RV Bestemmingsplan Vlietskant 12 en 24 te Leerdam.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 657185

Onderwerp: Vaststelling ongewijzigd bestemmingsplan Vlietskant 12 en 24 Leerdam Vergaderdatum raad: 9 februari 2023 Geheim: Nee Steller: Sander de Kluijver Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. 2. 3.

Het bestemmingsplan met de plannaam 'Vlietskant 12 en 24, Leerdam' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.BPLDVlietskant1224-VA01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) van 30 augustus 2021; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van een bestemmingsplan zijn de bouwplannen van de initiatiefnemers. Deze bouwwensen passen niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan 'Leerdam Centrum'. Het plan voorziet in de uitbreiding van het bouwvlak ter hoogte van Oostwal 11 en het toevoegen van een bouwvlak achter de woning aan de Vlietskant 24 aan de kant van de Oostwal. Tussen de bebouwing aan de Vlietskant en Oostwal wordt een groene binnenterrein/tuin gecreëerd. In de beoogde situatie komen er op de locatie Vlietskant 12 drie wooneenheden: twee appartementen aan de Vlietskant 12 en één kleine woning aan de achterzijde van het perceel (Oostwal 11). Daarnaast komen er op de locatie Vlietskant 24 in totaal vijf wooneenheden: vier appartementen aan de Vlietskant 24 en één kleine woning aan de kant van de Oostwal. Dit bestemmingsplan maakt de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen uitgebracht op het plan. Er is geen aanleiding om wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Zodoende wordt de raad voorgesteld om dit bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Beoogd effect  

Goede ruimtelijke ordening Toevoegen van enkele woningen in de binnenstad van Leerdam

Argumenten 1.1 Het plan voldoet aan het ruimtelijk beleid en de wet- en regelgeving. Het bestemmingsplan is door verschillende disciplines getoetst op beleid en wet- en regelgeving. Uit deze beoordeling volgen geen belemmeringen voor het bouwplan. Er wordt een nieuwe woonsituatie gecreëerd waarbij zowel rekening is gehouden met de belangen van de omwonenden als de bewoners van de woningen in kwestie. Zodoende kan voor beide partijen ter plekke een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden gerealiseerd en geborgd. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar en voorziet in een goede ruimtelijke ordening. 1.2 Er zijn geen zienswijzen uitgebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf vrijdag 7 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Zodoende kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. 2.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken.

Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT. 3.1 Er is al een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. De gemeenteraad stelt een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Met de initiatiefnemers is op 1 april 2022 een anterieure overeenkomst gesloten waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Zodoende is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen voor dit plan.

Risicoparagraaf 1.1 De uitzonderlijke parkeeroplossing een bepaalde precedent kan hebben. In het gemeentelijk parkeerbeleid is vastgelegd dat het parkeren op eigen terrein de norm is. In dit geval is het niet mogelijk om op eigen terrein te voorzien in parkeergelegenheid. In overleg met team Verkeer is bepaald dat er binnen acceptabele loopafstand kan worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Bij de vergunningverlening wordt geborgd dat er bij dit plan wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid binnen acceptabele loopafstand. Echter is er geen waarborg dat de bewoners en bezoekers van Vlietskant 12 en 24 alsnog op een kortere afstand of andere locatie hun parkeerplek. Dat kan voor ergernis zorgen bij de bewoners, ondernemers en bezoekers van de binnenstad van Leerdam die de parkeerplekken in kwestie in gebruik hebben. Dat is geen uniek risico voor dit plan, maar inherent aan het parkeerbeleid. Bij de vaststelling van het parkeerbeleid is impliciet ingestemd met dit risico.

1.2 Bij de eventuele sanering van de oppervlakteverharding moeten aanvullende kosten worden gemaakt Na de sloop van de bebouwing ter plaatse van de tuinbestemming blijft een gedeelte van de bestaande oppervlakteverharding en vloer liggen. Dat zal fungeren als terras bij de woningen. Indien in de toekomst wordt overwogen dit te verwijderen zullen de initiatiefnemers een aanvullend bodemonderzoek moeten aanleveren en indien nodig de bodem moeten saneren. De kans bestaat dat de initiatiefnemers, mede gelet op de kosten, niet de oppervlakteverharding en vloer gaan saneren. Dat is niet zozeer een risico voor de gemeente, maar eerder een gemiste kans.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Met initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal is verzekerd. Ook eventuele planschade komt voor rekening van initiatiefnemer. Dit betekent dat voor de gemeente aan dit plan geen kosten en financiële risico’s zijn verbonden, behoudens de kosten voor het begeleiden en in procedure brengen van onderhavig bestemmingsplan. Voor deze laatst genoemde kosten zijn leges volgens de legesverordening verschuldigd.

Participatieparagraaf De initiatiefnemers hebben de buurt geïnformeerd over hun bouwplannen.

Duurzaamheidsparagraaf Bij de bouw van de woningen wordt rekening gehouden met de duurzaamheidseisen van het bouwbesluit. De bebouwing ter plaatse van de tuinbestemming wordt gesloopt. In de tuinbestemming is bepaald dat deze gronden bestemd zijn voor grotendeels onbebouwde en open binnenterreinen. Er is geregeld dat de tuinbestemming niet vergunningsvrij kan worden volgebouwd en zodoende op een duurzame wijze onbebouwd blijft. Op die manier wordt een bijdrage geleverd aan het verminderen van hittestress en wateroverlast.

Communicatieparagraaf Het plan zal op de wettelijk voorgeschreven wijze worden bekendgemaakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de loco-burgemeester,

03/01/2023 11:24:41 CET {{signer1}}

03/01/2023 11:26:14 CET {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl Id: a1ccb6a7-9556-47f2-bbbb-e581732b2c68 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: t.meijdam@vijfheerenlanden.nl ID: a1ccb6a7-9556-47f2-bbbb-e581732b2c68 Auth: Consent

T. (Teus) Meijdam

Bijlagen           

bijlage bij de toelichting 1 - situatietekening Vlietskant 12 bijlage bij de toelichting 2 - situatietekening Vlietskant 24 bijlage bij de toelichting 3 - akoestisch rapport Vlietskant 12 bijlage bij de toelichting 4 - akoestisch rapport Vlietskant 24 bijlage bij de toelichting 5 - digitale watertoets Vlietskant 12 en 24 bijlage bij de toelichting 6 - QuickScan wet natuurbescherming Vlietskant 12 en 24 bijlage bij de toelichting 7 - historisch bodemonderzoek Vlietskant 12 en 24 bijlagen bij de regels regels toelichting verbeelding