RV Aanvulling Beleidskader energietransitie [BET] - kleine windturbines en zon op grond

Raadsvoorstel Zaaknummer 1199117

Onderwerp: Aanvulling Beleidskader energietransitie [BET] - kleine windturbines en zon op grond

Vergaderdatum raad: 26 september 2024 Geheim: Nee Steller: Ivo Walenbergh Portefeuillehouder: Wethouder Van Montfoort

Beslispunten 1. De aanvulling op het Beleidskader energietransitie [BET] voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen; 2. Het beeldkwaliteitsplan voor kleine windturbines en zon op grond vast te stellen (Beeldkwaliteitsplan energietransitie).

Inleiding Op 9 februari 2023 heeft uw raad het Beleidskader energietransitie [BET] vastgesteld, waarbij enkele onderdelen later toegevoegd zouden worden. Dit betrof het beleidskader voor kleine windturbines en voor zon op grond (water). Deze onderdelen zijn in een eerdere raadsvergadering, die van 25 april 2024, geagendeerd (zaaknummer: 1023357). Hierbij heeft uw raad aangegeven dat het beleidskader voor kleine windturbines niet op zichzelf behandeld kan worden, zonder het beeldkwaliteitsplan. Het beeldkwaliteitsplan dient als het toetsingskader waarmee de aanvragen voor kleine windturbines en zon op grond worden beoordeeld en is daarmee een verdere uitwerking van het BET. Om aan deze vraag van uw raad te voldoen worden de uitbreidingen van het BET, te verstaan het beleidskader voor kleine windturbines en voor zon op grond (water), nu opnieuw aangeboden aan uw raad, samen met het beeldkwaliteitsplan voor kleine windturbines en zond op grond.

Beoogd effect Duidelijkheid te bieden aan elke belanghebbende binnen welke kaders de duurzame opwek van elektrische energie via zon en wind in Vijfheerenlanden kan plaatsvinden, waardoor de CO2uitstoot wordt gereduceerd en daarmee klimaatverandering wordt afgeremd. Argumenten 1.1 Het vaststellen van de aanvulling op het Beleidskader energietransitie (BET) is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Op grond van art. 4:81 Awb is de gemeenteraad bevoegd om beleidsregels vast te stellen en te wijzigen. 1.2 Het vaststellen van de aanvulling is de invulling van de eerdere toezegging. De aanvullingen hebben betrekking op: • De beleidskaders voor kleine windturbines. Hiermee wordt - in samenhang met de gemeente Molenlanden - een evenwichtige ruimte gecreëerd om kleine windturbines mogelijk te maken. Daardoor wordt steeds meer invulling gegeven om duurzame elektrische energie op te wekken daar waar het benodigd is. • De beleidskaders voor zon op grond (water). Hiermee wordt op een gedoceerde wijze ruimte gegeven voor duurzame opwek van elektriciteit door middel van zonne-energie op grond. Dit ruimtebeslag staat immers steeds meer onder druk doordat ook de energietransitie ruimte vraagt. De lijn om géén agrarische grond te benutten voor zonne-energie - door Vijfheerenlanden consequent gehanteerd - blijft gehandhaafd. • Zon op monumenten. De huidige lijn van maatwerk door Vergunningen geeft in de praktijk voldoende evenwichtige sturing tussen bescherming van monumenten en duurzame opwek van elektriciteit. De investering van een zonnepanelenkaart is een te grote investering ten opzichte van het huidige maatwerksysteem. 1.3 Als de aanvulling op het Beleidskader energietransitie (BET) niet wordt vastgesteld, dan blijft er meer ruimte voor interpretatieverschillen.

Juist dit maatschappelijke gevoelige onderwerp is gebaat bij duidelijkheid. 2.1 Het beeldkwaliteitsplan biedt als verdere uitwerking van het BET een nog beter beeld van hoe de eventuele plaatsing van kleine windturbines en zon op grond er in de praktijk uit komt te zien. In het beeldkwaliteitsplan zijn naast een verdieping van de kaders ook meerdere voorbeeldafbeeldingen opgenomen om een duidelijk beeld te scheppen van gewenste en ongewenste situaties met betrekking tot kleine windturbines en zon op grond. Het beeldkwaliteitsplan is een uitbreiding op de welstandsnota, tot dat de welstandsnota wordt herzien, waarna het beeldkwaliteitsplan wordt opgenomen in de welstandsnota.

Risicoparagraaf 1.1 De wens om alles (gedetailleerd) vast te leggen in beleid smoort de innovatieve ontwikkeling van de ontplooiing van de energietransitie. Via (gedetailleerd) beleid wordt impliciet beperkt het vertrouwen gegeven aan inwoners en de markt, wat maakt dat deze minder uitgedaagd worden om creatieve ideeën te ontwikkelen.

Gevolgen voor mensen met een beperking Niet van toepassing.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst.

Financiële paragraaf Niet van toepassing.

Participatieparagraaf Inwoners zijn betrokken door presentaties op het VHL-plein. Diverse inwoners zijn ook aanwezig geweest bij de sessies van het Gebiedsplatform inzake kleine windturbines en hebben daar inspraak gehad in een tweetal sessies.

Duurzaamheidsparagraaf Dit beleidskader draagt in zoverre bij aan de duurzame ontwikkeling van de gemeente doordat via dit beleidskader er (kleinschalige) duurzame opwek van energie mogelijk wordt gemaakt.

Communicatieparagraaf Communicatie: • Informatie over vergunningsaanvraag toevoegen aan de website vijfheerenlanden.nl. • Nieuwsbericht op website vijfheerenlanden.nl. • Communicatie richting agrariërs via adviseur Landbouw en bestaande kanalen zoals de nieuwsbrief Landbouw. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

20/08/2024 10:57:40 CEST {{signer1}}

20/08/2024 11:22:27 CEST {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

ID: dda54cac-80fb-4d61-8d83-4648b736cc59

ID: dda54cac-80fb-4d61-8d83-4648b736cc59

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlagen 1. Beleidskader energietransitie Vijfheerenlanden 2. Aanvulling op het beleidskader energietransitie Vijfheerenlanden 3. Beeldkwaliteitsplan