RV Evaluatie en Actualisatie Horecabeleid Gemeente Vijfheerenlanden

Raadsvoorstel Zaaknummer 1694606

Onderwerp: Intrekken Horecabeleid 2023 Vergaderdatum raad: 16 december 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Maxime de Wit Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1. Het vastgestelde Horecabeleid 2023 per 1 januari 2026 in te trekken.

Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 1 juni 2023 is het Horecabeleid 2023 vastgesteld. Het Horecabeleid is inmiddels twee jaar in de praktijk toegepast. In deze periode zijn er waardevolle ervaringen opgedaan door het team Integrale veiligheid, Apv en Bijzondere wetten. De praktijkervaringen zijn verwerkt in een geactualiseerde versie van het beleid voor 2025 en verder. Uw raad is hierover geïnformeerd middels de raadsinformatiebrief van 15 juli 2025. Het Horecabeleid is een uitvoeringsdocument dat valt onder de verantwoordelijkheid van het college en de burgemeester. Uw raad heeft hierbij een kaderstellende en controlerende rol. Vanuit deze scheiding van verantwoordelijkheden stellen het college en de burgemeester het geactualiseerde beleid vast, met inachtneming van de eerder door uw raad vastgesteld beleidskaders. Dit is pas mogelijk nadat uw raad het Horecabeleid 2023 formeel heeft ingetrokken.

Beoogd effect Het voorstel sluit aan bij de wettelijke rolverdeling binnen de gemeente. Door het beleid voortaan door het college en de burgemeester te laten vaststellen, wordt het proces flexibeler en beter afgestemd op hun bevoegdheden. Dit maakt het mogelijk om het beleid in de toekomst sneller en doelmatiger aan te passen wanneer dat nodig is.

Argumenten 1.1 Intrekking is juridisch noodzakelijk om het nieuwe beleid vast te kunnen stellen. Om het geactualiseerde beleid 2025 door het college en de burgemeester te kunnen vaststellen binnen hun eigen bevoegdheid, moet het oude beleid formeel worden ingetrokken. Zonder deze intrekking blijft het oude beleid juridisch leidend, wat besluitvorming over het nieuwe beleid belemmert.

Risicoparagraaf 1.1 Intrekking zonder vervanging. De intrekking van het Horecabeleid 2023 kan tijdelijk leiden tot een situatie waarin er geen formeel vastgesteld Horecabeleid is, totdat het geactualiseerde beleid door het college en de burgemeester is vastgesteld. Dit risico is echter beperkt, omdat het college en de burgemeester het geactualiseerde Horecabeleid 2025 voorafgaand aan de raadsvergadering vaststellen, onder voorbehoud van intrekking door uw raad.

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit besluit heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf De actualisatie van het Horecabeleid 2025 heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente. De wijzigingen betreffen voornamelijk beleidsmatige en procedurele aanpassingen, zoals het toevoegen van overlegstructuren, het verduidelijken van regelgeving en het aanscherpen van bestaande bepalingen. Er worden geen nieuwe taken, investeringen of uitvoeringsmaatregelen voorgesteld die extra middelen vereisen. De uitvoering van het beleid vindt plaats binnen de bestaande capaciteit van de betrokken teams (Integrale Veiligheid, Apv en Bijzondere Wetten).

Participatieparagraaf Bij het vaststellen van het oorspronkelijke Horecabeleid in 2023 is een participatietraject doorlopen, waarbij horecaondernemers en andere betrokkenen zijn geraadpleegd. De input uit dat proces heeft mede vormgegeven aan de beleidsregels die nu nog steeds van kracht zijn. Het actualiseren van het Horecabeleid betreft een beperkte herziening op basis van interne evaluatie en praktijkervaringen. Er zijn geen nieuwe beleidslijnen geïntroduceerd die een hernieuwd participatietraject noodzakelijk maken. Om die reden is er bij deze actualisatie geen inspraak- of participatietraject doorlopen.

Duurzaamheidsparagraaf Het Horecabeleid heeft geen directe invloed op duurzame ontwikkeling.

Communicatieparagraaf Het geactualiseerde Horecabeleid is tot stand gekomen op basis van een interne evaluatie door de betrokken gemeentelijke teams. Uw raad is hierover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief in juli 2025.

Na vaststelling door het college en de burgemeester worden inwoners en ondernemers geïnformeerd via de besluitenlijst. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} ValidSigned door Judith de Jonge

{{signer2}} ValidSigned door Sjors Fröhlich

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

op 11-11-2025

Bijlagen Horecabeleid 2023 Horecabeleid 2025

op 11-11-2025