RV Dorps(woon)visie Zijderveld

Raadsvoorstel Zaaknummer 1056548

Onderwerp: besluitvorming dorps(woon)visie Zijderveld

Vergaderdatum raad: 25 april 2024 Geheim: Nee Steller: Simone Diegenbach Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. De dorps(woon)visie voor Zijderveld vast te stellen. 2. Opdracht te geven aan het college om de haalbaarheid van de locaties in beeld te brengen, met versterking van het dorp als geheel als uitgangspunt. 3. Kennis te nemen van de notitie “Doorkijk naar realisatie” en aan het college opdracht te geven om de realisatie verder uit te werken en de raad hierover te informeren.

Inleiding In het voorjaar van 2023 is gestart met een dorps(woon)visie voor Zijderveld. In de dorps(woon)visie is de toekomst van Zijderveld beschreven voor de middellange en lange termijn. Aanleiding tot de dorps(woon)visie is de behoefte aan betaalbare woningen. Woningen voor woningzoekenden én woningen voor het functioneren van het dorp als geheel, om de vitaliteit en voorzieningen in het dorp in stand te houden. De dorps(woon)visie levert ook de nodige onderbouwing voor de provincie, om Zijderveld met 50 woningen uit te kunnen breiden. Veel inwoners en ondernemers hebben aan het opstellen van deze dorps(woon)visie bijgedragen. Daarbij heeft de Dorpsraad Leefbaar Zijderveld die parallel aan het proces van de dorps(woon)visie is opgericht, een belangrijke rol gespeeld. Het resultaat is voorliggende visie: een beeld van wat voor dorp Zijderveld in de toekomst wil zijn. Wonen is daarbij een belangrijk onderwerp. Daarnaast zijn door de inwoners ook tal van andere onderwerpen ingebracht, zoals verkeersveiligheid, parkeerdruk, groen en een betere relatie met het buitengebied. We stellen nu voor de dorps(woon)visie als uitgangspunt voor de ontwikkeling van Zijderveld vast te stellen.

Beoogd effect • •

Woningbouw op korte termijn, in aansluiting op de behoefte van Zijderveld. Een toekomstperspectief voor de ontwikkeling van Zijderveld op middellange en lange termijn.

• • •

Een uitnodiging aan initiatiefnemers om bij te dragen aan de toekomst van het dorp, zoals dat in de dorps(woon)visie is weergegeven. Een afwegingskader voor woningbouwinitiatieven en andere initiatieven. Een basis om het overleg met inwoners en ontwikkelaars voort te zetten en de verbondenheid in het dorp te versterken.

Argumenten 1.1. Er is een actuele behoefte aan woningen in Zijderveld. De woonopgave in Vijfheerenlanden is groot. Het thema wonen is uitgewerkt in de Uitvoeringsagenda Wonen. Daarin is beschreven hoe we deze ambitie willen realiseren. Doel van de Uitvoeringsagenda Wonen is ‘versnelling en uitbreiding van de woningbouwplannen, waardoor de kans van slagen voor woningzoekenden op de woningmarkt toeneemt’. Een van de sporen om dit te bereiken is het spoor vitale kernen, waarvoor we de dorps(woon)visies opstellen. De dorps(woon)visie voor Zijderveld levert de noodzakelijke (ruimtelijke) onderbouwing voor het uitbreiden van het dorp, vormt een uitnodiging aan initiatiefnemers en een toetsingskader voor initiatieven. 1.2

De vaststelling van de dorps(woon)visie doet recht aan de inbreng van tal van inwoners.

De dorps(woon)visie is opgesteld door middel van een uitgebreid participatieproces, waarbij de inbreng van inwoners leidend is geweest. De nieuw opgerichte Dorpsraad Leefbaar Zijderveld speelt daarbij een belangrijke rol. Zij vormden, aangevuld met enkele inwoners, ook het dorpsteam dat de participatie ondersteunde. Met de visie ligt er daardoor ook een gedeelde basis om samen met inwoners en ontwikkelaars vervolgstappen te zetten. 1.3 De aanpak sluit aan op dorpsgericht werken waar de gemeente voor staat. Bij dorpsgericht werken staat de behoefte en identiteit van een specifiek dorp centraal. We gaan constant op zoek naar maatwerk, zowel bij de manier waarop we inwoners betrekken, als waar het om de inhoud gaat. • De manier waarop de visie is opgesteld, waarbij inwoners intensief zijn betrokken, sluit hierop aan. • Het resultaat, de dorps(woon)visie zelf, biedt handvatten en inspiratie aan iedereen die een bijdrage wil leveren aan het dorp. • De visie biedt ook een basis om in de toekomst met inwoners, ontwikkelaars en de gemeente samen op te blijven trekken. Dat betekent een andere manier van werken dan dat we tot nu toe gewend zijn. Niet aldoor is de gemeente aan de bal, ook andere partijen bepalen het spel. 1.4 De visie sluit aan op de Omgevingswet. Met ingang van 2024 is de Omgevingswet in werking.

De dorps(woon)visie gaat uit van een nieuwe manier van werken die hierop aansluit. Met de visie nodigen we partijen uit om bij te dragen aan het dorp, zoals de inwoners dat voor ogen hebben. Wanneer strijdigheid ontstaat met bestaand beleid kijken we hoe dit op kunnen lossen. Daarvoor zal binnen de gemeente en ook met provincie, waterschap en woningcorporaties overleg nodig zijn. 1.5

De dorps(woon)visie levert de nodige onderbouwing voor de provincie.

