RV Afspraken Klimaatadaptief bouwen Utrecht.pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 302742

Onderwerp: Afspraken Klimaatadaptief bouwen Utrecht

Vergaderdatum raad: 30 september 2021 Geheim: Nee Steller: Marion Speksnijder Portefeuillehouder: Wethouder Hendriksen

Beslispunten 1.

De afspraken klimaatadaptief bouwen vast te stellen en als handelingsperspectief te gebruiken.

Inleiding Voor u liggen de afspraken klimaatadaptief bouwen in de provincie Utrecht. De concept-afspraken hebben betrekking op nieuwbouwprojecten en de bestaande gebouwde omgeving. Het geheel is opgedeeld in algemene afspraken, afspraken voor nieuwbouw en afspraken voor de bestaande gebouwde omgeving. Met de afspraken over klimaatadaptief bouwen sluiten we aan op ons beleid en het beleid van andere overheden en relevante inhoudelijke trajecten, onder andere:    



Samenhangend Duurzaamheidsbeleid GRP 2021-2025 Het Deltaprogramma Ruimtelijke adaptatie (DPRA), de Nationale klimaatadaptatiestrategie (NAS) en de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Het Programma Klimaatadaptatie en de Provinciale Omgevingsvisie (POVI) van de provincie Utrecht, het Programma Klimaatadaptatie van het waterschap en omgevingsvisies en plannen en lokale adaptatiestrategieën van verschillende gemeenten. Het Programma Versnelling Woningbouw van de provincie Utrecht en het regionaal programma Wonen en Werken.

Aan college en raad wordt voorgesteld de afspraken vast te stellen voor zover dat hun eigen bevoegdheden betreft.

Beoogd effect Het vaststellen in september van deze afspraken door de raad zodat deze als handlingsperspectief mee kunnen worden genomen bij ontwikkelingen in onze gemeente. Dit om te zorgen voor een gezonde, vitale en toekomstbestendige leefomgeving.

Argumenten 1.1

Deze afspraken zijn in overeenstemming met de Strategische Visie, het Samenhangend Duurzaamheidsbeleid, het GRP en de Landschapsvisie.

Deze afspraken passen bij de visies en beleidsstukken van Vijfheerenlanden en zijn een uitwerking van de richting die in deze stukken is benoemd. 1.2

De afspraken over klimaatadaptief bouwen vormen het resultaat van een samenwerking tussen verschillende partijen.

Het maken van afspraken past in het gedachtegoed van ‘omgevingsbewust werken’. Voor het thema klimaatadaptie is samenwerking van belang tussen overheden, markt en maatschappelijke organisaties en bewoners. De afspraken zijn het resultaat van deze samenwerking. Met tientallen partijen één set van afspraken maken betekent echter ook compromissen sluiten en zoeken naar gemene delers. Dat is gelukt dankzij een intensief proces dat de afgelopen maanden plaatsvond. 1.3

De afspraken over klimaatadaptief bouwen verbinden beleid en handelen.

De afspraken doen recht aan de klimaatopgave en de toenemende weersextremen als gevolg van klimaatverandering. Ook de bouwopgave in de regio heeft profijt van de afspraken. Daarnaast worden belangrijke randvoorwaarden benoemd, zoals kosten, ruimtelijke inpasbaarheid en gebieds-specifieke verschillen. Tot slot maken we de afspraken concreet. De achterliggende thema’s (hitte, droogte, neerslag, bodemdaling, groenblauwe structuren en biodiversiteit, gevolgbeperking na overstromingen) worden voorzien van heldere doelen en bijbehorende prestaties, te gebruiken in bouwprojecten en gebiedsontwikkelingsprocessen. 1.4

Afspraken over klimaatadaptief doen recht aan regionale verschillen.

De regio Utrecht kent een grote landschappelijke diversiteit. In de klimaatrobuuste gebouwde omgeving moet daarmee rekening gehouden worden. In het afsprakendocument worden generieke doelen gecombineerd met verschillende leidende principes. 1.5

De afspraken zijn richtinggevend.

Het klimaatrobuust maken van wijken, dorpen en steden is een complexe opgave. De afspraken moeten het werken aan deze opgave makkelijker maken. Het gezamenlijk formuleren van antwoorden op vragen als ‘Wat is klimaatadaptatie?’ en ‘Wanneer is een omgeving klimaatrobuust?’ helpen daarbij. We weten dat verschillen in bodemsoorten, watersysteem en ondergrond groot kunnen zijn en dat bijbehorende opgaves variëren. Daarom zijn de afspraken nadrukkelijk bedoeld als hulpmiddel. Het document geeft richting en zorgt ervoor dat de regio kan

werken aan de hand van een gemeenschappelijk uitgangspunt. 1.6

Draagvlak: de afspraken staan in relatie met lokaal beleid en andere maatschappelijke opgaven.

Een Regionale Adaptatie Strategie ligt ten grondslag aan lokale klimaatadaptatiestrategieën en lokale maatregelen. Klimaatadaptatie is bij uitstek een opgave die we moeten koppelen aan andere maatschappelijke opgaven, zoals verstedelijking, biodiversiteit en de energietransitie. Samenwerking tussen verschillende overheden en beleidsterreinen is essentieel. Intern zijn deze afspraken al getoetst aan een nieuwe ontwikkellocatie waar verschillende discipline binnen de gemeente in samenwerken. 1.7

‘Level playing field’ en duidelijkheid.

Zowel publieke partners als private partners in de regio Utrecht denken anders over de manier van werken aan de bouwopgave. Ook over de snelheid van werken en de sturing wordt verschillend gedacht. Ketenpartners gaven aan dat meer uniformiteit op dit vlak kan bijdragen aan versnelling. Met deze afspraken geven we gehoor aan deze oproep. De klimaatadaptieve ontwikkeling van woon- en werklocaties in de provincie krijgt mogelijk een impuls dankzij de afspraken. In het Programma Versnelling Woningbouw en het regionaal programma Wonen en Werken kan de provincie aansturen op versnelling van klimaatadaptieve ontwikkelingen. Ook in veel gemeenten is versnelling mogelijk. 1.8

De afspraken over klimaatadaptief bouwen worden gezamenlijk onderschreven.

Niemand is alleen eigenaar van de afspraken. Bedrijven en gemeenten die nu nog niet meedoen, kunnen dat op een later moment alsnog doen. In oktober 2021 komen we (digitaal) bij elkaar en onderschrijven we gezamenlijk de gemaakte afspraken.

Risicoparagraaf Door het toepassen van de afspraken klimaatadaptief bouwen zullen er wellicht consequenties zijn economisch en financieel gezien. Als de afspraken niet toegepast worden zullen we er in de toekomst financiële en economische schade van onder vinden omdat we niet voorbereid zijn op het veranderend klimaat.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst

Financiële paragraaf Het ondertekenen van de afspraken klimaatadaptief bouwen heeft geen directe financiële consequenties voor de gemeente Vijfheerenlanden.

Participatieparagraaf Deze afspraken zijn tot stand gekomen in samenwerking met verschillende partners in de regio

Utrecht die vanaf 1 september 2020 intensief met elkaar hebben samen gewerkt om deze afspraken en doelen tot stand te laten komen. Zie lijst met deelnemers in de bijlage. De afspraken klimaatadaptief bouwen hebben betrekking op nieuwbouwprojecten en de bestaande gebouwde omgeving.

Duurzaamheidsparagraaf Inspelen op het veranderende klimaat in de gebouwde omgeving is van belang voor het creëren van een gezonde duurzame leefomgeving. De afspraken zorgen ervoor dat betrokken partijen zich bewust zijn van dit belang en ernaar handelen. De afspraken voor klimaatadaptieve (nieuw)bouw worden opgenomen in het Convenant Duurzaam Bouwen. In dit convenant staan ook afspraken over de energietransitie, gezondheid, biodiversiteit, circulariteit en natuur inclusief bouwen.

Communicatieparagraaf In oktober 2021 vieren we de onderschrijving van de afspraken klimaatadaptief bouwen Utrecht. &Flux, Tauw en provincie Utrecht bereiden dit bestuurlijke moment voor. Zij verzorgen ook een persbericht waarvan de partners gebruik kunnen maken. Dit persbericht zal t.z.t. per mail verstuurd worden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, {{signer1}} 24/08/2021 15:25:52 CEST

Signed By: s.vreeburg@vijfheerenlanden.nl ID: ed261d26-d5ba-4b72-a08f-44ed50832065 Auth: Consent

{{signer2}} 24/08/2021 15:32:08 CEST

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: ed261d26-d5ba-4b72-a08f-44ed50832065 Auth: Consent

de secretaris,

de burgemeester,

S.N.J. (Stefan) Vreeburg

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen Aangesloten partijen Klimaatadaptief bouwen Prov. Utrecht.xlsx (original), Afspraken Klimaatadaptief Bouwen Utrecht.pdf (original)