RV Beleidsplan Parkeren 2026

Raadsvoorstel Zaaknummer 1629289

Onderwerp: Beleidsplan Parkeren 2026 Vergaderdatum raad: 5 februari 2026 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Paul Pollen Wethouder Van Montfoort

Beslispunten 1. Het Beleidsplan Parkeren 2026 vast te stellen; 2. Om de middelen voor de hierin voorgestelde maatregelen mee te nemen in de overwegingen bij de Kadernota 2027;

Inleiding In het coalitieakkoord 'Samen zijn wij Vijfheerenlanden, betrokken en betrouwbaar' wordt het opstellen van een Beleidsplan Parkeren genoemd als een van de concrete acties voor het huidige college. Op dit moment heeft de gemeente nog geen integraal Beleidsplan Parkeren. Het nieuwe beleidsplan parkeren is gebaseerd op een uitwerking van de reeds bestaande visies. De belangrijkste daarvan zijn de omgevingsvisie en de mobiliteitsvisie. De belangrijkste punten uit het voorliggend Beleidsplan Parkeren zijn: 1. Optimaliseren van het parkeerreguleringssysteem in het centrum van Vianen en Leerdam. In Vianen gaan we bekijken of het systeem met blauwe zones met ontheffingen nog wel het meest geschikt is of dat we beter kunnen overstappen op een systeem zoals in Leerdamcentrum van betaald parkeren met vergunningen voor bewoners en ondernemers. In Leerdam gaan we onderzoeken of we vergunninghouders kunnen laten parkeren op betaald parkeerplaatsen en of het beter is om het vergunningengebied op te knippen in deelgebieden; 2. We gaan verder onderzoek doen naar maatregelen die getroffen kunnen worden om het waterbed-effect van betaald parkeren in Leerdam-centrum tegen te gaan. Dit betreft met name de wijk Varsseveld; 3. De gemeente ziet af van het instellen van een parkeerfonds of mobiliteitsfonds.

In plaats daarvan zal in de nieuwe Nota Parkeernormen (die tegelijkertijd met dit voorstel aan uw raad ter besluitvorming zal worden voorgelegd) de mogelijkheid worden opgenomen om via een anterieure overeenkomst afspraken te maken over het hanteren van een lagere parkeernorm binnen de bandbreedte van de CROW-normen. Uit participatie en de analyse van de parkeersituatie in onze kleinere kernen blijkt dat er doorgaans een goede balans is tussen vraag en aanbod van parkeerplaatsen. Hoewel ook hier wel

eens meldingen zijn van ongewenste parkeersituaties, zijn er geen structurele knelpunten geconstateerd die aanleiding geven tot het invoeren van parkeerregulering. Ook in de kleine kernen bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van kleinschalige vormen van parkeerregulering. Denk hierbij aan tijdelijke parkeermaatregelen bij evenementen of inzet van blauwe zones op drukke locaties.

Beoogd effect Doel van het Beleidsplan Parkeren is te komen tot een toekomstbestendig parkeersysteem dat inspeelt op veranderde mobiliteitsbehoeften, zoals elektrisch rijden en deelmobiliteit.

Argumenten 1.1 Vaststelling van het Beleidsplan Parkeren biedt de mogelijkheid om per kern de juiste afweging te maken tussen de verschillende vormen van parkeerregulering. Hierdoor kunnen we onderzoek starten naar de voor- en nadelen van met name de blauwe zone als middel van parkeerregulering in het centrum van Vianen. 1.2 Vaststelling van het Beleidsplan Parkeren biedt de mogelijkheid chaotische parkeersituaties aan te pakken, zoals in Varsseveld, maar wellicht ook in de rest van Leerdam-Oost. Bewoners van deze wijken vragen hier al lang om. In het uitvoeringsprogramma van het Beleidsplan Parkeren staan acties om de problemen aan te pakken. 1.3 Het opstellen van een Beleidsplan Parkeren wordt in het coalitieakkoord 'Samen zijn wij Vijfheerenlanden, betrokken en betrouwbaar' genoemd als een van de concrete acties voor het huidige college. Door het opstellen van het plan worden de toezeggingen uit het coalitieakkoord waargemaakt. 1.4 Met het vaststellen van het Beleidsplan Parkeren wordt uitvoering gegeven aan de omgevingsvisie en de mobiliteitsvisie. Hierdoor worden visies uitgewerkt in concretere (uitvoerings-)programma's. 1.5 Een nieuw parkeerbeleid biedt de mogelijkheid om flexibeler om te kunnen gaan met parkeernormen.

In de nieuwe Nota Parkeernormen (die tegelijkertijd met dit voorstel aan de raad ter besluitvorming zal worden voorgelegd) wordt de mogelijkheid opgenomen om via een anterieure overeenkomst afspraken te maken over het hanteren van een lagere parkeernorm binnen de bandbreedte van de CROW-normen. 2.1 Reservering van middelen door de raad biedt de mogelijkheid om de maatregelen die zijn opgenomen in de uitvoeringsparagraaf financieel mogelijk te maken. Zonder middelen kunnen de maatregelen in het uitvoeringsplan niet gerealiseerd worden.

Risicoparagraaf 1.1 Het risico bestaat dat er verzet komt tegen uitbreiding parkeerregulering in Varsseveld of Leerdam-Oost of de eventuele invoering van betaald parkeren in Vianen. Dit risico is aanvaardbaar; alle partijen krijgen ruimschoots de gelegenheid om hun inbreng te leveren. 2.1 Het risico bestaat dat uw raad bij de vaststelling van de Kadernota 2027 een andere afweging maakt en geen of minder middelen ter beschikking stelt voor uitvoering van (de

resterende) maatregelen. Dit is een reëel risico gezien de noodzakelijke bezuinigingen in de komende jaren. De raad zou dan eventueel in een van de komende jaren middelen beschikbaar kunnen stellen.

Gevolgen voor mensen met een beperking Paragraaf 6.6. is speciaal gewijd aan mensen met een beperking: voldoende en toegankelijke parkeerplaatsen voor mensen met een beperking bij winkelcentra en openbare voorzieningen.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst. Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Voor de uitvoering van het parkeerbeleid zijn in het uitvoeringsprogramma diverse maatregelen opgenomen, elk met een bijbehorende kostenindicatie. De totale eenmalige kosten bedragen € 250.000. Maatregel: • Onderzoek naar parkeerregulering samen met inwoners van Varsseveld om de parkeerdruk te verminderen. • Planning: 2026 • Kosten: € 50.000 worden betaald uit bestaand budget. Maatregel: • Digitaal systeem parkeervergunningen • Aanschaf digitaal systeem voor vergunningen en ontheffingen • Planning: 2026 - 2027 • Kosten: € 15.000 worden betaald uit bestaand budget. Maatregel: • Parkeerterrein Stationsweg Leerdam • Onderzoek naar complete herindeling van het parkeerterrein, in afstemming met OVbedrijven • Planning: 2026-2027 • Kosten: € 20.000 worden betaald uit bestaand budget. Kadernota 2027 De overige maatregelen, met een totaalbedrag van € 165.000, worden meegenomen in de Kadernota 2027: Maatregel: • Monitoring parkeerdruk • Tweejaarlijkse monitoring • Start: 2027 • Kosten: € 25.000 Maatregel: • Optimalisatie parkeerregulering Leerdam en Vianen

• • • •

Onderzoek naar passende parkeerregulering en mogelijke aanpassingen Financiële gevolgen worden later uitgewerkt en aan de raad voorgelegd Planning: 2027-2028 Kosten: € 140.000

Participatieparagraaf Aan de totstandkoming van het Beleidsplan Parkeren is, na een beleidsscan van bestaande visies en een technische analyse van de huidige parkeersituatie, parkeerdruk en parkeer(regulerings)maatregelen een heel participatietraject vooraf gegaan. Bij de participatie werd input van de inwoners en ondernemers van de gemeente online opgehaald middels de wijkprikker en een online enquête. Daarnaast waren er vier fysieke inloopmomenten voor inwoners en is een stakeholderbijeenkomst georganiseerd voor vertegenwoordigers van ondernemers. De Raad is met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over dit proces (25 februari 2025) en tijdens het VHL-plein (3 april 2025) is de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de technische analyses en de participatieopbrengst. Met de kennis uit de beleidsscan, de technische analyses en de participatie zijn de ambities van het parkeerbeleid en de doelgroepen bepaald en uitgewerkt naar kern- en gebiedsgerichte parkeerregulering.

Duurzaamheidsparagraaf Het voorstel draagt bij aan een duurzame ontwikkeling in Vijfheerenlanden door initiatiefnemers van bouwplannen compensatiemogelijkheden te bieden om minder parkeerplaatsen aan te leggen dan volgens de Beleidsnota Parkeernormen noodzakelijk is.

Communicatieparagraaf De vaststelling van het beleidsplan wordt op de wettelijk verplichte wijze bekendgemaakt. We vullen de webpagina Parkeren | Gemeente Vijfheerenlanden aan met een link naar het gepubliceerde parkeerbeleid. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} ValidSigned door Judith de Jonge op 09-12-2025

{{signer2}} ValidSigned door Sjors Fröhlich

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlage Beleidsplan parkeren 2026

op 09-12-2025