RV Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Hazelaarplein Vianen.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 414727

Onderwerp: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Hazelaarplein Vianen Vergaderdatum raad: 30 juni 2022 Geheim: Nee Steller: Idsard Slager Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. 2.

3. 4.

In te stemmen met de Zienswijzennota bestemmingsplan Hazelaarplein, Vianen; Het bestemmingsplan Hazelaarplein, Vianen, zoals vervat in de bestanden met planidentificatiecode NL.IMRO.1961.BPVNHazelaarplein-VA01, gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm, met dien verstande dat enkele tekstuele verbeteringen in de regels zijn doorgevoerd en in de verbeelding de nieuwe dijklegger is verwerkt, conform bijgevoegde wijzigingennota; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 14 oktober 2019; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding Al enkele jaren wordt er gewerkt aan plannen voor de locatie Hazelaarplein in Vianen. In de Toekomstdromen voor de Vrijstad Vianen werd de locatie opgenomen als een potentiële woningbouwlocatie. Hierna is in samenwerking tussen LekstedeWonen, Waterschap Rivierenland en gemeente gewerkt aan een plan dat enerzijds past binnen de afspraken tussen LekstedeWonen en gemeente en anderzijds de instemming van het Waterschap heeft in verband met de inmiddels afgeronde dijkversterking aan de naastgelegen Lekdijk. Lekstede Wonen is voornemens om hier maximaal 130 huurwoningen te realiseren, waarvan ca. 80% sociale huur. In juli 2019 is voor de locatie Hazelaarplein een stedenbouwkundig plan opgesteld. Voor dit project is door de raad het benodigde krediet beschikbaar gesteld (zaaknr. 65612). Op 17 maart 2020 heeft uw college ingestemd met een realisatieovereenkomst met Waterschap Rivierenland voor deze ontwikkeling (zaaknr. 106040). In vervolg daarop is op 7 juli 2020 een besluit genomen over aankoop, verkoop en zakelijk recht tussen gemeente en Waterschap (zaaknr. 142485). De beoogde woningbouw past niet in het geldende bestemmingsplan Kom Vianen. Om het plan mogelijk te maken wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Op basis van het stedenbouwkundig plan (juli 2019) is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Het

ontwerpbestemmingsplan en de bijbehorende documenten zijn inhoudelijk getoetst en hierover is positief advies gegeven vanuit diverse teams en door de Omgevingsdienst. Op 26 oktober 2021 heeft het college besloten om het ontwerpbestemmingsplan Hazelaarplein, Vianen, ter inzage te leggen voor zienswijzen. Tijdens de zienswijzentermijn zijn zienswijzen ingediend door het Waterschap en door een comité van omwonenden. Deze zienswijzen worden behandeld in de Zienswijzennota bestemmingsplan Hazelaarplein, Vianen.

Beoogd effect De bestemmingsplanprocedure voor het woningbouwplan Hazelaarplein, Vianen doorlopen, zodat realisering van het woningbouwplan mogelijk wordt gemaakt.

Argumenten 1.1. De ingekomen zienswijzen kunnen worden beantwoord zoals verwoord in de zienswijzennota Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 5 november 2021 gedurende zes weken ter inzage gelden en tijdens deze termijn zijn zienswijzen ingediend door een comité van omwonenden en door het Waterschap. Door het omwonendencomité worden suggesties gedaan over een andere planopzet en diverse opmerkingen gemaakt over uitvoering en inrichting en verkeer. In de zienswijzennota wordt aangegeven dat de gemeente van mening is dat de gekozen planopzet goed afgewogen is en worden verder diverse vragen en opmerkingen beantwoord. De zienswijze van het Waterschap leidt tot een verbetering van de toelichting en wijziging van de verbeelding door het verwerken van de nieuwe dijklegger. 2.1. Het bestemmingsplan is ruimtelijk en milieutechnisch beoordeeld en in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening De ontwikkeling van woningbouw op het Hazelaarplein te Vianen is in strijd met het geldende bestemmingsplan kom Vianen. Er is een bestemmingsplanprocedure nodig om het plan mogelijk te maken. Het opgestelde bestemmingsplan en de bijbehorende bijlagen en documenten zijn inhoudelijk getoetst en hierover is positief advies gegeven vanuit diverse teams en de Omgevingsdienst.

Wel wordt naar aanleiding van de zienswijze van het Waterschap, zoals hiervoor vermeld, een wijziging voorgesteld vanwege de nieuwe dijklegger. Daarnaast is een ambtelijke wijziging Tegen het vaststellen van hogere grenswaarden Wet geluidhinder zijn geen zienswijzen ingediend en dit besluit wordt voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan onder mandaat door de Omgevingsdienst afgehandeld. 3.1. De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden benoemd. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op de wettelijk voorgeschreven wijze met benoemen van de ondergrond en peildatum.

4.1. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd zodat geen exploitatieplan nodig is. De ontwikkeling vindt plaats op basis van de anterieure overeenkomst die hierover met Lekstede Wonen is afgesloten. Het woningbouwplan wordt op die wijze voor rekening en risico van Lekstede Wonen uitgevoerd.

Risicoparagraaf Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf De kosten van het doorlopen van deze bestemmingsplanprocedure worden gedekt uit het krediet dat de gemeenteraad in juli 2019 beschikbaar heeft gesteld voor o.a. bouw- en woonrijp maken, (gemeentelijke) plankosten en meekoppelkansen van Waterschap Rivierenland. Er is een planschaderisicoanalyse uitgevoerd. De ontwikkeling vindt plaats op basis van de anterieure overeenkomst (inclusief planschade) die hierover met Lekstede Wonen is afgesloten. Het woningbouwplan wordt op die wijze voor rekening en risico van Lekstede Wonen uitgevoerd.

Participatieparagraaf Naast de wettelijke informatieplicht worden mensen geïnformeerd door middel van de 'Nieuwsbrief Hazelaarplein Vianen' die periodiek wordt uitgegeven. In de nieuwsbrief van november 2021 is aandacht gegeven aan de inzage van het bestemmingsplan en de mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen.

Duurzaamheidsparagraaf Het voorliggende initiatief past binnen de doelstellingen van Samenhangend Duurzaamheid beleid van Vijfheerenlanden. In het kader van de aanvraag de omgevingsvergunning zal het voorgenomen plan worden getoetst aan de uitgangspunten van BENG (bijna energieneutraal). Zie ook de toelichting van het bestemmingsplan paragraaf 4.12. Voor wat betreft de aanleg en inrichting van de openbare ruimte wordt het ambitieniveau t.a.v. duurzaamheid bepaald in overleg met de teams Duurzaamheid en BOR. Gedacht wordt bijvoorbeeld aan herbruikbare materialen en waterdoorlatende bestrating.

Communicatieparagraaf De vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt en de indieners van zienswijzen en de omwonenden worden hierover geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 31/05/2022 11:00:39 CEST

{{signer2}} 31/05/2022 11:27:40 CEST

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 6461c635-d090-4061-9088-5d8b0cca6a3a Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 6461c635-d090-4061-9088-5d8b0cca6a3a Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen         

0 - Besluit inzage ontwerpbestemmingsplan 26.10.2021 0 - Nieuwsbrief Hazelaarplein Vianen 3 0 - Publicatie Ontwerp GMB 2021-390022 2 – Nota beantwoording zienswijzen Hazelaarplein 2 – Wijzigingennota bestemmingsplan Hazelaarplein 3 – Regels BP Hazelaarplein VA01 3 – Toelichting BP Hazelaarplein VA 01 3 – Verbeelding BP Hazelaarplein Vianen 3 – Bijlagen BP Hazelaarplein