RV Kaders Betaalbare Woningbouw.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 625375

Onderwerp: Kaders Betaalbare Woningbouw Vergaderdatum raad: 23 maart 2023 Geheim: Nee Steller: Hein Jaarsma Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1.

De Kaders betaalbare woningbouw vast te stellen.

Inleiding In juli 2020 stelde de raad de woonvisie ‘Samen sterk, met eigenheid en diversiteit’ voor Vijfheerenlanden vast. Aan dit woonbeleid is sindsdien op diverse manieren uitvoering gegeven. In het collegeakkoord 2022-2026 zijn doelstellingen voor het bouwen aangescherpt. Hiervoor is inmiddels een Uitvoerings Agenda Wonen gemaakt. Ook zijn de kwalitatieve en kwantitatieve kaders en ambities per kern uitgewerkt in resp. “Kaders betaalbare woningbouw” en in de “Uitvoeringsnotitie Woonvisie Vijfheerenlanden”. Wij bieden u de kaders ter vaststelling aan, en de uitvoeringsnotitie ter informatie. Parallel aan onze inspanningen om meer te bouwen, is het Rijksprogramma Bouwen en Wonen opgesteld, en het laatste half jaar in de Regio Utrecht gewerkt aan de woondeal. Wij verwachten die begin maart te kunnen ondertekenen. U zult daarover zo spoedig mogelijk geïnformeerd worden. De inhoud van de woondeal Regio Utrecht sluit aan bij de hier voorgestelde Kaders betaalbare woningbouw. De uitvoeringsnotitie bij de woonvisie is gebaseerd op een uitgebreide analyse van de woningmarkt in Vijfheerenlanden. Deze analyse moet zijn uitwerking krijgen in (de gesprekken over) dorpswoonvisies en de gebiedsvisies. Deze visies worden aan de raad ter vaststelling voorgelegd.

Basis woningbouwprogramma’s In het beleidsstuk Kaders betaalbare woningbouw worden voor drie situaties zgn. Basis woningbouwprogramma’s voorgelegd. Voor de gebiedsuitbreidingen, dit zijn de grote(re) nieuwe bouwlocaties die wij ook in aanmerking willen laten komen voor ondersteuning (bv. subsidies) van rijk of provincie. Hiervoor geldt een betaalbaarheidsnorm van 2/3. Voor nieuwbouw (kleinschalige ontwikkelingen) in bestaand (stedelijk) gebied stellen wij een betaalbaarheidsnorm van 50% voor. Voor plannen met 10 of minder woningen een van die 50% betaalbaarheid afgeleid passend percentage.

Uitvoeringsnotitie Woonvisie De uitvoeringsnotitie woonvisie wordt ter informatie aangeboden. Het omvat, naast de hierboven beschreven kaders van de basis woningbouwprogramma’s, een gedetailleerde analyse van de woningmarkt per kern. Deze analyse geeft richting aan de inzet van het college bij het maken van de gebiedsvisies en de dorpswoonvisies. Zo kunnen we beter sturen op het bouwen voor de behoefte per kern. Hoe deze inzet (na de participatie per kern) in de dorpswoonvisies of gebiedsvisies terecht komt, bepaalt de raad met het vaststellen van deze visies.

Beoogd effect Het vergroten van het aandeel betaalbare woningen in de woonvoorraad van Vijfheerenlanden.

