RV Kadernota 2026

Raadsvoorstel Zaaknummer 1600559

Onderwerp: Kadernota 2026 Vergaderdatum raad: 15 juli 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Ferrie Koffeman Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. De Kadernota vast te stellen.

Inleiding Wij bieden u de Kadernota 2026 aan. De kadernota is via een zorgvuldig proces tot stand gekomen, waarbij met name het vraagstuk omtrent de ombuigingen een centrale rol speelt. Uw raad is in gesprek met externe deskundige begeleiding met behulp van dashboards betrokken bij de inventarisatie van mogelijkheden. Via een participatietraject heeft uw raad de inwoners, verenigingen en bedrijven betrokken bij dit vraagstuk. Tot slot zijn de ombuigingsmogelijkheden opiniërend besproken in uw commissie Algemene Zaken van 10 april 2025. Dit heeft geresulteerd in het voorstel dat via de Kadernota aan u wordt voorgelegd. De mutaties die via de Voorjaarsnota 2025 uitmonden in een aanpassing van de uitkering uit het gemeentefonds (op basis van de meicirculaire), zijn dermate van aard dat voor de Kadernota 2026 een ander proces is gevolgd dan gebruikelijk. De uitwerking van de meicirculaire is op verzoek van uw raad integraal verwerkt in de kadernota. Zo ontstaat het meest actuele beeld van de financiële positie op basis waarvan keuzes kunnen worden gemaakt. Met de Kadernota 2026 bieden wij u een kader waarmee we op een maatschappelijk en financieel verantwoorde wijze de komende jaren verder invulling kunnen gaan geven aan het goede leven in Vijfheerenlanden.

Beoogd effect De voorstellen in de Kadernota en het geschetste meerjarenperspectief vormen de basis voor de begroting 2026-2029, welke in november 2025 wordt vastgesteld.

Argumenten 1.1 De gemeenteraad besluit over de door te voeren ombuigingen. Met besluitvorming over het ombuigingsvoorstel rondt de gemeenteraad zijn doorlopen ombuigingsproces (met participatietraject en opiniërende bespreking) af.

1.2 De gemeenteraad besluit over nieuwe uitgaven. Het op de begroting brengen van nieuwe uitgaven is een bevoegdheid van de raad 1.3 De gemeenteraad bepaalt de financiële kaders en uitgangspunten. De gemeenteraad heeft op basis van de Gemeentewet het budgetrecht en gaat over de financiële kaders en uitgangspunten op basis waarvan de (meerjaren)begroting wordt opgesteld.

Risicoparagraaf 1.1 Voorgestelde ombuigingen kunnen worden geschrapt. Met de verwerking van het (aangepaste) ombuigingspakket laat het meerjarenbeeld 2026-2029 een continu structureel positief saldo zien. Het financieel perspectief wordt hiermee omgebogen van een scenario van structurele tekorten, teruglopende solvabiliteit en verscherpt financieel toezicht door de provincie, naar de situatie waarin wij via positieve resultaten onze vermogenspositie (en daarmee de solvabiliteit) stabiel kunnen verbeteren, ons weerstandsvermogen op peil houden en het financieel toezicht op het reguliere niveau kunnen handhaven. Daarmee is er niet of nauwelijks ruimte om te schrappen in het pakket van voorgestelde ombuigingen. Bovendien is het onwenselijk om nu voorgestelde ombuigingen "te parkeren" om deze op een later moment toch door te moeten voeren, mocht de financiële positie daar om vragen. Dit leidt tot onrust en onzekerheid bij de betrokken partijen. 1.2 Voorgestelde nieuwe uitgaven kunnen worden geschrapt. De voorgestelde nieuwe uitgaven zijn strikt beoordeeld op onontkoombaarheid en onuitstelbaarheid. Ze worden noodzakelijk geacht om goed uitvoering te kunnen geven aan het gemeentelijk beleid. Hierin schrappen betekent dat uitvoering onder druk komt te staan of soms onmogelijk wordt.

Gevolgen voor mensen met een beperking Het sociaal domein maakt net als het ruimtelijk domein en bedrijfsvoering & organisatie onderdeel uit van het pakket ombuigingen. Bij de totstandkoming van de maatregelen is altijd meegewogen dat we aan de wettelijke vereisten (zoals in het VN verdrag Handicap is opgenomen) blijven voldoen.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst. Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Het betreft de start van het begrotingsproces.

Participatieparagraaf De raad heeft bij zijn ombuigingsproces een participatietraject doorlopen.

Duurzaamheidsparagraaf Via de Ontwikkelingen in de Kadernota zijn enkele ontwikkelingen opgenomen die hieraan bijdragen.

Communicatieparagraaf De kadernota is gedeeld met de pers. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: Signer 49736feb-f475-4898-8db2-53f4f9bd49f9

24/06/2025 19:21:10 CEST {{signer1}} ID: ce2a5fbf-fd5c-421f-9593-d6b25860b6c4 Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

Bijlage Kadernota 2026-2029

de burgemeester, Signed By: Signer ee248884-6456-47ea-ad09-a7dc68bd14b9

25/06/2025 08:56:43 CEST {{signer2}} ID: ce2a5fbf-fd5c-421f-9593-d6b25860b6c4 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich