RV Herstelbesluit 1e herziening Hoef en Haag - ondertekend.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 497869

Onderwerp: Herstelbesluit: 1e herziening Hoef en Haag Vergaderdatum raad: 22 september 2022 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1.

2.

Op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht het bestemmingsplan met de plannaam '1e herziening Hoef en Haag' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpHH1eherziening-VG02 met de bijbehorende bestanden in elektronische vorm op ondergeschikte onderdelen te wijzigen conform de nota Herstelbesluit; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 10 april 2020;

Inleiding Op 14 december 2021 heeft de gemeenteraad van Vijfheerenlanden het bestemmingsplan '1e herziening, Hoef en Haag' gewijzigd vastgesteld. Tegen het vaststellingsbesluit is door één partij beroep ingesteld. De aangedragen beroepsgronden leiden tot de noodzaak een zogenoemd herstelbesluit voor te bereiden teneinde de planologisch-juridische regeling voor Hoef en Haag in lijn te brengen met de beroepsgronden. Dit Herstelbesluit wijzigt op ondergeschikte delen het bestemmingsplan '1e herziening, Hoef en Haag', zoals dat op 14 december 2021 gewijzigd vastgesteld is.

Beoogd effect Door middel van het Herstelbesluit een aantal noodzakelijke onderdelen van het bestemmingsplan aan te passen.

Argumenten 1.1 Juridische grondslag voor het Herstelbesluit biedt deze mogelijkheid. Het Herstelbesluit vindt een grondslag in artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht. Dat artikel voorziet namelijk in een regeling die onnodige vertraging in een procedure voorkomt door een besluit te nemen waarmee (lopende de procedure) geconstateerde onjuistheden in een eerder besluit hersteld worden. Dit eerdere besluit is in dit geval het bestemmingsplan '1e herziening, Hoef en Haag'. 1.2 Het Herstelbesluit heeft betrekking op de volgende onderwerpen: 1. Het wijzigen van de aanduiding van het geluidscherm ('overige zone - geluidscherm'), zodat

2.

3.

4.

5.

het geluidscherm van max. 9 meter volledig op grond van ontwikkelende partijen kan worden gerealiseerd binnen de bestemming 'Woongebied'. Daarnaast is het mogelijk het scherm gefaseerd te ontwikkelen. Op dit moment heeft de loods aan de noordwestzijde van het bedrijf aan de Lekdijk 28 te Hagestein een afschermende werking, deze is ook opgenomen in het geluidonderzoek. Zekerheidshalve wordt hier een geluidscherm planologisch mogelijk gemaakt, zodat het vereiste geluidsniveau altijd kan worden gegarandeerd. Het uitsluiten van de afwijkingsmogelijkheid om te kunnen bouwen tot een bouwhoogte van 20 meter binnen de milieuzone - zones Wet milieubeheer (zone van 100 meter rondom het bedrijf aan de Lekdijk 28, Hagestein). Dit wordt gedaan door het opnemen van de bouwaanduiding 'specifieke bouwaanduiding - afwijking bouwhoogte niet toegestaan' rondom het bedrijf aan de Lekdijk 28 te Hagestein. Aanpassing van het bestemmingsvlak 'Bedrijf' zodanig dat de loods aan de oostzijde van het perceel Lekdijk 28 te Hagestein volledig binnen het bestemmingsvlak van de bestemming 'Bedrijf' valt. Abusievelijk was een deel van de loods buiten het bestemmingsvlak geprojecteerd. Aanpassing van de maatvoering in artikel 13.2.2. sub b. In het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan is in artikel 13.2.2.

sub b abusievelijk een bouwhoogte van 4 meter opgenomen in plaats van de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen 4,5 meter. Deze wijziging is niet opgenomen in de wijzigingennota van het vastgestelde bestemmingsplan, waarmee herleid kan worden dat er sprake is van een onjuistheid. Artikel 22.2.1 onder c van de planregels (afwijkingsbevoegdheid) als volgt te wijzigen: "een geluidscherm, of delen van een geluidscherm, ter plaatse van de aanduiding 'overige zone geluidscherm' een geluidscherm of een deel daarvan gerealiseerd is en in stand wordt gehouden, zodanig dat is verzekerd en aangetoond dat de milieubelastende be drijvigheid op het belendende perceel geen belemmering vormt voor de milieugevoelige functie". Reden hiervoor is gelegen in het feit dat op deze wijze (naast de reeds opgenomen voorwaarde aan het einde van het artikel, dat bedoeld is om beperkingen voor he t naast gelegen bedrijf te voorkomen) wellicht ten overvloede maar volledigheidshalve een waarborg wordt opgenomen voor een goed woon- en leefklimaat.

2.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit Herstelbesluit ten aanzien van het bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT.

Risicoparagraaf 1.1 Er is beroep mogelijk tegen de wijzigingen die in het Herstelbesluit zijn opgenomen. Tegen de vaststelling van het Herstelbesluit ten aanzien van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden. Dit ligt niet voor de hand, gezien de ondergeschikte aard van de wijziging.

1.2 Er is een proceskostenveroordeling mogelijk in de bodemprocedure. Er is een voorlopige voorziening geweest bij de Raad van State, met als resultaat dat een deel van het bestemmingsplan is geschorst. De bodemprocedure moet nog plaatsvinden. Na het herstelbesluit gaan we er vanuit dat er nu aan alle bezwaren tegemoet wordt gekomen. Bij elke beroepszaak is er een proceskostenveroordeling mogelijk - dit is overigens niet de verwachting.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Bij vaststelling van het bestemmingsplan zijn de financiën al gegarandeerd. Dit besluit heeft slechts betrekking op ondergeschikte onderdelen van het bestemmingsplan.

Participatieparagraaf Bij vaststelling van het bestemmingsplan is er al geparticipeerd. Dit besluit heeft slechts betrekking op ondergeschikte onderdelen van het bestemmingsplan. Gezien de aard en omvang van de wijzigingen ontstaat geen wezenlijk ander plan, waardoor opnieuw participeren niet noodzakelijk is.

Duurzaamheidsparagraaf Bij vaststelling van het bestemmingsplan is de duurzaamheidsparagraaf al aan de orde geweest. Dit besluit heeft slechts betrekking op ondergeschikte onderdelen van het bestemmingsplan.

Communicatieparagraaf Het plan zal op de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de loco-secretaris,

de loco-burgemeester,

Signed By: s.vreeburg@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 18/08/2022 09:04:09 CEST

Signed By: t.van.maanen@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 18/08/2022 10:12:14 CEST

ID: 259aa2dd-cab5-4bf5-b8c4-d0ff1ae50be4 Auth: Consent

S.N.J. (Stefan) Vreeburg

ID: 259aa2dd-cab5-4bf5-b8c4-d0ff1ae50be4 Auth: Consent

A. (Ton) van Maanen

Bijlagen Nota Herstelbesluit.doc 1e herziening, Hoef en Haag_Regels.pdf 1e herziening, Hoef en Haag_Toelichting.pdf 1e herziening, Hoef en Haag_Verbeelding.pdf 1e herziening, Hoef en Haag_Bijlage 4 Memo geluidhinder.pdf