RV Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 916631

Onderwerp: Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 (IVB 2023-2026)

Vergaderdatum raad: 29 juni 2023 Geheim: Nee Steller: Patrick Kolijn Portefeuillehouder: Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 (IVB 2023-2026) vast te stellen.

Inleiding De gemeente is verplicht op basis van de politiewet in ieder geval iedere vier jaar een Integraal Veiligheidsbeleid op te stellen. Dit Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 is de opvolger van het Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2022. In het Integraal Veiligheidsbeleid stelt de gemeente geprioriteerde veiligheidsthema's op. Dit zijn voornamelijk thema's waar ontwrichtende of impactvolle criminaliteit een rol speelt, maar ook de leefbaarheid in het algemeen direct geraakt kan worden. De thema's komen zowel op basis van landelijke en regionale als lokale omstandigheden tot stand. De vastgestelde thema's in dit Integraal Veiligheidsbeleid: • Ondermijning • Zorg en Veiligheid • Jeugd en Veiligheid • Digitale Veiligheid • Veilig Wonen • Crisisbeheersing • Overige thema's (veilig uitgaan, veilig ondernemen, veilige wijken) Per thema verklaren we wat onder een thema moet worden verstaan, wat we willen bereiken en wat we daarvoor doen. Het geheel aan doelstellingen, resultaten en uit te voeren werkzaamheden zetten we af tegen beschikbare capaciteit, tijd en budget. Hiermee blijven we realistisch, houden we koers. Dit betekent ook dat we duidelijk maken waar we geen of minimaal aandacht aan kunnen besteden.

Dit Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 is de opvolger van het Integraal Veiligheidsbeleid 20202022. In de periode 2020-2022 werkte de gemeente al met vastgestelde thema's en deden we veel ervaring op met deze wijze van indelen. Het is een efficiënt "systeem" waar we ten opzichte van het IVB 2020-2022 niet van af zullen wijken, behalve de update naar huidige thema's en toepassing van recente ontwikkelingen. De aan de veiligheidsthema's gekoppelde doelstellingen en ambities zijn met name beschrijvend weergegeven. We werken niet met aantallen, percentages of streefgetallen. Uit ervaring is bekend dat dit soort cijfers namelijk niet de juiste verklaring op een thema geeft. De meetbare te behalen resultaten komen jaarlijks terug in uitvoeringsplannen. Daarin is onder meer opgenomen welke ketenpartners betrokken zijn, hoeveel budget beschikbaar is, welke projecten gestart zijn of al lopen etc. en wat het effect daarvan is etc. De adviseurs OOV beheren elk één of meer thema's en zijn daarmee verantwoordelijk voor de te behalen resultaten. Via de resultaatmonitoren legt men hier ook verantwoording over af. Daar waar thema’s domein overstijgend zijn, stemden we af met in- en externe partners om zo effectief en efficiënt als mogelijk te zijn.

Denk hierbij onder andere aan politie, Omgevingsdienst Utrecht, Veiligheidsregio, Zorg & Veiligheidshuis, maar ook het sociaal domein, team verkeer, team handhaving en tijdens ontmoetingen en gesprekken met onze inwoners. Algemeen doel van het Integraal Veiligheidsbeleid is bijdragen aan een veilige gemeente voor onze inwoners en een gunstig en veilig vestigingsklimaat voor onze ondernemers. Naar aanleiding van de resultaten van het veiligheidsonderzoek (bewoners enquête november 2022) zien we dat de voorgestelde en toegepaste werkwijze effectief is.

Beoogd effect Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 (IVB 2023-2026) stelt de veiligheidsprioriteiten voor de periode 2023-2026 vast. Het prioriteren stelt de gemeente in staat focus aan te brengen in de dynamische en brede wereld van veiligheidsthema's. Hiermee lopen we eveneens in de pas met landelijke en regionale thema's, maar behouden we ook ruimte om lokale thema's te behandelen. We koppelen de thema's en gerelateerde doelstellingen aan beschikbare capaciteit, tijd en budget. Doelstellingen blijven hiermee zichtbaar en haalbaar. Dit betekent ook dat we bepaalde thema's niet als prioriteit stellen, maar wel flexibiliteit inbouwen om indien noodzakelijk tussen thema's te laveren dan wel nieuwe thema's alsnog op te nemen wanneer de situatie daar om vraagt.

