RV aangepast Beleidskader energietransitie [BET].pdf

Raadsvoorstel Zaaknummer 661343

Onderwerp: Aangepast Beleidskader energietransitie [BET] Vergaderdatum raad: 9 februari 2023 Geheim: Nee Steller: Pedro van Eeuwijk Portefeuillehouder: Wethouder Van Montfoort

Beslispunten 1. 2.

Het aangepaste Beleidskader energietransitie [BET] versie V26-12-2022 vast te stellen, inclusief de toegevoegde uitgangspunten voor de plaatsing van kleine windturbines; Het vigerende Beleidskader energietransitie [BET] versie V22-11-22 in te trekken.

Inleiding Op 8 september 2022 is in een workshopsessie met uw gemeenteraad opgehaald welke onderwerpen en dus kaders opgenomen dienden te worden in het Beleidskader energietransitie [BET]. In aanloop naar besluitvorming over invulling van het eerder gedane bod van 0,072 TWh aan de RES-regio U16 (Regionale energiestrategie regio 16 Utrechtse gemeenten en één van de landelijke RES-regio's), was er op 6 oktober 2022 een VHL-plein. Ten behoeve van de beeldvorming zijn diverse resultaten gepresenteerd van de onderzoeken (o.a. plan m.e.r. zoekgebieden wind, uitkomsten enquête (participatieve waarde evaluatie [PWE]) en het versnellingsprogramma Zon op dak), maar ook is het eerste concept beleidskader energietransitie [BET] gepresenteerd. Dit betrof een ambtelijke versie waarin de input van de raadsleden bij de sessie van 8 september jl. is verwerkt. Eveneens hebben op het VHL-plein enkele specialisten een presentatie gegeven o.a. op het gebied van (laag frequent) geluid bij windturbines. Door uw gemeenteraad is direct na de zomer aangegeven om eerst het BET vast te stellen voorafgaand aan besluitvorming over invulling van het RES-bod. Op dinsdag 11 oktober 2022 is een opiniërende vergadering gehouden van uw commissie RWD ten behoeve van besluitvorming over het BET. Dit heeft geleid tot een tweede versie van het concept beleidskader.

Deze tweede versie is op 10 november 2022 besproken in de gemeenteraad en geamendeerd vastgesteld. In de raadsvergadering van 13 december 2022 is opgemerkt dat het beleidskader na de letterlijke verwerking van het amendement niet meer geheel consistent zou zijn. Dit betreft met name de generieke en specifieke kaders voor kleine windturbines en de positie van het bestaande zoekgebied 12 (Autena). Het college heeft aan u toegezegd dit te bekijken. Daarnaast zijn zeer recent in samenspraak met de gemeente Molenlanden uitgangspunten opgesteld voor kleine windturbines. Het bovenstaande geeft redenen om een aangepast BET aan u voor te leggen. In het bijgevoegde, aangepaste BET is via ‘Wijzigingen Bijhouden’ duidelijk gemaakt waar de verduidelijkingen en aanpassingen zijn verwerkt.

Beoogd effect Duidelijkheid te bieden aan elke belanghebbende binnen welke kaders de duurzame opwek van elektrische energie via zon en wind in Vijfheerenlanden kan plaatsvinden, waardoor de CO2uitstoot wordt gereduceerd en daarmee klimaatverandering wordt afgeremd.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van het aangepaste Beleidskader energietransitie (BET) is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van art. 4:81 Awb is de gemeenteraad bevoegd om beleidsregels vast te stellen en te wijzigen. 1.2 Het vastgestelde, geamendeerde BET is op verzoek van de raad gecontroleerd en aangepast. De inhoudelijke verduidelijkingen en aanpassingen hebben met name betrekking op:  de speciale positie van het zoekgebied 12 (Autena). Het amendement zegt dat eerst de uitbreiding onderzocht moet worden van een bestaande locatie, voordat er onderzoek gedaan wordt naar een nieuwe locatie. Deze bestaande locatie is zoekgebied 12 (Autena). Het amendement geeft ook aan dat voor een nieuwe locatie de vastgestelde beleidskaders gaan gelden;  de beleidskaders voor kleine windturbines zijn met elkaar in lijn gebracht, waardoor ruimte is voor plaatsing van kleine windturbines ten behoeve de eigen bedrijfsvoering van bedrijven en agrarische bedrijven. 1.3 In het op 10 november 2022 vastgestelde BET is een uitwerking van uitgangspunten voor plaatsing van kleine windturbines aangekondigd. Ten behoeve hiervan zijn de in samenspraak met de gemeente Molenlanden uitgangspunten geformuleerd. Deze zijn opgenomen in bijlage 4 van het nu voorliggende BET. Het college zal deze uitgangspunten verwerken in het reguliere ruimtelijke instrumentarium.

2.1 Het intrekken van het vigerende beleid dient te voorkomen dat er een beroep op kan worden gedaan. Door het intrekken is het nieuwe vastgestelde beleidskader het enige Beleidskader energietransitie waarop een beroep kan worden gedaan.

Risicoparagraaf 1.1 Als het aangepaste Beleidskader energietransitie (BET) niet wordt vastgesteld, dan blijven er mogelijk interpretatieverschillen bestaan. Juist dit maatschappelijke gevoelige onderwerp is gebaat bij duidelijkheid.

Betrokkenheid pers Informeren via besluitenlijst. Informeren via persgesprek.

Financiële paragraaf Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan de vaststelling van voorliggend

beleidskader. Indien het kader als voorliggend wordt vastgesteld, dient echter rekening gehouden te worden met de benodigde uitvoeringskosten. Uw raad wordt met separate voorstellen in de gelegenheid gesteld daarover te besluiten. Indicatief kan worden aangegeven dat de oplossingsrichting Wind een positief saldo laat zien (de investeringen betalen zichzelf terug) maar dat het versnellingsprogramma en de ambitie om gemeentelijk vastgoed te voorzien van 'zon op dak' tot 2030 1,5 tot 2 miljoen nog niet gedekte kosten met zich meebrengt.

Participatieparagraaf Inwoners zijn betrokken door het concept beleidskader te presenteren op het VHL-plein. Hierop volgend zijn reacties binnengekomen. Verder is via een aantal sessies met raadsleden richting ontvangen voor het BET. Eveneens is intern met diverse partijen inhoudelijk het BET besproken.

Duurzaamheidsparagraaf Dit beleidskader draagt in zoverre bij aan de duurzame ontwikkeling van de gemeente doordat via dit beleidskader er grootschalige duurzame energieopwek mogelijk wordt gemaakt. Verder schept dit kader ook verruimde mogelijkheden analoog aan de landelijke verruiming - om zonnepanelen te plaatsen op monumenten.

Communicatieparagraaf Na het vaststellen van het BET door de raad, vindt communicatie hierover plaats via een persgesprek. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris, Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl

03/01/2023 11:25:37 CET {{signer1}}

Id: ae9b84d8-8bb6-425a-9840-cc731e6517b9 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

de loco-burgemeester, Signed By: t.meijdam@vijfheerenlanden.nl

03/01/2023 11:27:52 CET {{signer2}}

ID: ae9b84d8-8bb6-425a-9840-cc731e6517b9 Auth: Consent

T. (Teus) Meijdam

Bijlagen        

Bijlage 1. gewijzigd Beleidskader Energietransitie Vijfheerenlanden V26-12-22 met uitgangspunten kleine windturbines. Bijlage 1.1 Eerste concept Beleidskader Energietransitie Vijfheerenlanden oktober 2022. Bijlage 1.2 Tweede concept Beleidskader Energietransitie Vijfheerenlanden V24-10-22. Bijlage 1.3 Zienswijzennota n.a.v. opiniërende commissie RWD 11-10-22 v19-10-22. Bijlage 1.4 10-11-22 getekend GEAMENDEERD RB Beleidskader energietransitie (BET). Bijlage 1.5 10-11-22 Raadsvoorstel vaststelling Beleidskader energietransitie (BET) ondertekend. Bijlage 1.6 gewijzigd amendement VHL Lokaal, CDA, SGP en PvdA inzake Beleidskaders Energietransitie, AANGENOMEN. Bijlage 1.7 Beleidskader Energietransitie Vijfheerenlanden V22-11-22 (amendement en motie verwerkt definitief).