RV Instellen tijdelijke commissie van oud naar nieuw.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer

Onderwerp: Van oude raad naar nieuwe raad

Vergaderdatum raad: 30 september 2021 Geheim: nee Steller: Krista Goossens Portefeuillehouder: Presidium

Beslispunten 1.

Een tijdelijke commissie (zoals bedoeld in artikel 84 Gemeentewet) in te stellen voor het adviseren van de gemeenteraad in de overgangsperiode naar een volgende raad. De commissie opdracht te geven een raadsvoorstel te doen voor de activiteiten in de aanloop naar, tijdens en na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022. De commissie opdracht te geven een raadsvoorstel te doen voor de actualisatie raadsverordeningen en dit voor te leggen aan de nieuwe raad. De commissie opdracht te geven een raadsvoorstel te doen voor een overdrachtsdocument met aanbevelingen van de oude gemeenteraad naar de nieuwe gemeenteraad. Deze tijdelijke commissie op te heffen direct na de gemeenteraadsverkiezingen 2022.

2. 3. 4. 5.

Inleiding In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen 2022 heeft de griffie gebrainstormd over de vraag hoe de overgang naar een volgende raadsperiode soepel kan verlopen en welke activiteiten daaraan bijdragen. Het resultaat van deze brainstorm is geordend in drie grote lijnen: -

Actualisering van verordeningen; Opkomstbevordering verkiezingen; Overdracht van oude naar nieuwe raad

Beoogd effect De raad via een transparante besluitvormingsproces formeel keuzes te laten maken in bovenstaande onderwerpen.

Argumenten 1.1 Een commissie heeft een formele adviestaak naar de raad. Door de formele status heeft de commissie dezelfde wettelijke grondslag als andere ingestelde commissies zoals het presidium en de auditcommissie. Dit betekent onder meer dat er een voorzitter wordt aangesteld, ondersteuning is vanuit de griffie en in beslotenheid kan worden vergaderd. Het betekent ook dat de voorstellen van de commissie over activiteiten in deze overgangsperiode een formele grondslag hebben en tot stand zijn gekomen in een transparant en vastgesteld proces. 1.2 Een commissie kan advies inwinnen van andere specialisten. De commissie kan formeel advies inwinnen bij andere gremia. Naast de vaste adviseurs vanuit de griffie valt te denken aan een werkgeverscommissie, auditcommissie, de gemeentesecretaris, burgerzaken, de burgemeester, afdeling financiën. 1.3 & 5.1 De commissie kent een tijdelijke status vanwege de taakinhoud. De taak voor de commissie is duidelijk, namelijk het adviseren van de gemeenteraad in de overgang naar een volgende raadsperiode. De wens is om eventuele voorstellen binnen redelijk afzienbare tijd voor te leggen aan de raad. Na het voorleggen van de voorstellen is er geen taak meer voor de commissie en kan deze worden opgeheven. 2.1 In het voorbereiden van opkomstbevordering is een ambitieafweging noodzakelijk.

De landelijke opkomst bij gemeenteraadsverkiezingen lag de laatste jaren rond de 55%. Bij de herindelingsverkiezingen Vijfheerenlanden was de opkomst 48%. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat er bij herindelingsverkiezingen veel minder landelijke aandacht is. Het is belangrijk na te denken over maatregelen die een positieve invloed hebben op het opkomstpercentage van de inwoners van de gemeente Vijfheerenlanden en dan de afweging te maken hoeveel dat mag kosten. Hierbij is het van belang te weten dat de overweging van mensen om te gaan stemmen beinvloed wordt door hun sociaal-economische status, hun betrokkenheid bij de omgeving en de mate van politieke kennis. Vanuit het perspectief van dit voorstel zijn de eerste twee factoren moeilijk te beïnvloeden. Dat in tegenstelling tot de derde factor: het vergroten van de politieke kennis van de inwoners. In de brainstorm die de griffie heeft gedaan, zijn de volgende activiteiten benoemd waarmee de politieke kennis van onze inwoners kan worden vergroot: - Cursus Politiek Actief - Verkiezingsfestival - Stemhulp - specifieke doelgroepen benaderen - Verkiezingsdebatten - Kick-Off I (verkiezingsmarkt) - Plakdag (verkiezingsposters gezamenlijk plakken) - Verkiezingskrant - Filmpjes van lijsttrekkers

Vanzelfsprekend is deze lijst niet compleet. Er zijn nog veel meer activiteiten te verzinnen die de opkomst kunnen bevorderen. Daarom zijn belangrijke keuzes gewenst. Op welke activiteiten komt de focus te liggen? Hoeveel geld mag het kosten? Hoe groot is de capaciteit van griffie en waaraan besteed de griffie die capaciteit? Allemaal keuzes die door de raad moeten worden gemaakt en voorbereid kunnen worden door deze tijdelijke commissie. 3.1 Een actualisatie van eigen verordeningen is nodig. Na de start van de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden zijn verschillende verordeningen vastgesteld. De nieuwe verkiezingen vormen een natuurlijk moment om deze verordeningen kritisch onder de loep te nemen en opnieuw vast te laten stellen door de nieuwe raad. Daarvoor moeten de verordeningen opnieuw bekeken worden. In sommige gevallen moet de raad dat zelf doen, in andere gevallen zal dat in samenspraak met anderen gebeuren. Het gaat om de volgende verordeningen: Reglement van orde gemeenteraad Reglement van orde raadscommissies Verordening auditcommissie Verordening op de Rekenkamer Verordening werkgeverscommissie Gedragscode voor de leden van de raad Instructie griffier Financiële verordening en Treasurystatuut Verordening klachtbehandeling (evt. nieuw) Referendumverordening (evt.

nieuw) 4.1 Alles wat de eerste gemeenteraad van Vijfheerenlanden heeft geleerd of heeft ontwikkeld kan als aanbeveling doorgegeven worden aan de nieuwe raad. Voor elke gemeenteraad is het een uitdaging om niet alleen formeel het hoogste bestuursorgaan van de gemeente te zijn, maar ook in de praktijk het meest invloedrijke orgaan in de lokale democratie te zijn. Een sterke raad doet ertoe! Natuurlijk gaat een nieuwe raad zelf over zijn eigen werkwijze, prioritering, opleiding en vergaderregels. Maar de huidige raad heeft straks 3,5 jaar ervaring in het besturen van een nieuwe en middelgrote gemeente. In die periode is veel geprobeerd, fout gegaan, goed gegaan, opgezet, afgerond en in ontwikkeling gebracht. Kortom, er is veel geleerd. Deze leermomenten kunnen meegegeven worden aan de nieuwe raad. Niet als dictaat maar als aanbeveling. Het zou immers zonde zijn wanneer deze kennis en ervaring helemaal zou verdwijnen. Ondanks dat is het aan de nieuwe raad of deze worden overgenomen of naast zich neer worden gelegd. De aanbevelingen kunnen opgenomen worden in een overdrachtsdocument.

Onderwerpen die bijvoorbeeld in dit document opgenomen kunnen worden zijn: - Vergaderstructuur/commissie Doorontwikkeling Werkwijze Raad - Informatievoorziening/Protocol geheimhouding - Raad als werkgever/Werkgeverscommissie - Raad in de regio/Grip op verbonden partijen - Raad en hulptroepen/Rekenkamer & Accountant (Ombudsfunctie) - Veiligheid

-

Voorzitter van de raad/Planning voortgangsgesprekken vertrouwenscommissie Lokale democratie/Participatie & VHL pleinen 2.0 Agressie, intimidatie en integriteit? Sessies Jasper Loots, Nevenactiviteiten, Protocol integriteit Raad als opdrachtgever en kader steller/Sturende raad, Lange Termijn Agenda/KSG Formatieproces/Wat zijn de afspraken tussen griffier en secretaris Specifieke onderwerpen (RES, Omgevingswet, Sociaal Domein, Jeugdhulp, Propositie Berenschot) Procesoverdracht

De raadsgriffier, {{Signer1}}

Signed By: k.goossens@vijfheerenlanden.nl 23/08/2021 17:41:46 CEST ID: 87fb1d88-4c75-45b3-bd10-506995237242 Auth: Consent

K.I. (Krista) Goossens