RV Controleverordening gemeente Vijfheerenlanden 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer 1701143
Onderwerp: Controleverordening gemeente Vijfheerenlanden 2025 Vergaderdatum raad: 16 december 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:
Nee Leon Huberts Wethouder Van Maanen
Beslispunten 1. De Controleverordening gemeente Vijfheerenlanden 2025 vast te stellen.
Inleiding Artikel 213 van de Gemeentewet verplicht de raad om bij verordening regels vast te stellen voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Middels de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet), ofwel kort gezegd de controleverordening, stelt de raad de kaders vast voor de accountantscontrole. Daarbij maakt de raad gebruik van de mogelijkheden die artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (hierna: Bado) bieden. Het Bado is in 2025 gewijzigd. Dit betekent dat de controleverordening gemeente Vijfheerenlanden aangepast moet worden.
Beoogd effect Het vaststellen van duidelijke regels door de raad met betrekking tot de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Vijfheerenlanden. Dit betreft regels wat betreft het proces tot aanwijzen van de accountant; de verantwoordelijkheden van het college met betrekking tot de informatieverstrekking aan de accountant; de inrichting van de accountantscontrole; de toegang tot informatie waar de accountant recht op heeft en de wijze waarop de accountant aan de raad, het college en de organisatie dient te rapporteren.
Argumenten 1.1 Met de vaststelling van deze verordening stelt de raad regels vast ter zake van de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Voor een goede uitvoering van en rapportage over de controle, hebben burgemeester en wethouders en de accountant verschillende rechten en plichten. Zo moeten burgemeester en wethouders ervoor zorgen dat de accountant alle informatie krijgt die hij nodig heeft om de controle uit te voeren. De accountant, aan de andere kant, zorgt dat betrokkenen tijdig worden geïnformeerd over bevindingen. Verder hebben burgemeester en wethouders een eigenstandige informatieplicht richting de raad. 1.2 Het onderzoek door de accountant en de daaruit voortkomende accountantsverklaring en verslag van bevindingen zijn belangrijk voor de raad Deze documenten spelen een belangrijke rol bij het oordeel van de raad over de wijze waarop het
college het beleid en het daarmee samenhangend financieel beheer uitvoert en heeft uitgevoerd. De accountantsverklaring is vooral belangrijk voor het verlenen van decharge door de raad aan het college. De accountantsverklaring bevat een oordeel over het getrouwe beeld. Een getrouwe beeldverklaring houdt in dat de uitkomsten van het gevoerde financieel beheer getrouw in de jaarrekening worden weergegeven, waarbij rekening wordt gehouden met het doel waarvoor de verantwoording is opgesteld. Een getrouw beeld impliceert dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden bevat, dat het oordeel van de gebruiker beïnvloed kan worden. 1.3 Door het rijk is het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) aangepast. Dit betekent dat ook de gemeentelijke controleverordening moet worden aangepast. In 2024 is door de raad een vernieuwde Controleverordening gemeente Vijfheerenlanden vastgesteld. In 2025 zijn echter door het Rijk het Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) aangepast. De gewijzigde besluiten zijn op 16 april 2025 gepubliceerd in het Staatsblad. Voor de tekst van de controleverordening van de gemeente Vijfheerenlanden hebben deze wijzigingen geen consequenties, maar wel voor de tekst van de toelichting op de verordening.
Deze wijzigingen zijn verwerkt in de toelichting op artikel 2, derde lid onder a en b. In deze toelichting wordt aangegeven dat vanaf het boekjaar 2025 de controlerend accountant een totale materialiteit voor de jaarrekeningcontrole voor fouten en onzekerheden hanteert van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Tot en met 2024 was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten, inclusief dotaties aan de reserves.
Risicoparagraaf De controleverordening is bedoeld om risico's die voortvloeien uit het financiële beheer van de gemeente Vijfheerenlanden en de inrichting van de financiële organisatie te beheersen. Het vaststellen van de controleverordening leidt niet tot extra risico's.
Gevolgen voor mensen met een beperking Het besluit is gericht op een administratief proces. Er zijn geen consequenties voor mensen met een beperking.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.
Financiële paragraaf Het vaststellen van de controleverordening heeft geen financiële consequenties.
Participatieparagraaf Het vaststellen van de verordening betreft interne regelgeving. Participatie van inwoners of organisaties is hierbij niet aan de orde.
Duurzaamheidsparagraaf Het vaststellen van de verordening heeft geen consequenties voor duurzame ontwikkeling in Vijfheerenlanden.
Communicatieparagraaf Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,
de burgemeester,
ValidSigned door Judith de Jonge {{signer1}}
ValidSigned door Sjors Fröhlich {{signer2}}
W.J. (Judith) de Jonge
S. (Sjors) Fröhlich
op 28-10-2025
op 28-10-2025
Bijlage Controleverordening 2025 Gemeente Vijfheerenlanden