RV Beschikbaar stellen aanvullend investeringskrediet tijdelijke onderwijshuisvesting in Hoef en Haag

Raadsvoorstel Zaaknummer 1718597

Onderwerp: Beschikbaar stellen aanvullend investeringskrediet tijdelijke onderwijshuisvesting in Hoef en Haag (acht tijdelijke lokalen bij het (hoofd)gebouw van basisschool Het Avontuur) Vergaderdatum raad: Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

5 februari 2026 Nee Asuman Velioglu Wethouder Bel

Beslispunten 1. Een aanvullend (investerings)krediet van €1,93 miljoen beschikbaar te stellen voor tijdelijke onderwijshuisvesting ten behoeve van de realisatie en plaatsing van acht tijdelijke (nood)lokalen bij het hoofdgebouw van basisschool Het Avontuur in Hoef en Haag.

Inleiding Het aantal leerlingen in Hoef en Haag en Hagestein groeit sneller dan eerder verwacht. Hierdoor ontstaat een tekort aan onderwijshuisvesting binnen de bestaande gebouwen van Het Avontuur in Hoef en Haag (schoolbestuur Fluenta) en de Meester Vosschool in Hagestein (schoolbestuur O2A5). Uw raad heeft in de Ontwikkelagenda en onderwijshuisvesting voor Hoef en Haag en Hagestein opdracht gegeven om tijdig te voorzien in voldoende onderwijscapaciteit in dit gebied. Over de uitwerking hiervan bent u nader geïnformeerd via een raadsinformatiebrief op 4 november 2025 over tijdelijke onderwijshuisvesting in Hoef en Haag en Hagestein. Ter uitvoering van deze opdracht heeft het college op 4 november 2025 besloten om acht tijdelijke (nood)lokalen te plaatsten bij het hoofdgebouw van basisschool Het Avontuur. Daarmee wordt de groei van het leerlingenaantal op korte termijn opgevangen, in afwachting van de realisatie van de nieuwe tijdelijke huisvestingslocatie 3 (THV3). Voor de realisatie van de acht tijdelijke lokalen is een totale investering van circa € 2,7 miljoen (inclusief btw) nodig. Binnen het door uw raad beschikbaar gestelde investeringskrediet Ónderwijshuisvesting 2023 is nog € 1,4 miljoen beschikbaar. Voor het resterende deel van de investering en voor toekomstige tijdelijke onderwijshuisvesting is aanvullend investeringskrediet nodig.

Met dit voorstel wordt uw raad gevraagd om hiervoor een investeringskrediet van € 1,93 miljoen beschikbaar te stellen.

Beoogd effect Met dit besluit wordt tijdig voorzien in voldoende tijdelijke onderwijshuisvesting voor de groei van het aantal leerlingen in Hoef en Haag en Hagestein. De plaatsing van de acht tijdelijke lokalen bij het hoofdgebouw van de basisschool Het Avontuur biedt voor de komende drie jaar de benodigde

ruimte tot aan de realisatie van THV3. Daarnaast kunnen deze lokalen op langere termijn worden ingezet op de nieuwe tijdelijke huisvestingslocatie (THV3), waarmee ook de toekomstige capaciteitsvragen kunnen worden opgevangen.

Argumenten 1.1 De gemeente heeft de wettelijke plicht om te voorzien in voldoende onderwijshuisvesting. De gemeente Vijfheerenlanden is wettelijk verplicht om te zorgen voor voldoende en passende onderwijshuisvesting (artikel 91 en 92 van de Wet op het primair onderwijs). De groei van het aantal leerlingen in Hoef en Haag en Hagestein leidt ertoe dat de huidige schoolgebouwen van Het Avontuur (Fluenta) en de Meester Vosschool (O2A5) onvoldoende ruimte bieden. Daarnaast zijn er geen andere scholen binnen de verwijsafstand. Door plaatsing van acht tijdelijke lokalen bij het (hoofd)gebouw van de basisschool Het Avontuur wordt voorzien in de dringende behoefte aan extra ruimte voor zowel Het Avontuur als de Meester Vosschool om voor nu alle leerlingen op te kunnen vangen. Zo kan de gemeente blijven voldoen aan haar wettelijke plicht. Het realiseren van voldoende capaciteit draagt daarnaast bij aan het beleidsmatige wens om het onderwijs zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving te kunnen organiseren, waardoor het onderwijs voor alle leerlingen thuisnabij voortgezet kan worden. 1.2 Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan de opdracht van de raad aan het college om te zorgen voor voldoende onderwijshuisvesting in Hoef en Haag. Uw raad heeft eerder uitgesproken dat er in Hoef en Haag tijdig voldoende onderwijscapaciteit beschikbaar moet zijn.

Door nu het benodigde investeringskrediet beschikbaar te stellen, kan het college het besluit om acht tijdelijke lokalen te plaatsten financieel uitvoeren. Daarmee wordt invulling gegeven aan de bestuurlijke opdracht om de onderwijsvoorzieningen in Hoef en Haag toekomstbestendig te houden. 1.3 Deze (nood)lokalen zullen een noodzakelijke tussenstap zijn richting realisatie THV3. Het plaatsen van acht tijdelijke lokalen bij het hoofdgebouw van basisschool Het Avontuur in Hoef en Haag is daarnaast een noodzakelijk tussenstap om de groei van het aantal leerlingen op te vangen tot aan de realisatie van de nieuwe tijdelijke huisvestingslocatie (THV3). Zonder deze tussenstap ontstaat een tekort aan onderwijshuiscapaciteit en kan de gemeente haar wettelijke verantwoordelijkheid niet nakomen. De flexibiliteit van de units maakt het bovendien mogelijk om ze later in te zetten op THV3 of op een andere locatie waar een tijdelijke oplossing nodig is.

Risicoparagraaf 1.1 Beperkte invloed op de planning. Voor de realisatie van de tijdelijke lokalen moet een Europese openbare aanbesteding worden doorlopen. Deze aanbesteding kent wettelijke processtappen en minimale doorlooptijden. Wanneer voorbereidingen of besluitvormingen vertragen, bestaat het risico dat de acht tijdelijke lokalen niet tijdig beschikbaar zijn. Dit kan leiden tot een tekort aan onderwijscapaciteit en druk op de wettelijke plicht van de gemeente, met mogelijke bezwaar- en beroepsprocedure en escalatie vanuit schoolbesturen en ouders. 1.2 Tijdige realisatie van THV3 en risico’s bij vergunningverlening (BOPA). Voor de plaatsing van de tijdelijke lokalen en de realisatie van THV3 moet een Buitenplanse

Omgevingsplanactiviteit (BOPA) worden aangevraagd. De doorlooptijd van deze procedure en eventuele bezwaren kunnen leiden tot vertraging. Als de BOPA niet tijdig wordt verleend of als de realisatie van THV3 vertraging oploopt, moetne de tijdelijke lokalen langer in gebruik blijven dan gepland of zijn aanvullende tijdelijke voorzieningen nodig. Dit kan leiden tot extra kosten en mogelijke bezwaren van omwonenden.

Gevolgen voor mensen met een beperking Bij het Programma van Eisen (PvE) die met beide schoolbesturen, Fluenta en O2A5 worden doorgenomen komt dit punt aan de orde en wordt hier de nodige aandacht aan besteed in de uitvoering.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Eerder bent u geïnformeerd over de stand van zaken wat betreft de plaatsing van acht tijdelijke onderwijslokalen in Hoef en Haag. De benodigde investering voor de plaatsing van deze acht tijdelijke lokalen bedraagt € 2,7 miljoen (inclusief btw). Binnen het al door uw raad beschikbaar gestelde investeringskrediet voor ‘onderwijshuisvesting 2023’ is nog € 1,4 miljoen beschikbaar. Het restant bedrag van € 1,3 miljoen kan worden gedekt door de gedeeltelijke aanwending van het nog op de investeringsplanning 2025 beschikbare investeringskrediet voor de aankoop van tijdelijke ‘onderwijshuisvesting 2025’ van € 1,93 miljoen. Dit investeringskrediet dient echter nog door uw raad te worden verstrekt en wordt met dit voorstel aan uw raad gevraagd. Het investeringskrediet 2025 is bedoeld voor de aankoop van tijdelijke onderwijshuisvesting. De acht tijdelijke lokalen in Hoef en Haag betreffen tijdelijke onderwijshuisvesting en daarmee kan het nu aan te vragen investeringskrediet gedeeltelijk worden ingezet als dekking voor onderwijshuisvesting in Hoef en Haag. Het resterende bedrag van € 0,63 miljoen van het investeringskrediet 2025 blijft beschikbaar voor tijdelijke onderwijshuisvesting elders in de gemeente.

Gezien de aanhoudende groei van het aantal leerlingen, de lange doorlooptijden van Europese aanbestedings- en vergunningsprocedures én de afhankelijkheid van tijdige realisatie van THV3, acht het college het noodzakelijk om deze investeringsruimte beschikbaar te houden. Hiermee kan de gemeente bij onvoorziene/onverwachte ontwikkelingen of versnelde groei tijdig aanvullende tijdelijke onderwijshuisvesting realiseren, zonder dat hiervoor onder grote tijdsdruk een nieuw raadsbesluit nodig is. Dit voorkomt dat de gemeente later onder tijdsdruk duurdere noodoplossingen moet treffen en blijft het onderwijs voor leerlingen tijdig en passend georganiseerd kan blijven. De kapitaallasten die voortvloeien uit het aanvullend krediet van € 1,93 miljoen zijn al vanaf 2026 opgenomen in de begroting op het deelproject Onderwijshuisvesting via de investeringsplanning 2025-2028. De kapitaallasten die voortvloeien uit het aanvullend krediet van € 1,93 miljoen zijn al vanaf 2026 opgenomen in de begroting op het deelproject Onderwijshuisvesting via de investeringsplanning

2025-2028.

Participatieparagraaf Voor de realisatie van de tijdelijke lokalen wordt een BOPA-procedure doorlopen. Participatie is een belangrijk onderdeel van deze procedure. Binnen deze participatie wordt een informatieavond georganiseerd voor omwonenden en andere belanghebbenden.

Duurzaamheidsparagraaf De lokalen op de tijdelijke locatie (bij het hoofdgebouw van de basisschool Het Avontuur) worden uitgevoerd als energiezuinige, herbruikbare units die na afloop van de gebruiksperiode opnieuw kunnen worden ingezet op de nieuwe tijdelijke huisvestingslocatie (THV3).

Communicatieparagraaf De betrokken schoolbesturen (Fluenta en O2A5) zijn geïnformeerd over de keuze van de plaatsing van de acht tijdelijke lokalen bij het (hoofd)gebouw het Avontuur in Hoef en Haag en worden betrokken bij de verdere uitvoering. Omwonenden en andere belanghebbenden worden betrokken via een participatieproces in het kader van de BOPA-vergunning. Er wordt op 20 januari 2026 een informatiebijeenkomst georganiseerd. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

ValidSigned door Judith de Jonge {{signer1}}

ValidSigned door Sjors Fröhlich {{signer2}}

op 16-12-2025

W.J. (Judith) de Jonge

op 16-12-2025

S. (Sjors) Fröhlich