RV Beleidsvisie Toerisme en Recreatie gemeente Vijfheerenlanden 2022-2032.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 294417

Onderwerp: Beleidsvisie toerisme & recreatie gemeente Vijfheerenlanden 2022 - 2032

Vergaderdatum raad: 8 juli 2021 Geheim: Nee Steller: Sandra Bruggeman Portefeuillehouder: Wethouder Taal

Beslispunten 1.

De beleidsvisie toerisme & recreatie gemeente Vijfheerenlanden 2022-2023 vast te stellen.

Inleiding Bij het ontstaan van gemeente Vijfheerenlanden in 2019 heeft het college de opdracht opgepakt om een aantal beleidsvisies te actualiseren. Daarmee worden voor de gehele gemeente Vijfheerenlanden de beleidskaders geactualiseerd en worden gelijktijdig de belangrijkste uitgangspunten integraal verder uitgewerkt. Ook op provinciaal niveau worden er tussen de verschillende regio’s in de provincie Utrecht nieuwe samenwerkingsafspraken en strategische kaders opgesteld. In co-creatie met de Utrechtse gemeenten wordt daarom sinds vorig jaar een nieuwe provinciale beleidsvisie voor Recreatie en Toerisme opgesteld, waarin de belangrijkste toeristische en recreatieve thema’s worden uitgewerkt. Tegelijkertijd is het, onder invloed van actuele ontwikkelingen en verschuivingen binnen het toeristisch en recreatief gebruik door zowel inwoners als bezoekers, noodzakelijk dat er nieuwe beleidskaders worden vastgesteld die daar beter op aansluiten. Dit alles onderstreept het belang van een nieuwe beleidsvisie voor Toerisme en Recreatie in de gemeente Vijfheerenlanden voor de komende 10 jaar, waarin de gemeente een eigen koers uitzet. Met als doel de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van de gemeente Vijfheerenlanden ook voor de toekomst te (waar)borgen. Bij het uitzeten van deze koers bieden Lek en Linge goede verbindingen.

Vijfheerenlanden is daarin herkenbaar als parel “Tussen Lek en Linge” en wordt daarmee definitief op de kaart gezet. De nieuw opgestelde kaders geven de gemeente daarbij de handvatten om richting te geven aan nieuwe toeristische ontwikkelingen en deze op verantwoorde en duurzame wijze vorm te geven. Met dit voorstel wordt de Beleidsvisie toerisme & recreatie gemeente Vijfheerenlanden voor 20222032 ter vaststelling aangeboden aan de raad.

Beoogd effect Met deze nieuwe Beleidsvisie worden aan de hand van de uitwerking van 5 ambities de kaders geschetst voor de toekomstige ontwikkelingen van het toerisme en recreatie binnen de gemeente Vijfheerenlanden. Doel van de beleidsvisie is om daarmee voor de komende 10 jaar de aanpak rond toerisme en recreatie een richting te geven. Zodat na vaststelling van de visie de uitgangspunten verder uitgewerkt kunnen worden in het Uitvoeringsprogramma 2022-2032.

Argumenten 1.1 De Beleidsvisie T&R geeft richting aan toekomstige toeristische en recreatieve ontwikkelingen. Nieuwe landelijke, regionale, maar ook lokale ontwikkelingen binnen toerisme en recreatie vragen om nieuwe beleidskaders. Hiermee wordt duidelijkheid gecreëerd. Deze kaders vormen op hun beurt weer een kapstok voor toekomstige ontwikkelingen op het gebied van toerisme en recreatie binnen onze gemeente. Voor de inwoners, recreatieve ondernemers en marktpartijen is het van belang dat helder is welke koers de gemeente Vijfheerenlanden de komende 10 jaar gaat varen. Zodat zij daarop aan kunnen sluiten, maar ook weten wat er wel en niet mogelijk is. 1.2. De door de raad vastgestelde Visie T&R geeft het college houvast bij de uitvoering van het recreatief beleid. Na vaststelling van de kaders, ambities en focuspunten kan het college de doelstellingen uit de visie toerisme en recreatie concreet gaan realiseren, in samenwerking met inwoners, culturele partners en andere marktpartijen. 1.3. De Visie T&R draagt bij aan de toetsing van nieuwe initiatieven en schept duidelijkheid. De visie fungeert als een duidelijk en consequent toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen. Hiermee wordt ad-hoc beleid voorkomen. Nieuwe initiatieven kunnen een sterke bijdrage leveren aan de verwezenlijking van onze beleidsdoelen en ambities.

Er is sprake van een win-win situatie als dit integraal, in samenwerking met andere beleidsterreinen, wordt opgepakt.

Risicoparagraaf 1.1 Als er in de uitgangspunten van de beleidsvisie geen richting wordt gegeven aan toeristische en recreatieve ontwikkelingen, heeft dit invloed op de uitvoering. De beleidsvisie is daarom integraal opgesteld. En vanaf de start van het traject in nauwe samenwerking en afstemming met de samenwerking-partners, die binnen de toeristische en recreatieve sector van Vijfheerenlanden actief zijn (dus zowel vaste samenwerkingspartners als lokale partners). Daarmee is een stevig draagvlak gecreëerd om ook bij de uitvoering samen met hen de komende 10 jaar de beleidsdoelen verder uit te werken. Door de samenhang met andere beleidsthema’s op te nemen in onze beleidsvisie (zoals

duurzaamheid, landschapsontwikkeling, maar ook economische en maatschappelijke ontwikkelingen) en daarmee bewust een koppeling te maken met andere beleidsdomeinen, is er een goede samenwerkingsbasis om de gezamenlijke ambities verder op te pakken. En daarmee onze beleidsdoelen te realiseren.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Deze visie vraagt om een financiële impuls. Welke impuls dat is, is afhankelijk van verschillende ontwikkelingen binnen de gemeente. Allereerst is het van belang dat de gemeente de beleidsvisie T&R 2022-2032 vaststelt en dus inhoudelijk ondersteunt. Op basis daarvan gaan we aan een uitvoeringsplan werken. De keuzes die daarin gemaakt worden, worden gekoppeld aan een begroting. Daarnaast speelt de keuze van het soort gemeente dat wij willen zijn een belangrijke rol in de financiële kaders die wij hebben voor de uitvoering van de ambitie. Als we een ambitieuze gemeente willen zijn dan kunnen we meer en grotere stappen maken, dan wanneer we behoudend zijn. In de bijlage is een financiële opzet te vinden, om toch een beeld te geven van mogelijke financiële middelen die bij de uitwerking in het Uitvoeringsprogramma nodig zijn om de beleidsdoelen uit de visie de komende 10 jaar te realiseren. Dit Uitvoeringsprogramma wordt bewust ontwikkeld na vaststelling van de ambities. Zodat het aansluit bij de financiële kaders en keuzes die de raad binnen de kadernota maakt.

Participatieparagraaf -

-

-

-

In de periode van 19 september tot 5 oktober 2020 hebben we de recreatieve ondernemers benaderd met een enquête. In totaal waren er 157 mensen benaderd en hebben 51 respondenten de enquête volledig ingevuld wat een responspercentage geeft van 32,48%. Van 30 november tot en met 13 december 2020 hebben we een enquête uitgezet bij ons digitale inwonerspanel. Dit platform bestaat uit ruim 1300 inwoners van 16 jaar en ouder. In totaal hebben 742 inwoners de vragenlijst ingevuld, wat neerkomt op een respons van 48%. Op basis van de resultaten van de recreatieve ondernemers hebben we een online bijeenkomst met alle samenwerkingspartners gehouden om dieper in te gaan op onze gezamenlijke ambities. Daarnaast zijn we in gesprek gegaan met collega’s van andere domeinen aangezien recreatie en toerisme een onderwerp is dat veel overlap heeft met andere beleidsterreinen. De uitkomsten van de enquêtes en gesprekken zijn verwerkt in de uitwerking van de ambities en focuspunten. De gemeenteraad hebben we betrokken door een Raadsinformatiebrief en op 14 januari 2021 zijn de conceptkaders gepresenteerd bij het VHL-plein Tot slot is de ontwerpvisie op 11 mei nogmaals besproken met de deelnemers van het gemeentelijke Toerismeplatform. Dit toerismeplatform wordt ook betrokken nauw betrokken bij uitwerking van het uitvoeringsprogramma 2022-2032.

Duurzaamheidsparagraaf Binnen de beleidsvisie is expliciet apart aandacht gegeven aan duurzaamheidsvraagstukken die bij de ontwikkelingen binnen Toerisme en Recreatie een rol spelen. Zoals onder meer aandacht voor milieu en circulaire economie. Daarbij sluiten wij aan bij de uitgangspunten van de Duurzaamheidsvisie welke in februari 2021 door de raad is vastgesteld.

Communicatieparagraaf De concept-visie wordt na akkoord van het college, doorgezet naar de griffier en daarmee aan de raadsleden. Via de reguliere communicatiekanalen wordt de nieuwe beleidsvisie gepubliceerd. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 10/06/2021 15:31:11 CEST ID: a377a1bd-8c98-4f05-9b42-51afb1d01d22 Auth: Consent

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 10/06/2021 16:11:54 CEST ID: a377a1bd-8c98-4f05-9b42-51afb1d01d22 Auth: Consent

de secretaris,

de burgemeester,

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Beleidsvisie toerisme en recreatie gemeente Vijfheerenlanden 2022-2032 2. Financiële paragraaf