidie aangevraagd worden en de ouders en inwoners dragen hun steentje bij. 2.4. Openbare ruimte behorend bij de school. Bij een school horen ook voorzieningen in het openbare gebied. Het betreffen hier voorzieningen zoals een trottoir, zoen- en zoef-strook, parkeerplaatsen, etc. Deze voorziening zijn reeds aanwezig. De kosten voor de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein is bij de herinrichting van het terrein meegenomen. Om de vergunning tot bouwen te krijgen was het plaatsen van een extra brandkraan en een sleutelbuis noodzakelijk. Deze maatregelen zijn inmiddels gerealiseerd. 2.5. Plaatsen geluidsscherm. Om aan de geluidsnormen te voldoen is het plaatsen van een geluidsscherm noodzakelijk. Bij het afhandelen van de zienswijzen bij de aanpassing van het bestemmingsplan heeft een aantal omwonenden aangegeven dat de geluidsbelasting mede door de komst van de BSO aanzienlijk uitgebreid wordt. De BSO is vijf dagen per week en ook tijdens de schoolvakanties open. Met de omwonenden is afgesproken de geluidswand uit te bereiden om aan de bezwaren tegemoet te komen.

2.6. Toegang tussen Dorpsstraat 26 en Dorpsstraat 30. De commissie RWD heeft gevraagd of het mogelijk is om een extra toegang tot de school te realiseren tussen Dorpsstraat 26 en Dorpsstraat 30. De eigenaren van Dorpsstraat 30 gaan hiermee niet akkoord. Met name door de inbreuk op de privacy willen ze geen recht van overpad verlenen. Op 1 mei 2025 is dit door de eigenaren schriftelijk bevestigd, als reactie op twee gesprekken die met hen gevoerd zijn (zoals toegezegd in de commissievergadering RWD d.d. 8 april 2025).

Risicoparagraaf 1.1. Omgevingsvergunning gebruik. De Noachschool ligt dicht bij een Natura-2000 gebied. Naast de reguliere omgevingsvergunning bij de gemeente is er bij de provincie ook een omgevingsvergunning aangevraagd voor een Natura-2000 activiteit. Dit betreft de ingebruikname van de uitbreiding van de school nadat de bouw gereed is. Het college heeft d.d. 2 december 2025 besloten de Natura-2000 vergunning van de provincie niet af te wachten. De verwachting is dat deze vergunning voor de zomer 2027 afgegeven zal zijn. Ondanks dat dit over 1½ jaar speelt en de stikstofproblematiek veel aandacht krijgt is er een risico dat de uitbreiding in 2027 niet in gebruik kan worden genomen. Nu starten met bouwen geeft vele voordelen: 1. Noachschool onder één dak; 2. De Regenboog, een sterk verouderd gebouw kan eerder vrijgegeven worden voor verdere ontwikkeling zodra de uitbreiding in gebruik genomen kan worden; 3. Het realiseren van een kinderdagverblijf in Schoonrewoerd; 4. De verkoop van Dorpsstraat 26 kan in gang gezet worden; 5. De bouwkosten zijn vast, er is geen indexatie nodig 1.2. Actualiseren Flora- en Fauna-onderzoek. Een Flora- en Fauna-onderzoek zoals genoemd in de wet natuurbescherming moet na drie jaar geactualiseerd worden.

Door de vele onderzoeken en de zorgvuldige afhandeling van de zienswijzen bij het aanpassen van het bestemmingsplan is de termijn van drie jaar verstreken. De actualisatie van dit onderzoek wordt in maart afgerond. Er zijn geen vleermuizen aangetroffen. Het onderzoek naar de steenuil loopt nog. De ecoloog verwacht gelet op het eerder uitgevoerde onderzoek en de suboptimale geschiktheid van het plangebied dat dit geen gevolgen heeft voor de realisatie van de uitbreiding.

Gevolgen voor mensen met een beperking Voor mensen met een beperking is het schoolgebouw goed toegankelijk.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf De investering in de uitbreiding van de Noachschool bedraagt € 3.348.191 (incl. btw). De bijbehorende kapitaallasten bedragen € 100.446 vanaf 2028 met een looptijd van 40 jaar. De investering voor de inrichting van het schoolplein bedraagt € 145.000 (incl. btw). De bijbehorende kapitaallasten bedragen € 6.525 vanaf 2028 met een looptijd van 25 jaar. In totaal bedragen de kapitaallasten € 106.971 Deze kapitaalasten van de bovenstaande investeringen zijn vanaf 2028 al opgenomen in de begroting 2026-2029 en zijn verantwoord op “E deelproject” onderwijshuisvesting. De huuropbrengst van de twee lokalen voor kinderopvang zijn nog niet in de begroting 2026-2029 opgenomen. Wanneer deze worden verantwoord resteert er een voordeel op begroting van circa € 24.000. Deze opbrengst bestaat uit de kale huuropbrengst exclusief de onderhoudskosten.

Participatieparagraaf Bij het opstellen van het bestemmingsplan zijn diverse momenten geweest waarbij de omwonenden zijn betrokken; de nieuwe school is hierbij prominent belicht. Daarnaast zijn er informatiebrieven, mede specifiek over de school, verspreid. Ook is in De Klepper de dorpskrant van Schoonrewoerd regelmatig een artikel opgenomen. Een aantal inwoners heeft zich aangemeld voor de digitale nieuwsbrief.

Duurzaamheidsparagraaf Bij het opstellen het ontwerp van de school zijn duurzaamheidsaspecten integraal meegenomen. Zo is het gebouw op BENG ontworpen en kan het op termijn als de bestaande school geoptimaliseerd wordt naar ENG meegenomen worden. Tevens voldoet de school aan Frisse Scholen. Door een bijdrage te leveren zal ook de speelplaats duurzaam groen-blauw worden uitgevoerd.

Communicatieparagraaf Dit is een belangrijke stap in het proces om de school te bouwen. Communicatie m.b.t. de planning wordt door de bouwheer verzorgd. Er wordt een whatsapp-groep gevormd met de direct omwonenden, zodat we hen regelmatig kunnen informeren over belangrijke ontwikkelingen en thema’s, zoals verkeersveiligheid en openbare ruimte. Voor dit project is een speciale webpagina op vijfheerenlanden.nl In afstemming met alle partijen markeren we mijlpalen in het proces via persberichten en persmomenten zoals een eerste paal. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} ValidSigned door Judith de Jonge

{{signer2}} ValidSigned door Sjors Fröhlich op 16-12-2025

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

op 16-12-2025

Bijlagen Bijlage 1 - Begroting uitbreiding Noachschool Bijlage 2 - Impressie van het ontwerp uitbreiding Noachschool