RV Advies aanwijzing lokale omroep

Raadsvoorstel Zaaknummer 1647908

Onderwerp: Advies aanwijzing lokale publieke omroep Vergaderdatum raad: 25 september 2025 Geheim: Steller: Portefeuillehouder:

Nee Karin van Londen Burgemeester Fröhlich

Beslispunten 1. Het Commissariaat voor de Media te adviseren Stichting Publieke Omroep Buren, Culemborg, Vijfheerenlanden en West Betuwe aan te wijzen als lokale publieke omroep voor de gemeente Vijfheerenlanden.

Inleiding Het Commissariaat voor de Media heeft de raad van de gemeente Vijfheerenlanden verzocht om advies uit te brengen over de aanwijzing van de lokale publieke omroep voor een vijfjarige periode na 24 november 2025. Dit advies moet uiterlijk 24 oktober 2025 binnen zijn. De gemeenteraad heeft hiervoor in de raadsvergadering van 20 maart 2025 aanvullende criteria opgesteld. Het Commissariaat voor de Media heeft echter slechts één aanvraag ontvangen, van Stichting Publieke Omroep Buren, Culemborg, Vijfheerenlanden en West Betuwe. Hierdoor zijn de aanvullende criteria niet van toepassing (daaraan worden aanvragen immers slechts getoetst als sprake is van meerdere aanvragers). Het advies van de gemeenteraad richt zich daarom alleen op de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008).

In het advies moeten de volgende vragen beantwoord worden: • Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? • Is het programmabeleid bepalende orgaan representatief samengesteld voor de in de gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Beoogd effect Met het advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media kan het Commissariaat voor de Media overgaan tot het aanwijzen van Stichting Publieke Omroep – Buren, Culemborg, Vijfheerenlanden, West Betuwe (SPO-BCVW) als de lokale publieke omroep voor de gemeente Vijfheerenlanden voor de duur van vijf jaar.

Argumenten 1.1 De aanvrager is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige Rechtsbevoegdheid. SPO-BCVW is een stichting en is daarmee een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Dit blijkt uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel en de notariële statuten. 1.2. De aanvrager stelt zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven. SPO-BCVW hanteert als uitzendnaam SRC. De hoofddoelstelling die SRC als streekomroep in haar beleidsplan beschrijft is het verzorgen van omroepprogramma’s in de aangewezen gemeenten gericht op de wensen van de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Zowel op radio, televisie en online wil SRC structureel een kwalitatief hoogwaardig programma-aanbod verzorgen. SRC profileert zich als omroep die relevante informatie over lokale aangelegenheden en lokaal nieuws brengt. Daarbij tracht SRC een evenwichtig aanbod aan onderwerpen aan te bieden. Daarnaast wil SRC de mogelijkheid bieden aan particulieren, organisaties en instellingen om via de programma’s van SRC informatie te verschaffen aan inwoners van de gemeenten. 1.3. De aanvrager heeft volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt.

In de notariële statuten is opgenomen dat de stichting een programmabeleid bepalend orgaan heeft, met de taak • Het bepalen van het beleid voor het media-aanbod; • Toetsing van de in het programma beleid verwoorde uitgangspunten; • Het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd, aan het bestuur; • Het opstellen van een jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid 1.4. Het programmabeleid bepalende orgaan is representatief samengesteld voor de in onze gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen. In de statuten is opgenomen dat het programmabeleid bepalend orgaan zodanig dient te zijn samengesteld dat het representatief is voor de in het verzorgingsgebied voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. In bijlage A bij het aanvraagformulier lokale publieke media-instelling zijn namen van de leden opgenomen en is aangegeven welke stroming zij vertegenwoordigen. Hierin worden de stromingen kerkgenootschappen, onderwijs en educatie, werknemers, sport en recreatie, kunst en cultuur, werkgevers, maatschappelijke zorg en welzijn en etnische en culturele minderheden genoemd.

Risicoparagraaf 1. 1 De aanwijzing voor Vijfheerenlanden vindt plaats in samenhang met andere gemeenten in het verzorgingsgebied. Het proces in de gemeente Buren is pas afgerond in december. De lokale publieke omroep wordt aangewezen voor Buren, Culemborg, Vijfheerenlanden en West Betuwe. Voor de gemeente Buren geldt dat geïnteresseerde partijen uiterlijk op 8 december 2025 een aanvraag kunnen indienen om aangewezen te worden als lokale publieke omroep voor de gemeente Buren. Het Commissariaat gaat pas tot besluitvorming over nadat alle betrokken

gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht. Als meerdere aanvragen worden ingediend voor de gemeente Buren, heeft dit invloed op de procedure. Als deze situatie zich voordoet, bekijkt het Commissariaat welke vervolgstap op dat moment in de procedure gezet kan worden. Alle betrokken partijen worden hierover geïnformeerd. Na telefonisch overleg met het Commissariaat voor de Media op 23 juli jl. is duidelijk geworden dat het Commissariaat de continuïteit van het media-aanbod wenselijk vindt en dat SPO-BCVW ook na het aflopen van de huidige periode op 24 november blijft uitzenden. De kans is klein dat de procedure bij de gemeente Buren tot een andere omroep leidt dan de door de raad geadviseerde omroep. 1.2. Ontwikkelingen Mediawet. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bereidt een wetsvoorstel voor ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De minister van OCW streeft ernaar dat de gewijzigde Mediawet per 1 juli 2026 in werking treedt en voorziet de feitelijke start van het nieuwe lokale publieke mediastelsel per 1 januari 2028. Het Commissariaat voor de media moet de op dit moment geldende regels toepassen voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke omroep.

Aanwijzingen worden dan ook voor de duur van vijf jaar verstrekt, maar komen na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijziging naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2028 te vervallen. Nadat de voorgenomen wetswijziging is goedgekeurd, informeert het Commissariaat via zijn website wat dit voor gevolgen heeft voor de aanwijzingen van alle lokale publieke omroepen

Gevolgen voor mensen met een beperking Dit voorstel heeft geen gevolgen voor mensen met een beperking.

Betrokkenheid pers Informeren is niet nodig.

Financiële paragraaf Het aanwijzen van Stichting Publieke Omroep Buren, Culemborg, Vijfheerenlanden en West Betuwe als lokale publieke omroep voor de gemeente Vijfheerenlanden heeft geen financiële gevolgen. De aangewezen lokale omroep ontvangt een jaarlijkse bijdrage. In de gemeentebegroting is hiervoor een structureel budget opgenomen.

Participatieparagraaf Niet van toepassing.

Duurzaamheidsparagraaf Niet van toepassing.

Communicatieparagraaf Na aanwijzing door het Commissariaat voor de Media informeren we uw raad via een Raadsinformatiebrief informeren over de aanwijzing. Verder zullen we de inwoners van Vijfheerenlanden informeren via onze website, een persbericht en- als de ruimte het toelaat - op de informatiepagina van Het Kontakt. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de secretaris, Signed By: Signer f26eb927-8eed-4cf4-bd71-5df876944e97

26/08/2025 11:13:40 CEST {{signer1}}

ID: 74d42dbd-ae5d-40f6-8cd0-8df79aebcfa8 Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

de loco-burgemeester, Signed By: Signer 64c23369-48ad-4a04-9dd1-60030288d8cf

26/08/2025 11:26:36 CEST {{signer2}}

ID: 74d42dbd-ae5d-40f6-8cd0-8df79aebcfa8 Auth: Consent

J.H. (Joop) van Montfoort

Bijlagen Bijlage 1. Uittreksel KvK - SPO-BCVW__1005753 Bijlage 2. Beleidsplan - SPO-BCVW__1005754 Bijlage 3. Huishoudelijk reglement - SPO-BCVW__1005755 Bijlage 4. Programma- en redactiestatuut - SPO-BCVW__1005752 Bijlage 5. Notariële statuten - SPO-BCVW__1005751 Bijlage 6. Brief advies (gemeente Vijfheerenlanden)__1007058 Bijlage 7. artikel 2.61 mediawet 2008