RV Grondaankoop Lexmond-West

Raadsvoorstel Zaaknummer 1173735

Onderwerp: Grondaankoop Lexmond-West

Vergaderdatum raad: 26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Bart Sikkes Portefeuillehouder: Wethouder Van Maanen

Beslispunten 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 393.792,- voor de aankoop van perceel Zederik A 697 te Lexmond-West. 2. De kapitaallasten van jaarlijks circa € 1.000 te dekken binnen het taakveld treasury.

Inleiding Op 4 januari 2022 heeft de gemeenteraad een voorbereidingskrediet ter beschikking gesteld voor de opstelling van een ontwikkelingsvisie voor Lexmond West. Met het oog op woningbouwontwikkeling in dit gebied heeft de gemeenteraad op 21 april 2022 besloten om de percelen in het plangebied van Lexmond West aan te wijzen als grond waarop de toenmalige Wet Voorkeursrecht Gemeente van toepassing is. Naar aanleiding van de dorps(woon)visie blijkt dat er verschillende woningbouwontwikkelingen wenselijk zijn in Lexmond. Deze kunnen echter niet allemaal tegelijkertijd plaatsvinden. Daarom heeft het college een besluit genomen over de aanpak van de plannen voor Lexmond. Hieruit volgt dat de focus ligt op een initiatief in Lexmond-Oost, omdat daar op relatief korte termijn woningen gerealiseerd kunnen worden. Voor Lexmond-West wordt wel doorgegaan met de planvorming, maar vanwege de complexiteit van woningbouwontwikkeling in dit gebied, is realisatie op langere termijn voorzien. Woningbouwontwikkeling in Lexmond-West is nog steeds het voornemen. Door gronden aan te kopen, wordt de positie van de gemeente sterker en is het makkelijker om tot uitvoering te komen. Een van de perceeleigenaren waar het voorkeursrecht op is gevestigd heeft zijn perceel aangeboden aan de gemeente.

Op 11 april 2023 is hier een beginselbesluit over genomen door het college, waarin de bereidheid uitgesproken is om in beginsel het perceel van de verkoper, kadastraal bekend gemeente Zederik, sectie A, nummer 697 tegen nader overeen te komen voorwaarden te kopen en met de eigenaar in onderhandeling te gaan. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in ambtelijke overeenstemming over de aankoop.

Beoogd effect Met de aankoop van dit perceel wordt de grondeigendomspositie van de gemeente in LexmondWest versterkt.

Argumenten 1.1. Het aankoopbedrag ligt boven de waarde uit het adviesrapport, maar is acceptabel. De Lorijn raadgevers o.g. heeft voor de gemeente een adviesrapport opgesteld voor dit perceel. Daarin is een bedrag van € 22,50 per vierkante meter genoemd als bedrag ineens. Daarnaast is er een bedrag van totaal € 40,- per vierkante meter genoemd als er met een nabetaling gewerkt wordt. Verkoper heeft een prijs bij de gemeente neergelegd van € 30,- per vierkante meter met daarbij ook de pacht om niet voor meerdere jaren. Uiteindelijk is er ambtelijk een deal gesloten voor € 32,- per vierkante meter waarbij de gemeente vrij is om te verpachten aan een ieder en dus ook de pachtinkomsten ontvangt. Het niet opvolgen van het uit de taxatie gevolgde bedrag, is niet conform de Nota grondbeleid (Beleidsregel Taxatie: Bij een verwerving wordt altijd een taxatie uitgevoerd waarbij maximaal tegen het uit de taxatie gevolgde bedrag wordt verworven. Deze beleidsregel is opgenomen om staatssteun te voorkomen. In dit geval is er geen sprake van staatssteun, nu de verkoper een natuurlijk persoon betreft die geen economische activiteiten uitoefent). Strikte naleving van de taxatieprijs zou echter leiden tot een afwijzing door verkoper en als gevolg daarvan het risico op een prijsvaststellingsprocedure bij de rechter.

De kosten van de gerechtelijke prijsvaststellingsprocedure, het deskundigenadvies alsmede de redelijkerwijs door verkoper voor rechtsbijstand en andere deskundige bijstand gemaakte kosten komen dan ten laste van de gemeente. 2.1 De kapitaallasten dekken binnen het taakveld treasury. Op grond wordt niet afgeschreven en leidt niet tot een last in de exploitatie. Wel wordt er jaarlijks rente toegerekend. De werkelijk rentelast wordt jaarlijks herrekend volgens het BBV binnen het taakveld treasury.

Risicoparagraaf 1.1. Er is nog geen duidelijkheid over de planvorming van Lexmond-West. Vanwege de complexiteit van woningbouwontwikkeling in dit gebied is er nog geen duidelijkheid over de planvorming in dit gebied. Er is dus een risico dat het aankoopbedrag pas over lange tijd terugverdiend wordt of helemaal niet terugverdiend wordt indien de planvorming uiteindelijk niet doorgaat. Ook is het mogelijk dat de gemeenteraad besluit het benodigde aankoopkrediet voor de verwerving van het perceel niet vrij te geven. In dit geval is de kans groot dat de grondeigenaar bij de gemeente het verzoek indient om een prijsvaststellingsprocedure op te starten. De kosten van een dergelijke procedure komen voor rekening van de gemeente.

Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Op grond wordt niet afgeschreven en deze aankoop leidt dan ook niet tot een exploitatielast. Wel wordt er jaarlijks rente toegerekend. In dit voorstel is dat de omslagrente van 0,5%, wat leidt tot een begrote kapitaallast van circa € 2.000. Jaarlijks wordt volgens de huidige regelgeving de werkelijke rente herzien. Mede als gevolg van het door Vijfheerenlanden afgesloten financieringsarrangement komt dan de werkelijke rente lager uit. Dit gebeurt binnen het taakveld treasury. Bij de tweede bestuursrapportage wordt hier jaarlijks melding van gemaakt.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

20/08/2024 10:57:04 CEST {{signer1}}

de burgemeester, Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

20/08/2024 11:22:06 CEST {{signer2}}

ID: cb2c9a12-9e50-43a9-969f-b601aff7fcfd

ID: cb2c9a12-9e50-43a9-969f-b601aff7fcfd

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. 2401417TM-01 Verkennend (water)bodemonderzoek (perceel Zederik A 697) te Lexmond 2. Grondverkooptekening - perceel Zederik A 697 3. Koopovereenkomst (concept)