RIB inzake toelichting bijdrage aan GR Waardlanden.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 471662

Onderwerp

: Raadsinformatiebrief Toelichting op bijdrage aan gemeenschappelijke regeling Waardlanden

Datum

: 1 juli 2022

Geachte leden van de raad, U ontvangt deze raadsinformatiebrief naar aanleiding van gerezen vragen omtrent de hoogte van de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling Waardlanden, de verbonden partij die voor Vijfheerenlanden de afvalinzameling en –verwerking verzorgt. Het past ons om te beginnen met het maken van een verontschuldiging voor de ontstane verwarring. In een bijlage bij de Kadernota 2023 is een inmiddels achterhaalde bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling opgenomen, waardoor een verkeerd beeld is ontstaan over de verwachte toename van de bijdrage. Dit beeld hebben we niet op tijd recht weten te zetten. Wat is er gebeurd In de bijlage van de Kadernota 2023 staan bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen opgenomen. De bijdrage 2022 voor Waardlanden van € 5,9 miljoen is overgenomen uit de basisbegroting 2022 van Waardlanden. Deze basisbegroting is echter nadien verhoogd naar een bijdrage van € 7,0 miljoen. Dit is in uw raadsvergadering van 4 november 2021 als hamerstuk vastgesteld en verwerkt via een begrotingswijziging (zaak 344382). De oorzaken zijn vooral gelegen in de financiële doorwerking van de strategienota van Waardlanden, het rapport van KplusV over (de bedrijfsvoering van) Waardlanden, de activiteiten voor het kringloopcentrum in Nieuw-Lekkerland en het goedgekeurde formatieplan van Waardlanden.

De in de bijlage opgenomen bijdrage van € 7,3 miljoen is inclusief de bijdragen voor de afgesloten dienstverlenings-overeenkomsten (DVO) van € 300.000 voor het verwerken van straatvuil, vegen van wegen en slibverwerking (deze was nog niet opgenomen in het eerder genoemde bedrag van € 5,9 miljoen). Het resterende bedrag van € 7 miljoen vormt de basis voor de berekening van de tarieven. Hier is ook rekening mee gehouden bij de berekening van de tarieven voor afvalstoffenheffing 2022. Door de weergave van de bijdrage uit de oude basisbegroting 2022 tegenover de bijdrage uit de nieuwe basisbegroting 2023 is dus een verkeerd beeld ontstaan. Ontwikkeling van de tarieven voor de afvalstoffenheffing De bijdrage aan Waardlanden is grotendeels bestemd voor verwerking van (huishoudelijk) afval en wordt verwerkt in de tarieven die wij doorberekenen aan onze inwoners. Een klein deel is bestemd voor specifieke dienstverlening aan gemeente Vijfheerenlanden (verwerken

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

van straatvuil, vegen van wegen en slibverwerking) en berekenen we niet door aan onze inwoners. Onze bijdrage in 2023 voor de verwerking van het (huishoudelijk) afval neemt naar de huidige inzichten nagenoeg niet toe ten opzichte van 2022. Het is nu nog niet zeker of prijsontwikkelingen mogelijk nog tot hogere kosten kunnen leiden, dat is dus nog een voorbehoud dat gemaakt moet worden. Omdat het aantal inwoners en woningen is toegenomen ten opzichte van vorig jaar, is het mogelijk dat als gevolg hiervan het tarief per aansluiting iets kan dalen. Immers onze bijdrage per aansluiting aan Waardlanden kan dan mogelijk ook mee dalen. Simpelweg omdat de kosten redelijk gelijk blijven en verdeeld worden over een absoluut en relatief groter aandeel aanslagen. Achtergrond bij het voorstel bij de jaarrekening 2021 Bij de bestemming van het jaarrekeningsaldo 2021 wordt voorgesteld om het voordeel dat is ontstaan op het gehele taakveld Afval toe te voegen aan de Algemene reserve. Bij de eerder genoemde begrotingswijziging (zaak 344382, verwerkt in de 1e Bestuursrapportage van 2021) is ingestemd met uitgaven die niet meer konden worden doorberekend in de tarieven van 2021. Dit tekort is verwerkt in de lopende begroting 2021 en zo is dus ingestemd met inzet van algemene middelen voor de kosten van afvalinzameling en – verwerking.

Om deze reden wordt het voorstel gedaan; omdat het voordeel ook is ontstaan vanuit de inzet van algemene middelen en niet vanuit een voordeel op de opbrengsten van afvalstoffenheffing. Zou dit wel het geval zijn geweest, dan verplichten de voorschriften vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording ons al om zo’n voordeel via een voorziening beschikbaar te houden te bestrijding van de kosten van afvalinzameling en –verwerking. Daarnaast heeft Waardlanden incidentele voordelen uit 2019 en 2020 (afrekening verwerkingskosten van AVU, NEDVANG en HVC) verwerkt in de jaarrekening 2021. Dit heeft voor ons mede geleid tot een voordeel op het taakveld. Het voorstel om het weer terug te storten in de algemene middelen is in lijn met de uitgangspunten voor het verbeteren van de financiële positie van de gemeente, zoals vastgelegd in de Kadernota en het coalitieakkoord. Daarmee blijft ons advies om in te stemmen met het bestemmingsvoorstel van het jaarrekeningsaldo zoals dat aan uw raad is voorgelegd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 04/07/2022 15:01:48 CEST

{{signer2}} 04/07/2022 15:16:25 CEST

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 97e5ce9a-c219-47e0-b22e-f3b829d5794c Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 97e5ce9a-c219-47e0-b22e-f3b829d5794c Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich