RV Bestemmingsplan Panoven 17 en 19 Vianen

Raadsvoorstel Zaaknummer 791075

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan: Panoven 17 en 19, Vianen Vergaderdatum raad: 20 april 2023 Geheim: Nee Steller: Michel van der Gun Portefeuillehouder: Wethouder Meijdam

Beslispunten 1. 2. 3.

Het bestemmingsplan met de plannaam 'Panoven 17 en 19, Vianen' en met de planidentificatie NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen in elektronische vorm; De afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT van 22 oktober 2021; Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding De aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan zijn de bouwplannen van de initiatiefnemers. Deze bouwwensen passen niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan 'Kom Vianen'. Het is de wens van de initiatiefnemer om de bestaande woning aan Panoven 19 te Vianen te herbouwen, en een wooneenheid toe te voegen op deze locatie. Deze is aangemerkt als Panoven 17 te Vianen. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in deze planologische mogelijkheid, waarbij een goede ruimtelijke ordening gewaarborgd blijft. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 23 december 2022 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend.

Beoogd effect Het planologisch gezien mogelijk maken dat er twee (vrijstaande) wooneenheden gerealiseerd mogen worden, volgens een goede ruimtelijke ordening.

Argumenten 1.1 Een woonbestemming is passend op deze locatie. Op deze locatie in de nabijheid van de kern van Vianen, is het ruimtelijk passend om planologisch gezien een vrijstaande wooneenheid mogelijk te maken. Het plangebied is gelegen binnen de door de Provincie vastgestelde rode contouren. Daarnaast is er overeengekomen dat er een herinrichtingsplan is opgesteld voor het naastgelegen ‘bos’, dat in eigendom is van de initiatiefnemer, om zodoende de tweede wooneenheid te rechtvaardigen, die ten koste gaat van de groenbestemming. De uitvoerbaarheid hiervan is

verzekerd in de regels middels een voorwaardelijke verplichting. Tenslotte is de verkeerskundige impact van de beoogde ontwikkeling op de omgeving minimaal, en voldoet het plan aan de vastgestelde parkeernormen. 1.2 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het (voor-)ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de Provincie Utrecht, de VRU, het Waterschap Rivierenland en andere vooroverlegpartners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend, deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 1.3 De beoogde ontwikkeling vormt milieutechnisch geen belemmering. Het bestemmingsplan en de bijhorende onderzoeken zijn getoetst door de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODrU). Deze onderzoeken zijn voor akkoord beoordeeld, met als kanttekening; dat de naastgelegen sportbestemming, die in eigendom is van de gemeente, enkele meters wordt beperkt van intensief gebruik. Voor een gedeelte in de huidige sportbestemming vindt al een beperking plaats, gezien het naastgelegen recht van overpad. Namens de gemeente is het uitgesloten dat de naastgelegen sportbestemming (binnen 20 meter van de perceelgrens) intensief gebruikt zal gaan worden.

Om deze reden acht de gemeente vaststelling van dit bestemmingsplan op deze wijze, ondanks bovengenoemde beperking, acceptabel. 1.4 Er dient een hogere waarden procedure doorlopen te worden. Voor het milieutechnische aspect ‘Geluid’ dient als gevolg van de overschrijding van de maximale voorkeursgrenswaarde (dB) een hogere waarden te worden vastgesteld. De overschrijding is een gevolg van het naastgelegen bedrijventerrein 'De Biezen - De Hagen'. De procedure voor de vaststelling van de hogere waarde wordt gelijktijdig doorlopen met de procedure van het bestemmingsplan. De ODRU is namens de gemeente gemandateerd om het besluit te nemen. Het ontwerpbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen tegen ingediend. 2.1 De analoge verbeelding en ondergrond dienen te worden vastgesteld. Ruimtelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, dienen te worden gemaakt en vastgesteld op een ondergrond in het stelsel van de Rijksdriehoeksmeting (RD). Vanaf 1 juli 2017 is het verplicht om de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) als ondergrond te gebruiken. Om te voorkomen dat onduidelijk is welke ondergrond bij dit bestemmingsplan is gebruikt, is in dit voorstel een verwijzing opgenomen naar de ondergrond in combinatie met de peildatum van de BGT.

3.1 De kosten zijn anderszins verzekerd Op basis van afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt de verplichting om kosten te verhalen op de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is voor het plan een overeenkomst gesloten, de overeenkomst is op 15 november 2022 door beide partijen ondertekend. Hiermee is het kostenverhaal van de door de gemeente te maken kosten verzekerd. Het voorgaande betekent dat bij de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Risicoparagraaf 1.1 Veranderingen in de omgeving zijn niet door iedereen gewenst en kunnen leiden tot bezwaren. Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep ingesteld worden. Dit beroepsrisico is zoveel mogelijk beheerst, nu alle relevante belangen en aspecten zijn betrokken bij de totstandkoming van het plan. 3.1 Er kunnen kosten en financiële risico's met dit plan verbonden zijn. De ontwikkeling vindt voor rekening en risico van de initiatiefnemer plaats. De gemeente loopt zodoende geen risico's bij deze ontwikkeling.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Het betreft een plan dat voor rekening en risico van de initiatiefnemer wordt uitgevoerd. Op 15 november 2022 is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over vergoeding van gemeentelijke kosten en afwenteling van planschade. Op deze manier zijn de kosten verzekerd.

Participatieparagraaf De initiatiefnemer heeft het plan in de omgeving kenbaar gemaakt, verder is het bestemmingsplan via de gebruikelijke kanalen bekend gemaakt.

Duurzaamheidsparagraaf De ontwikkeling zal voldoen aan de meest recente voorschriften ten aanzien van energiegebruik en duurzaamheid.

Communicatieparagraaf Belanghebbenden beschikken over de mogelijkheid om tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zes weken hun zienswijze, schriftelijk of mondeling, kenbaar te maken. Ze zullen geïnformeerd worden door middel van de officiële kanalen als: het Gemeenteblad en de Staatscourant. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris,

de burgemeester,

14/03/2023 11:19:12 CET {{signer1}}

14/03/2023 11:20:30 CET {{signer2}}

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl Id: 7e181b5f-3d07-4674-b9fa-6c8cae20a32f Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 7e181b5f-3d07-4674-b9fa-6c8cae20a32f Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Getekend besluit HW BP Panoven 17 en 19, Vianen 2. Verzoekformulier HW BP Panoven 17 en 19, Vianen 3. Akoestisch onderzoek HW BP Panoven 17 en 19, Vianen 4. Bijlage industrielawaai HW BP Panoven 17 en 19, Vianen Bestemmingsplan regels - Panoven 17 en 19, Vianen Bestemmingsplan toelichting - Panoven 17 en 19, Vianen Bestemmingsplan verbeelding - Panoven 17 en 19, Vianen b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_22158r1 b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_22313Notitie9Dec2022 b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_Doorsnede..Panoven17 b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_Doorsnede..Panoven19 b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_NEN.AG.ra..49Versie3 b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_Quickscan..9TeVianen b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_RomAdviesGeluid b_NL.IMRO.1961.bpVIpanoven17en19-VA01_Samenvatt..efinitief