De provincie Utrecht biedt met de kleine kernenregeling ruimte aan de uitbreiding met maximaal 50 woningen per dorp, op voorwaarde dat het gepaard gaat met ruimtelijke kwaliteit. De dorps(woon)visie levert de nodige onderbouwing ten behoeve van de toetsing van de uitbreiding van Zijderveld door de provincie. Daarbij gaat het om ongeveer 50 woningen. Bij deze toetsing kijkt de provincie naar ruimtelijke kwaliteit en naar het belang van uitbreiding voor de vitaliteit van het dorp. 2.1 Het is aan de gemeenteraad om op basis van de uitgangspunten uit de dorps(woon)visies tot een locatiekeuze te komen. De visie is in nauw overleg met de inwoners, in het bijzonder de dorpsraad, tot stand gekomen. Vrijwel elke locatie is eigendom van één van de inwoners. Bij keuze voor een locatie valt een andere locatie af. Het voelt voor de dorpsraad niet goed een keuze voor een locatie te maken. 2.2. De gemeente start een verkenning naar de haalbaarheid. De verkenning richt zich op zaken als financiële haalbaarheid, programmering (ook betaalbare woningen voor jongeren en senioren), ontsluiting, milieuaspecten (bijv. effect snelweg) en de kans om snel tot realisatie te komen. De locatie achter de Krooshof locatie draagt het meest bij aan het versterken van de dorpsstructuur. Daarom is het voorstel hier te starten met een onderzoek naar de haalbaarheid. De andere locaties blijven daarbij in beeld.

Wanneer het verkennend onderzoek uitwijst dat de locatie achter de Krooshof niet binnen de randvoorwaarden te realiseren is, komen de andere locaties nadrukkelijker in beeld. 3.1. Voor de uitwerking is een notitie “Doorkijk naar realisatie” opgesteld. In de notitie “doorkijk naar realisatie” zijn de te nemen acties op een rij gezet. De uitwerking van deze acties naar tijd, financiële consequentie, inzet en planning volgt per actie. Het is niet alleen de gemeente die dit oppakt: samen geven we invulling aan de dorps(woon)visie van Zijderveld.

Risicoparagraaf 1.1 Er zijn te veel initiatieven van ontwikkelaars of particulieren, er is geen keuze gemaakt. De visie is in nauw overleg met de inwoners met de inwoners van Zijderveld tot stand gekomen, in het bijzonder de dorpsraad. Vrijwel alle locaties zijn eigendom van één van de inwoners. Bij keuze voor een locatie valt een andere locatie af. Het voelt voor de dorpsraad niet goed een keuze voor een locatie te maken. Een keuze is wel nodig om tot woningbouw te komen. Een verkenning naar de haalbaarheid kan daarbij helpen. Het is uiteindelijk aan de raad om tot een keuze te komen. 1.2 Er is onvoldoende draagvlak, niet iedereen is in het participatieproces gehoord. Vanzelfsprekend heeft niet iedereen bijgedragen aan het tot stand komen van de visie. Wel is aan iedereen die gangbare media volgt de mogelijkheid gegeven om een inbreng te leveren. Ook is huis aan huis geflyerd. Niet iedereen ziet zijn/haar een inbreng één op één terug. Dat betekent niet dat iemand met een andere mening niet gehoord is: in de visie gaat het om de gemene deler het algemeen belang van Zijderveld. Dit kan op sommige punten strijdig zijn met het individueel belang.

1.3 De provincie vindt de dorps(woon)visie onvoldoende basis voor sommige ontwikkelingen. Voor het opstellen van de dorps(woon)visie is een uitgebreid participatieproces doorlopen. De gepresenteerde toekomstvisie is daarvan het logische resultaat. Er is veel aandacht besteed aan inpassing en ruimtelijke kwaliteit: onderwerpen die voor de provincie belangrijk zijn. Wanneer de visie is vastgesteld kan de gemeente met de visie in de hand het overleg aan gaan met de provincie: dit is waar de gemeente voor staat.

Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing, het gaat om een visie, niet om een concrete uitwerking.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst Informeren via persbericht

Financiële paragraaf De vaststelling van de dorps(woon)visie heeft geen financiële consequenties. De haalbaarheid van de ontwikkelingen zal nog moeten worden aangetoond.

Participatieparagraaf Deze dorps(woon)visie is in nauwe samenwerking met inwoners uit Zijderveld tot stand gekomen. De dorpsraad heeft daarbij een belangrijke rol gespeeld. Niet alleen door zelf thema's aan te dragen, ook door te helpen zoveel mogelijk mensen uit het dorp te bereiken.

Duurzaamheidsparagraaf In de visie zijn uitwerkingsvoorstellen gedaan, waarbij duurzaamheidsaspecten zoals toevoegen van groen, klimaatbestendigheid en meer ruimte voor fiets en voetganger aan de orde komen. Bij de concrete uitwerking van de plannen zal dit verder invulling krijgen.

Communicatieparagraaf • • •

Gekoppeld aan de participatie heeft ook een gericht communicatietraject plaats gevonden, via de website, via het Kontakt, door huis aan huis te flyeren en door mond-op-mondreclame binnen het dorp. Op de website is het VHL-plein aangekondigd en is aangegeven hoe bewoners de visie kunnen inzien en zich op kunnen geven om bij het VHL-plein aanwezig te zijn. De pers zal worden geïnformeerd met een persbericht. Persbericht is bijgevoegd.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, }} {{signer2}} de secretaris,

de burgemeester,

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen • • • •

Dorps(woon)visie Zijderveld 240307 persbericht dorps(woon)visie Zijderveld afgerond Raadsbesluit Zijderveld.docx Uitvoeringsnotitie Zijderveld.