Argumenten 1.1 Een lokaal Integraal Veiligheidsbeleid geeft duidelijk weer welke veiligheidsthema's prioriteit hebben. Veiligheid is een containerbegrip. Het benoemen van thema's met daarbij doelstellingen en activiteiten tot uitvoering geeft overzicht en maakt doelstellingen haalbaar. We bakenen af op basis van prioriteit, capaciteit, tijd en budget waardoor veiligheidsthema's ingekaderd worden. 1.2 Met het opstellen van een Integraal Veiligheidsbeleid voldoen we aan de wet. Art. 38b van de Politiewet verplicht gemeenten in ieder geval iedere vier jaar een Integraal Veiligheidsbeleid op tet stellen. Met het opstellen van het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026, als opvolger van het Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2022 voldoen we dan ook aan deze wet.

Risicoparagraaf 1.1 Veiligheidsthema's sluiten niet meer aan bij veranderingen in de maatschappij. Veiligheid is dynamisch en ontwikkelingen in de maatschappij volgen elkaar snel op. Een nieuwe crisis, polarisatie of toename van lokaal geweld kunnen een aanpassing van plannen en doelstellingen vragen. In het Integraal Veiligheidsbeleid houden we hier rekening mee. Of het nu landelijke, regionale, of lokale veranderingen betreft zijn we in staat na overleg met college en raad nieuwe prioriteiten te stellen. Dit houdt tevens in dat capaciteit, tijd en budget op een andere wijze dan gepland ingezet worden en keuzes gemaakt worden welke vastgestelde onderwerpen minder of geen aandacht meer krijgen. 1.2 Verkeersveiligheid maakt geen deel uit van het Integraal Veiligheidsbeleid. Verkeersveiligheid is uiteraard een zeer belangrijk thema, maar desondanks maakt het in eerste instantie geen deel uit van het Integraal Veiligheidsbeleid. Het Integraal Veiligheidsbeleid richt zich onder meer op de meer onzichtbare en impactvolle vormen van criminaliteit. Verkeersveiligheid komt terug in een eigen beleid en een eigen vorm van handhaving (Handhavingsbeleid Vijfheerenlanden). Daarin streven we evengoed naar een verkeersveilige gemeente met daaraan gekoppelde doelstellingen, budget en oplossingsmogelijkheden.

De verschillende teams die zich bezighouden met de diverse veiligheidsthema's werken overigens nauw samen. Zo is er samenhang tussen onder meer team verkeer, team handhaving en team Openbare Orde en Veiligheid. Daar waar onderwerpen overlappen of oplossingen elkaar kunnen versterken vindt uiteraard overleg plaats om tot voorkomen van onveilige situaties te komen.

Betrokkenheid pers Informeren is niet nodig.

Financiële paragraaf Het budget ten behoeve van de veiligheidsthema's maakt deel uit van de reguliere begroting. De toegekende budgetten zijn op dit moment toereikend. Er is geen indicatie om aan te nemen dat dit de komende jaren niet het geval zal zijn.

Participatieparagraaf In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) stellen de regioburgemeesters, de voorzitter van het College van procureurs-generaal en de minister van Veiligheid en Justitie periodiek, in aanwezigheid van de korpschef van de Nationale politie, de strategische agenda veiligheidsthema's vast. Onder meer de landelijke thema's ondermijning en digitale veiligheid (cybercrime) uit deze agenda hebben een prominente positie in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Bureau Regionale veiligheidsstrategie (RVS) is een bureau van en voor de 39 gemeenten binnen deze regio, het Openbaar Ministerie en de Politie van Midden-Nederland. Bureau RVS stelt, in overleg, prioriteiten op veiligheidsthema's in hun regionaal beleidsplan vast. Ondermijning,

cybercrime en Zorg & Veiligheid maken deel uit van het regionaal beleidsplan, maar komen dus ook terug in dit Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Binnen de driehoek stemmen we met de gebiedsofficier van justitie en de teamchefs van politie af wat voor de individuele gemeentes belangrijk is en waar samenhang en overlap van thema's de inzet effectief en efficiënt maakt. Zowel ambtelijk als bestuurlijk komt de driehoek één keer per kwartaal bij elkaar of zoveel meer als nodig of gewenst is. We vragen onze inwoners in een jaarlijkse enquête naar veiligheid(s)(gevoel). De meest recente enquête vond november 2022 plaats en de uitkomsten van deze enquête zijn verwerkt in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Eenmaal vastgesteld plaatsen we het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 beschikbaar op het openbare deel van de gemeentelijke website. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

30/05/2023 11:51:07 CEST {{signer1}}

Id: 720f253d-e2be-4fdf-bed9-9b71a6d2b79b Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Bijlagen •

IVB definitieve versie

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

30/05/2023 12:38:58 CEST {{signer2}}

Id: 720f253d-e2be-4fdf-bed9-9b71a6d2b79b Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich