RV Actieplan Armoede en Schulden.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer 341329
Onderwerp: Actieplan Armoede en Schulden
Vergaderdatum raad: 4 november 2021 Geheim: Nee Steller: Patrick Wanders Portefeuillehouder: Wethouder Taal
Beslispunten 1.
2.
Het Actieplan Armoede en Schulden vast te stellen en te kiezen voor inzet op preventieve projecten (vroegsignalering en duurzaamheid) en behoud van het huidige niveau van de minimavoorzieningen. De kosten van het actieplan te dekken uit het vrijgemaakte budget voor armoede en schulden onder voorbehoud van een positief besluit bij de begroting 2022.
Inleiding Uw raad heeft in een motie van maart 2019 het college opgeroepen een congres te organiseren voor armoede en schulden en waar mogelijk te komen tot verbetervoorstellen. Het congres is in november 2019 georganiseerd. Uit het congres en gesprekken met ketenpartners is gebleken dat er verbeterpunten zijn voor ons armoede- en schuldenbeleid. In samenspraak met een werkgroep van raads- en commissieleden is daarom afgesproken om een actieplan armoede en schulden te maken. In september 2020 heeft de commissie WOS zich opiniërend over het plan gebogen. Daarna is het plan in besluitvorming genomen, maar door de Niemans-claim van de agenda gehaald en uiteindelijk teruggezonden naar het college. Uw raad is in februari 2021 middels een brief geïnformeerd over de projecten die -zonder aanvullend budget- in 2021 uitgevoerd worden. Met het positieve besluit van uw raad bij de kadernota is er nu financiële ruimte ontstaan. Daarnaast is door uw raad een motie aangenomen om het actieplan tijdens de begrotingsbehandeling aan te bieden.
Beoogd effect Schulden preventief aanpakken en armoede voorkomen.
Argumenten 1.1 In het actieplan investeren we in de preventieve functie van ons beleid. Dit is een opgave uit de SMA. Door het voorliggend veld uit te breiden voorkomen we ernstigere problematiek. Wij zetten de aankomende jaren in op preventief beleid om mensen structureel uit de armoede en de schulden te halen. Daarom is een hoog ambitieniveau bij vroegsignalering en duurzaamheid gekozen. 1.2 In het actieplan investeren we niet in de uitbreiding van verzachtende minimavoorzieningen. Door ambities vast te stellen zijn de prioriteiten duidelijk. Daarmee kunnen we richting geven in onze contacten met ketenpartners. Over twee ambities was nog discussie in de opiniërende commissie. Dit waren het instellen van een minimapas en de verhoging van de draagkrachtgrens. Beide interventies hebben geen preventief effect. We voorkomen hier niet mee dat mensen in de armoede of schulden komen. Daarom wordt geadviseerd om deze interventies achterwege te laten. Aangezien hier in de opiniërende commissie diverse opvattingen over bestonden zijn deze twee opties verder uitgewerkt in de oplegger (bijlage), met een motivatie van het uiteindelijke besluit. 1.3 Met dit besluit ronden we de motie van 21 maart 2019 definitief af.
In de (raadsbreed aangenomen) motie krijgt het college van B&W de opdracht om een congres te organiseren (22-11-2019) en waar mogelijk met verbetervoorstellen te komen voor het armoedeen schuldenbeleid. Deze verbetervoorstellen staan in het actieplan. 2.1 In de begroting 2022 is ruimte opgenomen voor het armoede- en schuldenbeleid. In de kadernota 2022 is een extra structureel bedrag van €290.000,- opgenomen. Dit is meer dan op dit moment nodig is voor de uitvoering van het actieplan. In het budget heeft het college en uw raad al wel rekening gehouden met de signalen uit uw raad dat er -contrair advies- een uitbreiding van draagkrachtgrens en kindregelingen gewenst is. Op dit moment worden met Avres en de gemeenten gekeken naar aanvullende maatregelen die AV-breed ingevoerd kunnen worden.
Risicoparagraaf 2.1. De gevolgen van de herverdeling van het Gemeentefonds kunnen gevolgen hebben voor de structurele investeringsruimte. Daarom is er in het besluitpunt de vaststelling van de begroting als voorbehoud opgenomen.
Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst
Financiële paragraaf De kosten van het Actieplan Armoede en Schulden zijn op dit moment €130.000,- structureel. Dit valt binnen het beschikbare budget.
Participatieparagraaf Vanaf het congres in november 2019 is er nauw overleg geweest met tal van ketenpartners. Zij hebben in augustus hun verbeterpunten bij het actieplan doorgegeven. Deze verbeterpunten zijn deels overgenomen en deels terzijde geschoven (denk aan opgaven die vanuit de SMA opgepakt moeten worden). Hierover is het college van B&W reeds geïnformeerd bij de besluitvorming voor de opiniërende commissie.
Na de opiniërende commissie in 2020 is met de adviesraden Sociaal Domein gesproken. Dit gesprek heeft geleid tot twee concrete aanpassingen aan het plan (werken in de bijstand en minimaregelingen voor WSNP'ers). Zij zijn daarnaast sterk voorstander van een verhoging van de draagkrachtgrens, dit advies is niet overgenomen (zie oplegger). Ook bij de behandeling van het actieplan in 2021 brengt de adviesraad een advies uit. Na de vaststelling gaan we onverminderd door met het betrekken van de ketenpartners. De werkgroep vroegsignalering blijft bestaan. Het actieplan is een tussenstap, geen eindstation.
Duurzaamheidsparagraaf Energiearmoede is één van de reële risico's van de energietransitie. Omdat dit een potentieel probleem kan vormen voor de doelgroep is dit opgenomen in het Actieplan Armoede en Schulden. De gemeente heeft ook een RREW-subsidie gekregen om dit probleem aan te pakken.
Communicatieparagraaf Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, {{signer1}} 29/09/2021 13:09:21 CEST
Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 2aa278bc-8f8f-4776-b6ab-1d1b21b0f7e5 Auth: Consent
{{signer2}} 29/09/2021 13:51:20 CEST
Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 2aa278bc-8f8f-4776-b6ab-1d1b21b0f7e5 Auth: Consent
de secretaris,
de burgemeester,
{{signer1}}} 29/09/2021 13:09:22 CEST
{{signer2}} 29/09/2021 13:51:19 CEST
Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 2aa278bc-8f8f-4776-b6ab-1d1b21b0f7e5 Auth: Consent
N. (Nanette) van Ameijde-Poortman
Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 2aa278bc-8f8f-4776-b6ab-1d1b21b0f7e5 Auth: Consent
S. (Sjors) Fröhlich
Bijlagen Actieplan Armoede en Schulden v1.8.docx (original), Oplegger v2.docx (original), Raadsbesluit.docx (original), Raadsinformatiebrief.docx (original)