Argumenten 1.1 Er is een grote behoefte aan betaalbare woningen De vraag naar betaalbare woningen, o.a. blijkend uit toenemende wachttijden voor sociale woningen is groter dan het aanbod. Het coalitieakkoord geeft aan dat 50% van de nieuw te ontwikkelen woningen in het betaalbare segment moeten worden gerealiseerd. Het Rijk heeft de ambitie om twee derde in het betaalbare segment te realiseren. 1.2 Het is voor het ontwikkelen van dorpswoonvisies, gebiedsontwikkelingen en het toetsen van plannen wenselijk om kwalitatieve kaders vast te leggen waardoor Vijfheerenlanden beter kan sturen op een groter aandeel betaalbare woningen in de woonvoorraad. Bij grotere plannen wordt programmatisch uitgegaan van 50% betaalbaar in bestaand gebied. Bij de gebiedsontwikkelingen gaat het basisprogramma uit van 67%. Bij kleine plannen tot en met 10 woningen zal ca. 50% betaalbaar op een aan die kleinere schaal aangepaste manier gehaald moeten kunnen worden. Een norm van twee derde lijkt mede haalbaar met extra Rijkssubsidie en is opgenomen als inzet bij de nieuwe gebiedsontwikkelingen die mogelijk gebruik kunnen maken van WBI subsidies.

Risicoparagraaf 1.1 De huidige woningmarktontwikkeling kan leiden tot een lagere of andere woningvraag. Bij de vorige woningbouwcrisis in 2009-2013 ontstond ook verandering van de vraag. In een lager prijssegment kon de woningproductie soms toch gerealiseerd worden. Deze situatie kan zich binnenkort herhalen, waardoor de eerst komende jaren meer woningen in het betaalbare segment worden gerealiseerd. 1.2 Voor gebiedsontwikkelingen met 67% betaalbaar is ondersteuning van rijk of provincie nodig, en deze ondersteuning is nog niet concreet of blijkt ontoereikend. Dan zal gekozen worden voor een lager betaalbaarheidspercentage waarbij het plan wel financieel haalbaar is, maar wel altijd meer dan 50% betaalbaar. Zo blijft de productie in stand en wordt de doelgroep die hier afhankelijk van is, minder dan oorspronkelijk beoogd, maar het maximaal mogelijke geboden.

Betrokkenheid pers Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Aan de vaststelling van de Kaders betaalbare woningbouw zijn geen directe kosten verbonden.

Participatieparagraaf Kleurrijk Wonen, Fien Wonen, LEKSTEDEwonen, April makelaars, Hofstede makelaardij en van Ekeren Kuiper makelaars.

Duurzaamheidsparagraaf Door de toevoeging van de juiste woningen wordt bijgedragen aan de circulariteit en het realiseren van het duurzaamheidsbeleid van Vijfheerenlanden aan de overige duurzaamheidsdoelstellingen.

Communicatieparagraaf De vaststelling van de kaders wordt op de wettelijk verplichte wijze bekendgemaakt. Wonen is een belangrijk onderwerp in het coalitieprogramma. De ambities en opgaven zijn groot. Deze kaders betaalbare woningbouw zijn een uitwerking van de woonvisie en worden onderdeel van de woonambities van dit college. De uitwerking voor steden en dorpen van Vijfheerenlanden is gestart, en zal de komende jaren verder vorm krijgen. Met name in de dorpswoonvisies voor de kleinere kernen en de gebiedsvisies voor Meerkerk, Vianen en Leerdam. Zo maken we inzichtelijk hoe we als gemeente en partners werken aan de vitaliteit van onze dorpen en steden, de woonbehoeften van onze inwoners in het bijzonder. Een kernboodschap die dit samenvat wordt ingezet bij speeches van woningbouwprojecten, in persberichten en bij andere teksten. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

08/02/2023 21:07:49 CET {{signer1}}

Id: 41498e1c-4edc-464f-8e05-75d61cd96e9a Auth: Consent

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

08/02/2023 23:01:26 CET {{signer2}}

ID: 41498e1c-4edc-464f-8e05-75d61cd96e9a Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen     

Kaders betaalbare woningbouw Uitvoeringsnotitie Woonvisie – 20221214 aangepast Woonvisie VHL vastgesteld raad 16 juli 2020 Woonvisie bijlage VHL vastgesteld raad 16 juli 2020 Begrippen betaalbare woningbouw