Document · PDF

Reactienota participatiebijeenkomsten 1 _ 2 - VAB-beleid

Raadsvergadering Vijfheerenlanden 16 december 2025, gemeente VijfheerenlandenBij agendapunt: Beleidskader “Erven Vol Kansen: Kaders voor transformatie en verbreding van agrarische erven9.262 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Inhoud 1. 2. 3.

Inleiding 1 Samenvatting van de inbreng tijdens de participatieavonden per thema 2 Overzicht van de inbreng tijdens de avonden en wat we ermee hebben gedaan 4 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3

Avond 1 (9 september 2025) Inbreng binnen de categorie: ‘dromen’ Inbreng binnen de categorie ‘zorgen’ Inbreng binnen het thema ‘randvoorwaarden’:

3.2 Avond 2 (17 september 2025) 3.2.1 Stellingen 3.2.2 Gemaakte opmerkingen per stelling

4 4 10 18 23 24 37

1. Inleiding Voor u ligt de reactienota op de participatiebijeenkomsten voor het VAB-beleid van de gemeente Vijfheerenlanden. Tijdens de participatieavonden zijn veel waardevolle opmerkingen, ideeën en zorgen met ons gedeeld. Deze nota laat zien hoe we deze inbreng verwerken in het beleid. Op 13 oktober heeft u de gelegenheid vragen te stellen over de opgehaalde informatie en de verwerking hiervan. U kunt daarnaast ook nieuwe aandachtspunten meegeven voor ons om mee te nemen bij de ontwikkeling van het beleid. Deel 2 van deze nota bestaat uit een samenvatting van de inbreng die de deelnemers hebben geleverd tijdens de participatieavonden. In deel 3 komt de inhoud van de inbreng aan de orde. We geven dan ook aan wat we met de inbreng hebben gedaan.

2. Samenvatting van de inbreng tijdens de participatieavonden per thema Avond 1 (9 september 2025) Tijdens de eerste participatieavond deelden aanwezigen hun dromen, zorgen en voorwaarden voor de toekomst van multifunctionele erven en vrijkomende agrarische bebouwing. De reacties geven een rijk en breed beeld van wat er leeft in het gebied. Houding, beleid en regelgeving Veel deelnemers dromen van beleid dat ruimte geeft. Er is een sterke wens om grond te behouden voor boeren, ruimte te bieden voor transformerende erven, stoppende boeren met kortere en overzichtelijke procedures. Een flexibel en toekomstbestendigheid beleid dat vertrouwen geeft ligt centraal. Hierbij klinkt het verlangen naar een gemeente die meebeweegt: proactieve meedenken, enthousiasme tonen en kijken in kansen en oplossingen. Korte doorlooptijden, helderheid en praktische toepasbaarheid geven overzicht en vertrouwen. Denk aan concrete handvatten per bedrijf, heldere spelregels voor iedereen, en bestemmingswijzigingen die maatwerk en samenwerking met de omgeving mogelijk maken. Tegelijkertijd zijn er zorgen. Het gevoel van bureaucratie en gebrek aan duidelijkheid kan initiatiefnemers ontmoedigen, zeker wanneer vergunningen onzeker zijn of procedures lang doorlopen.

Daarnaast klinkt de zorg dat belangen van agrariërs, zoals het behoud van rechten of het voorkomen van fiscale nadelen, niet altijd voldoende worden meegenomen. Een andere zorg is dat het beleid een papieren werkelijkheid blijft of ondergesneeuwd wordt door ander beleid. Randvoorwaarden die deelnemers benoemden zijn: duidelijk, uitvoerbaar beleid met concrete afwegingskaders, korte procedures en met ruimte voor maatwerk. Agrarisch gerelateerde functies verdienen volgens velen prioriteit, en eigenaarschap van initiatiefnemers moet voorop staan. Communicatie moet proactief, open en transparant om vertrouwen op te bouwen. Ruimtelijke inrichting en toekomstbeelden Rust, ruimte en openheid behouden is een belangrijk droombeeld. Veel betrokkenen zien een landelijk gebied dat groen en leefbaar blijft, waar natuur, biodiversiteit en cultuurhistorie zichtbaar en beleefbaar zijn. Tegelijkertijd leven er dromen over een levendig buitengebied met nieuwe woonvormen, herbestemming van gebouwen en ruimte voor gebiedskenmerken.

Leegstand, verloedering en zelfs criminaliteit rond vrijkomende gebouwen worden benoemd als risico’s. Ook is er spanning tussen behoud en vernieuwing: hoe voorkom je kapitaalvernietiging of verlies van cultuurhistorie, zonder dat dit leidt tot stilstand of een terugkeer naar het verleden? De schaal en richting van ontwikkelingen vormen daarbij een belangrijk aandachtspunt. Grote projectontwikkelingen, stedelijke uitbreiding of opkoop door investeerders kunnen leiden tot verlies van identiteit en draagvlak in de lokale gemeenschap. Transformeren en verbreden Deelnemers zien kansen om bij vrijkomende agrarische bebouwing en multifunctionele erven ruimte te bieden voor woningen of gemeenschappelijke woonconcepten van hofjes tot multigenerationeel samenwonen. Op deze manier kan de leefbaarheid van het buitengebied versterkt worden. Ook andere functies komen naar voren, zoals zorgboerderijen, dagopvang, streekproductenwinkels, ambachtelijke bedrijven en zelfs industriële toepassingen. Waar sommigen dromen van combinaties van wonen en werken, hechten anderen juist aan behoud van agrarische activiteiten die slim worden gekoppeld aan nieuwe functies. Volgens velen is tempo en eenvoud in de uitvoering nodig. Randvoorwaarden leggen de nadruk op kortere doorlooptijden, duidelijke procedures en vaste loketten.

Het behoud van ervaringsdeskundigen, zoals plattelandscoaches, en meer ruimte voor maatwerk worden daarbij als essentieel gezien. Ook klinkt er een duidelijke wens om participatie structureel te organiseren. Niet alleen aan de voorkant van het proces, maar doorlopend: via keukentafelgesprekken, buurtoverleggen en/of inspraakrondes met diverse belanghebbenden. Zo kan beleid aansluitend blijven bij de praktijk en echt gezamenlijk vormgegeven worden. Avond 2 (17 september 2025) Tijdens de tweede participatieavond hebben we aan de hand van stellingen over (voor)waarden twee casussen besproken: een VAB-locatie in het buitengebied en een VAB-locatie in het lint. Deze casussen zijn besproken met het idee om zichtbaar te maken welke dilemma’s spelen bij het herbestemmen van vrijkomende agrarische bebouwing of verbreding van activiteiten. Ook is hiermee verkend welke waarden en belangen mensen tegen elkaar afwegen. Door in te zoomen op concrete situaties werd duidelijk waar ruimte ligt voor nieuwe functies, maar ook waar grenzen en zorgen ontstaan. Voor de casus van een VAB-locatie in het lint kwam naar voren dat schaal en inpassing cruciaal zijn. Functies moeten passen bij de kleinschalige structuur en het karakter van de kern en omgeving. Hergebruik van gebouwen is denkbaar zolang deze aansluiten op het lint, zonder overlast voor buren en met behoud van karakteristieke bebouwing.

Bij de 3

casus in het buitengebied lag de nadruk sterker op de spanning tussen behoud en vernieuwing. Er leeft een duidelijke wens om ruimte te bieden voor nieuwe functies zoals wonen, zorg of recreatie, maar altijd zonder de agrarische sector te hinderen. Tegelijkertijd klinkt de zorg over leegstand, verval en criminaliteit in oude stallen en schuren. In beide gevallen moet beleid ruimte voor maatwerk bieden, combinaties van functies moeten mogelijk zijn en vooral gericht zijn op de leefbaarheid van de kernen en het buitengebied. Tegelijkertijd blijven zorgen bestaan over verkeersdruk, investeerders die grootschalig opkopen en het risico dat nieuwe functies leiden tot beperkingen voor agrariërs in de omgeving. 3. Overzicht van de inbreng tijdens de avonden en wat we ermee hebben gedaan

3.1

Avond 1 (9 september 2025)

3.1.1 Inbreng binnen de categorie: ‘dromen’ Thema Bestaande bebouwing

Cultureel erfgoed Landschap

Droom Behoud waarde bedrijfsgebouw: activiteiten toestaan, woningbouw Bestaande bebouwing benutten; bijvoorbeeld verbouwen van bestaande gebouwen ipv land met landelijke uitstraling Bestaande gebouwen omzetten in woningen Oog voor agrarisch cultureel erfgoed

Wat hebben we ermee gedaan? Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Behoud rust, ruimte, openheid Blijven zo het is, rust en ruimte

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We hebben er in het concept beleid niet voor gekozen om alle nieuwe ontwikkelingen te verbieden. Vanuit de gedachte dat verandering mogelijk en ook nodig is. Maar het behoud van rust en ruimte heeft wel een plek gekregen in de voorwaarden voor ontwikkelingen.

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Omgeving

Regelgevin g

Goede ruimtelijke ordening Landelijk gebied behouden Oog voor natuur en biodiversiteit Ruimte voor ruimte, rood voor rood, Verpaupering tegengaan Burgers niet hinder creeren Straat waar boerderij staat is bepalend voor bestemming. Start ups, agr. Bedrijfsunits; is hier behoefte aan? Welke regels/voorwaarden? Beleid terug; er kan minder Bouwkavel beperkt

Lijn vast beleid > duurzaam beleid

Vergunningstelsel bestaande bedrijven eerst op orde, overheid moet zorgen dat NB vergunning op orde komt > stikstof stoppende bedrijven inzitten voor bedrijven die doorgaan. Blijvers profiteren van stoppende bedrijven. Wonen en werken; bestemmingswijziging 5

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We hebben in het concept beleid keuzes gemaakt rond deze thema's en vragen

Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid We interpreteren deze opmerking als ‘het bouwkavel is te klein voor de gewenste activiteiten’. We kiezen er in het concept beleid voor dat bebouwing altijd op het bestaande bouwvlak moet passen, om zo te voorkomen dat activiteiten te grootschalig worden. Natuurlijk is de intentie om met het concept beleid een richting te kiezen waar we gedurende lange tijd aan vasthouden. Maar uiteindelijk is het de gemeenteraad die hierin keuzes maakt, en die samenstelling wisselt iedere vier jaar. In het VAB beleid maken we keuzes over de mogelijkheden op een erf. Het beheer van het vergunningenbestand, landelijke en provinciale stikstofwetgeving en dergelijke zijn geen onderwerpen die in het VAB beleid aan bod komen.

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Advies en hulp en kennis bij gemeente tijdens dit traject 'ik wil stoppen' of 'ik wil meer/anders'. Met zeggenschap en eigenaarschap en duidelijkheid Agrarische bebouwing splitsen Agrarische bestemming wijzigen Concrete handvatten > maatwerk (elk bedrijf is anders) Duidelijkheid over opties Enthousiasme overheerst ipv regeldruk Gehoord worden - in gesprek met gemeente - maatwerk - per bedrijf in afstemming met buren Gemeente denkt mee over oplossingen - proactief, ipv het alleen zien van problemen Gemeente durft mee te bewegen (versnellen, duidelijkheid, als omgeving plan ondersteunt, laat het leidend zijn) Gemeente stelt duidelijke regels op die voor iedereen inzichtelijk en te vinden zijn Helder/duidelijk beleid Hoe zit het met NB vergunning voor verbreding activiteiten? Korte procedures Meer ruimte vanuit het beleid voor maatwerk oplossingen 6

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Deze vraag hebben we uitgezet bij de provincie. We nemen het antwoord mee in het concept beleid Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Niet laten beperken door wet en regelgeving

Ruimte voor Ruimte Verbreding

Vereenvoudigd beleid in weing schijven Ruimte voor ruimte: op andere plek>cocreatie Agrarische ambachten, boomknotter, timmerman, trekker reparateur; dat het wel agrarisch blijft in het gebied Bedrijfje op plek van boerderijk; techniek, kleine industrie Bestaande bebouwing hergebruiken voor andere doeleinden Bouw-teelten toestaan, zonnekroon

Dagopvang Industrieël gebruik Kaasboerderij Nieuw rvk - productiegebieden en ontwikkelingsgebiedern andere activiteiten Verbreding bedrijfsvoering; niet alleen over gebouwen Vrijkomende stallen niet leeg laten staan, maar woon of bedrijfsbestemming 7

Sommige wet - en regelgeving is te veranderen, denk aan het bestemmingsplan. Maar er zijn ook regels die voor een gemeente niet te veranderen zijn, zoals milieuwetgeving. Waar mogelijk maken we regels soepeler in het omgevingsplan, en de provincie neemt ook de opbrengst mee in de aankomende aanpassingen in haar omgevingsverordening Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt), waarbij we rekening houden met de nieuwe

Voor wie?

Winkel in streekproducten Zorgboerderij Flexibiliteit met mogelijkheden, wel rust, geen beperkingen voor agrarier Grond behouden voor de boeren

Meer ruimte om bedrijven te kunnen starten in vrijkomende stallen; wel max aan groei > limiteren hoe veel, wel soort bedrijven Natuur niet boven agrarisch

Ruimte geven aan initiatiefnemer Stikstof stoppende boeren binnen gebied houden

Woning en agrarische landbouw moet samen passen

Wonen 8

Community

sloopmetersystematiek van de provincie (die de huidige roodvoor-rood regeling gaat vervangen). Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

In het VAB-beleid maken we geen keuzes over de natuurwetgeving. Het gaat over mogelijkheden in en rond het erf. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We hebben deze opmerking geïnterpreteerd als ‘het is belangrijk dat stikstofruimte van stoppende boeren voor andere boeren (lees PAS-melders) beschikbaar komt’. Hierover maken we in het VAB beleid geen keuzes, het gaat alleen over de mogelijkheden die we willen bieden voor transformatie en verbreding. Het toevoegen van nieuwe woningen binnen de invloedsfeer van een agrarisch bedrijf staan we niet toe. Daarmee willen we zowel de ondernemer als de nieuwe bewoner beschermen. De nieuwe bewoner tegen mogelijke hinder, bijvoorbeeld door geluid of geur. En de ondernemer tegen een bewoner die mogelijk kan gaan klagen. Een uitzondering hierop zijn (pre)mantelzorgwoningen. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid

Accent op plattelandswoningen/regeling Bejaardentehuis

Geen bedrijvigheid, maar wonen Huizentekort -> huizen maken van overtallige bebouwing = meer doorstroom. Bestemming afhankelijk van plek in de gemeente In VHL een burgerboerderij, in de vorm van een Heerenboerderij met 250 gezinnen -> zou mooi zijn als het op 3 plekken kan Kleine appartementen Landelijk vrij wonen Meer gezinnen, meerdere generaties in gesplitste VAB locatie (met misschien wel behoud van kleine agrarische activiteiten)

Meerdere woonplekken Multigenerationeel samenwonen: woning voor dekinderen / behoud Nieuwe bebouwing tbv samen wonen (Knarrenhof) 9

Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid We hebben dit vertaald naar het bieden van mogelijkheden voor transformatie of toevoeging van zorg - en recreatiefuncties op een (voormalig) erf Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Het toevoegen van nieuwe woningen binnen de invloedsfeer van een agrarisch bedrijf staan we niet toe. Daarmee willen we zowel de ondernemer als de nieuwe bewoner beschermen. De nieuwe bewoner tegen mogelijke hinder, bijvoorbeeld door geluid of geur. En de ondernemer tegen een bewoner die mogelijk kan gaan klagen. Een uitzondering hierop zijn (pre)mantelzorgwoningen. Maar het transformeren van een agrarisch erf naar de realisatie van woningen hebben we wel als mogelijkheid opgenomen in het concept-beleid, hoewel onder een aantal voorwaarden. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Nu aantal woningen wordt gemax., maar is anders als je naar starterswoning of gezinswoning Oplossen: deels woningnood lokale jeugd Passende woonvorm Plek ontmoeting ouderen

Overig

Wat woningen mogen ook Woningbouw creeren woningtekort gecontroleerd oplossen Woonhuizen Zorg-woonplekken met agrarische activiteit gekoppeld aan doelgroepen waar behoefte aan is voor woonplekken Ik droom van een VAB locatie waarin een caravanstalling is bijvoorbeeld en ik wil daar met 2 gezinnen en ouders gaan wonen, maar de agrarische bestemming laat het nu niet toe. Duurzaam R.V.K.

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We hebben dit vertaald naar het bieden van mogelijkheden voor transformatie of toevoeging van zorg - en recreatiefuncties op een (voormalig) erf Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) De combinatie van wonen en agrarische bedrijvigheid is niet toegestaan, op basis van landelijke milieuwetgeving, om zowel de ondernemer als de bewoner te beschermen. Wij raden u aan met uw initiatief contact te leggen met de gemeente om hierover in gesprek te gaan

Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid

3.1.2 Inbreng binnen de categorie ‘zorgen’ Thema

Zorgen

Wat hebben we ermee gedaan?

Adviesbureaus

Tussenkomst adviesbureaus

Financieel

Fiscale afrekening; landbouwvrijstelling ondernemers faciliteiten Planschade voorkomen

Milieu

Stikstof

Omgeving

Stikstof; gejuridificeer met rol milieubeweging; levert veel vertraging op Natura 2000

Regelgeving

Bang om vergunning ingetrokken wordt

Beleid dat voor interpretatieverschil zorgt Beleidstermijnen te lang voor uitvoering van plannen Dilemma tussen ruimte willen en behoefte aan duidelijkheid Door nieuwe regelgeving moet je steeds opnieuw beginnen 11

Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid Als gemeente hebben we geen invloed op de fiscale regels. We kunnen initiatiefnemers wel doorverwijzen naar adviseurs die hiermee kunnen helpen. Dat nemen we mee in het concept beleid. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid We interpreteren deze opmerking als ‘Zorg over dat er vanwege stikstof niks mogelijk lijkt zoals intern salderen’. Voor transformatie naar een activiteit waarvoor minder stikstofruimte nodig is dan de voormalige agrarische activiteit, is in principe wel ruimte. In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en rond het erf. Op de stikstofregelgeving hebben we als gemeente geen bevoegdheid. In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en rond het erf. We hebben geen invloed op de N2000 regels. Verder moeten nieuwe activiteiten altijd voldoen aan de natuurwetgeving. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid, maar wij raden aan om met uw vraag contact op te nemen met de gemeente om in gesprek te gaan over uw situatie.

Geen mogelijkheid op bestemmingwijziging Rood voor rood: ik maak me zorgen voor het addionliteitsverieste en daarom lukt stoppen niet Stoppen lukt niet

Transitie beperking - BOR (bedrijfsopvolgingsregeling)

Veel angst dat bij verandering er verslechtering op vergunde situatie ontstaat Verlies vergunning/rechten Vooruit

Stilstand

Conflicten

Veel belangen in één gebied, soms conflicterend Regels ten gevolgen van 'het stickertjes' plakken. Monumenten/werelderfgoed

Cultureel erfgoed

uiteindelijk is het de gemeenteraad die hierin keuzes maakt, en die samenstelling wisselt iedere vier jaar. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid De rood voor rood regeling gaat veranderen, omdat de provincie een nieuwe regeling aan het ontwikkelen is. Als gemeente zijn we hierbij betrokken en we nemen deze opmerking dus zeker mee in ons concept beleid Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid, maar wij raden aan om met uw vraag contact op te nemen met de gemeente om in gesprek te gaan over dit onderwerp. Na transformatie naar een andere functie is de BOR regeling niet meer van toepassing. Als u uw agrarisch bedrijf verbreed (maar wel een agrarische functie in stand houdt) wel. Hier hebben we als gemeente geen invloed op, we kunnen initiatiefnemers wel doorverwijzen naar een adviseur die hiermee kan helpen. Dat nemen we mee in ons concept beleid. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid, maar wij raden aan om met uw vraag contact op te nemen met de gemeente om in gesprek te gaan over uw situatie.

Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid We hebben in het concept beleid geprobeerd de verschillende belangen zo goed mogelijk tegen elkaar af te wegen Als een gebouw een monument is, dan zijn daar regels aan verbonden. We veranderen die regels niet in het concept VABbeleid, maar we scheppen wel wat duidelijkheid over welke

Financieel

Verlies cultureel erfgoed Beleid is om extensiver, biologischer te worden, maar bank financiert dat niet Investeerder kopen grond op

Kapitaalvernietiging

Onverkoopbaarheid agrarische locatie - bedrijfswoning

Landbouwverkee r

Maatschappelijk

Stel RvR niet bij eigen perceel inzetten, maar aan rand vh dorp, maar die grond is duur Opkopen van vrijkomende percelen door grote boeren met meer groot Landbouwverkeer op wegen die daar niet geschikt voor zijn Worden alle maatschappelijk problemen meegenomen in

functies er in deze monumenten mogelijk gemaakt kunnen worden. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Als gemeente hebben we geen invloed op wat de banken financieren. We proberen het extensiveren wel makkelijker te maken in ons concept VAB-beleid door verbreding makkelijker te maken. In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen. We interpreteren deze opmerking als ‘Zorg over het slopen van agrarische bedrijfsgebouwen als ze nog niet afgeschreven zijn – dat is dan toch zonde’. Voor ons is de wens van de initiatiefnemer leidend. In het concept beleid laten we de keuze voor sloop grotendeels bij de initiatiefnemer. Maar om iets nieuws erbij te mogen bouwen, moet wel altijd gesloopt worden – of gebruik gemaakt van bestaande gebouwen. Deze opmerking was voor ons onvoldoende duidelijk om op te nemen in het concept beleid, maar wij raden aan om met uw vraag contact op te nemen met de gemeente om in gesprek te gaan over uw situatie. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen.

Ja, die nemen we mee voor zover relevant en voor zover we er als gemeente invloed op hebben.

Omgeving

beleid? Wonen, stikstof, co'2, water 30ha bos belemmert doorgaande boeren Beperking in stiltegebied? Criminaliteit

Doorgaande boeren maken zich zorgen over dat boeren wel doorkunnen en geen last hebben van natuur en andere functies en niet gedwoningen landschapsbeheerder worden Geen last van buren

Geen stadspark worden, geen gebiedsconsumenten faciliteren, geen nutteloze beroepen

Leegstand/verpaupering

Nu onderscheid binnen/buiten bebouwde kom, maar 14

In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen. In stiltegebieden moet altijd rekening worden gehouden met de hieraan verbonden regels; We interpreteren deze opmerking als 'zorg dat je criminaliteit beperkt met je VAB-beleid'. Dat is ook zeker één van de doelen die we proberen te halen, door meer mogelijk te maken voor (legaal) gebruik van vrijkomende bebouwing In ons VAB-beleid nemen we geen verplichtende regels op voor agrariërs. Het is beleid die duidelijkheid biedt voor de mogelijkheden degenen die willen transformeren of verbreden. We maken geen keuzes over of agrariërs al dan niet moeten stoppen, daar mogen zij zelf keuzes in maken. We interpreteren deze opmerking als 'zorg dat buren geen last hebben van een nieuwe functie', dat nemen we mee in het concept beleid Als gemeente sturen we niet op de veranderingen in het gebruik van het landelijk gebied, want die komen vanuit hoe de maatschappij zich ontwikkelt. Wel geven we ruimte voor nieuwe ontwikkelingen als ze wenselijk zijn vanuit de maatschappij. Dus daar horen ook nieuwe functies bij. Als gemeente bepalen we of deze functies passend zijn, het is niet aan ons om er een waardeoordeel aan te koppelen.

We interpreteren deze opmerking als 'zorg dat er geen verpaupering optreedt', dat nemen we mee in het concept beleid Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

lintbebouwing vraagt eigen aanpak. Projectontwikkelaars zien meer kansen dan lokale bevolking & krijgen meer voor elkaar; gevoel van onrechtvaardigheid

Straks geen winkels meer, maar nutteloze vrijetijdsbestedingsbedrijven; bedrijven dienen gebied

Uitbouw van de stad? = verlies van identiteit (je raakt je dorp kwijt) Vermijden grote projectontwikkeling Woningen liever concentreren in dorp ipv in buitengebied, 'vlakbij' voorzieningen in kern Grondhonger van provincie utrecht, utrechts landschap Regelgeving

Aanspreekpunt gewenst (rol Gerdjan is positief) Bij wie kan ik terecht voor advies? Bij nevenactiviteit agrarische bedrijven

In het concept beleid maken we geen onderscheid tussen typen initiatiefnemer. Het kan natuurlijk wel zo zijn dat projectontwikkelaars - omdat het hun werk is - beter en sneller kunnen inspelen op mogelijkheden. In het concept beleid nemen we wel mee dat we alle initiatiefnemers als gemeente willen helpen. Als gemeente sturen we niet op de veranderingen in het gebruik van het landelijk gebied, want die komen vanuit hoe de maatschappij zich ontwikkelt. Wel geven we ruimte voor nieuwe ontwikkelingen als ze wenselijk zijn vanuit de maatschappij. Dus daar horen ook nieuwe functies bij. Als gemeente bepalen we of deze functies passend zijn, het is niet aan ons om er een waardeoordeel aan te koppelen. We bieden in de stads - en dorpsranden in het concept beleid wel (beperkte) mogelijkheden voor het toevoegen van woningen. Die beperkte aantallen lijken ons geen bedreiging voor de identiteit. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

In het VAB-beleid maken we alleen keuzes over de mogelijkheden in en net rond het erf. Daarom hebben we deze suggestie niet meegenomen. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Blijft het VAB-beleid een papieren werkelijkheid? Boer is gestopt; en dan? Wat gebeurt met boerderij (niet verstorend voor de rust?) Bureaucratie/complexiteit Doorlooptijd is nu veel te lang Doorlooptijd van plannen: voor agrarische percelen/bebouwing Gemeente is niet proactief Je loopt snel tegen kaders van regelgeving aan -> planontwikkeling kost erg veel geld en tijd. Maatwerk gewenst. Kavel verwisseld -> 8 jaar over gedaan, dat moet sneller Polonaise van principeverzoeken, overleggen etc. in gemeentehuis en verschillende personen Regelgeving Regelgeving belemmert verandering (duidelijkheid, eenvoudigheid, beleid moet aansluiten bij visie) Regels afhaken Zorg dat investeerder het overnemen als zijnde MKB bedrijf Zorg om willekeur

We nemen een uitvoeringsparagraaf op in het beleid, met concrete acties die we gaan oppakken, zodat er ook echt uitvoering komt op het beleid. Hiervoor hebben we in het concept beleid mogelijkheden beschreven. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Dit gaat over kavelruil. Daarover maken we in het VAB beleid geen keuzes. Daarin gaan we alleen in op de mogelijkheden voor erven. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

verbreding

Voor wie?

Vooruit

Wonen

Zwalkend beleid wat kan en ambtenaren die niet weten hoe het beleid in elkaar zit Panden vervangen voor industrie kon niet

verbreding is mooi in bijvoorbeeld recreatie maar veehouders mogen geen last krijgen van recreatieklagers Boer heeft het oudste recht, bewaar dat! Word de agrarische functie wel behouden? Niet teruggaan naar 1900, met het slotenpatroon van toen, we willen wel vooruit Bewoning in landelijk gebied met bestemming plattelandswoning is mogelijk

Community (woongemeenschap) op boerderij in landelijk gebied mogelijk met gezamenlijk erf Vrijkomende woningen duur

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

In het concept beleid bieden we beperkt mogelijkheden voor de transformatie naar niet -agrarische gerelateerde bedrijvigheid. Industrie is daarin geen optie, omdat dit te groot is voor het buitengebied. Mocht u een kleinschalig initiatief hebben, dan kunt u hierover contact leggen met de gemeente om te kijken wat er straks onder het nieuwe beleid mogelijk is. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) In ons beleid nemen we geen keuzes op over hoe de gronden moeten worden ingericht. We maken alleen keuzes over de mogelijkheden in en rond een erf.

Een plattelandswoning-status is alleen toepasbaar bij een voormalige bedrijfswoning, die niet omgezet kan worden in een reguliere woning, door de invloed van omliggende agrarische bedrijven. Het is dus niet toepasbaar op een nieuwe woning. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

We hebben geen invloed op de prijzen van een woning. Wel hebben we in het concept beleid mogelijkheden opgenomen voor de toevoeging van kleinere woningen ten opzichte van grote woningen, om de betaalbaarheid te verbeteren.

3.1.3 Inbreng binnen het thema ‘randvoorwaarden’: Thema Communicatie

Financieel

Herbestemming Participatie

Randvoorwaarden Communicatie Transparante communicatie Vertrouwelijkheid tijdens traject Mogelijk overbruggingskrediet tussen plan en uitvoering

Kans: oude gebouwen weg, asbestsanering, emissie Buurtoverleg plannen

Betrek boeren en natuurorganisaties samen Inspraak lokale bevolking: doorlopend, i.p.v. alleen aan de voorkant Keukentafelgesprekkken Goed overleg stoppende boergemeente Werkgroep tijdens creëren VABbeleid uit iedere groep belanghebbenden 18

Wat hebben we ermee gedaan? We interpreteren deze opmerking als 'zorg voor duidelijke communicatie', dat nemen we mee in het concept beleid Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We bieden als gemeente geen kredieten aan. Maar we kunnen een initiatiefnemer wel adviseren om een adviseur te vragen met dit onderwerp te helpen. Dat hebben we Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We interpreteren deze opmerking als 'zorg dat een initiatiefnemer met de buurt afstemt over zijn of haar initiatief'. Dat is bij een ruimtelijke procedure verplicht en heet 'omgevingsdialoog'. Dat komt ook terug in ons concept beleid. We hebben deze belanghebbenden allen uitgenodigd voor de participatie rond ons VAB-beleid Als gemeente blijven we graag met het gebied in overleg over te maken keuzes in ons beleid. Dat zullen we dan ook steeds weer initiëren als er nieuwe keuzes te maken zijn. We nemen de mogelijkheid voor een keukentafelgesprek mee in het concept beleid. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We weten op dit moment nog niet hoe we de belanghebbenden gaan betrekken als het VAB-beleid klaar is. Maar hier gaan we nog wel een keuze in maken en dat nemen we dan op.

Regelgeving

Zelf besluiten wat we met vrijkomend gronden willen doen: en niet met de deur in huis vallen dat de gemeente alles wel wil kopen Communicatie (naar elkaar luisteren) Differentiatie naar soort (agrarisch erfgoed, etc.) Ruime verplaatsingsmogelijkheden, rekening houdend met inwoners, slecht voorbeeld melkveebedrijf aan rand dorp Beleid iets makkelijker -> naar kleinschalige bestemming Gemeente kan bouwgrond tegen kern aanbieden aan stoppende boer -> actieve rol gemeente om dit te realiseren 80% hoofdinkomen geen voorwaarde voor verbrede bestemming Terugbrengen van bouwoppervlakte omzetting woningen (1000 m2)

Agrarisch gerelateerde functies krijgen voorrang tov recreatie

Ons VAB-beleid heeft geen betrekking op de aankoop van gronden of locaties door gemeenten

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We maken in het VAB-beleid geen keuzes over strategische grondruil - aankoop of - verkoop. Maar we nemen wel op wat voor mogelijkheden we bieden voor het toevoegen van woningen in verschillende deelgebieden. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Op dit moment hebben we nog geen keuze gemaakt over oppervlakten bij omzetting naar de functie wonen. Maar we zorgen er wel voor dat er niet te veel woningen gebouwd kunnen worden op een voormalig erf. Daar maken we nog een keuzes in, die we opnemen in het concept beleid In het concept beleid laten we de keuze voor activiteiten op een erf bij de initiatiefnemer. Als hij of zij de voorkeur geeft aan (overwegend) recreatieve activiteiten, verplichten we vanuit de gemeente niet om toch (overwegend) agrarisch te blijven.

Dat de doorgaande agrariër ook ruimte krijgt of voorrang voor de agrariër die doorgaat

Dat je niet verplicht wordt om schuren af te breken Ik wil af van 'dien maar een principeverzoek in' en ik wil niet gaan gokken met geld uitgeven aan plannen die onzeker zijn Duidelijk beleid - VAB-beleid waardoor je niet onnodig veel geld aan plannen uitgeeft Duidelijke regels onderling Duidelijkheid in volgorde Gemeente moet duidelijkheid geven in bijv. oriëntatie gesprek Afwegingskader Maak het niet te ingewikkeld Eigenaar 1e initiatief Vast loket - ondernemersvragen gebied RO Behoud plattelandscoach VAB loket -> ervaringsdeskundigen, mensen met regionale of agrarische achtergrond

Ons VAB-beleid heeft geen betrekking op het al dan niet meewerken aan agrariërs die hun agrarische functie willen vergroten. We maken in dit beleid alleen keuzes over transformeren en verbreden. Daarom nemen we deze suggestie niet mee. In sommige gevallen is dit verplicht, bijvoorbeeld als je er één of meerdere woningen voor terug wilt bouwen. In het concept beleid geven we hier per functie duidelijkheid over. In het VAB-beleid nemen we op dat je vóór het moment van het indienen van een verzoek al wat meer duidelijkheid krijgt en kunt afstemmen met de gemeente. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Een oriëntatiegesprek is wat ons betreft belangrijk om aan te bieden én daarnaast is duidelijkheid ook nodig. Dat willen we allebei bieden, we nemen dit op in het concept beleid We bieden in het concept beleid een afwegingskader aan Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

1 loket via gemeente (geen kastje naar de muur; provinciegemeente) Maatwerk Iedere situatie is uniek! Soepel beleid mantelzorgwoning Positieve / meewerkende houding gemeente Gemeente die denkt vooruit wat moet komen i.p.v. iemand die wil behouden wat er is Ruimte voor samenwerking Alternatief bieden Vooraf max. omvang aan nieuwe bedrijven meegeven Wat te doen met groei van de activiteit? Bijvoorbeeld groot bedrijf Onderscheid lintbebouwing, ruilverkaveling, binnen/buiten bebouwde kom Het mag niet leiden tot regeldruk Korte, veel kortere trajecten om een VAB locatie in te vullen Laat mensen niet 2,5 jaar tegen een lege stal aankijken Tempo 1,5 jaar= max (plan -> uitvoering) Korte procedures 21

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We proberen de procedure met ons VAB-beleid te versnellen, maar als een iniatiefnemer zelf geen stappen wil zetten kan het natuurlijk alsnog zijn dat een stal lang leegstaat. Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

Samenleven

Mogelijkheid dat VAB, bedrijf wat stopt, wel kan blijven wonen Sociale leefbaarheid Afstemming met aangrenzende gemeente voor eenduidigheid Check voorbeelden in het land (Tiel VAB, ect)

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt) We hebben ook gekeken naar het beleid van omliggende gemeenten, maar uiteindelijk is iedere gemeente natuurlijk anders en maken we onze eigen keuzes. We hebben ook gekeken naar het beleid van omliggende gemeenten, maar uiteindelijk is iedere gemeente natuurlijk anders en maken we onze eigen keuzes.

3.2

Avond 2 (17 september 2025)

Hieronder zijn de stellingen opgenomen die we tijdens de tweede participatieavond met de deelnemers hebben besproken. We hebben per stelling kort toegelicht wat we met de uitkomst van de stemming hebben gedaan. Verder zijn er ook opmerkingen gemaakt. Die hebben we in een tabel verwerkt en per opmerking aangegeven wat we ermee hebben gedaan.

3.2.1 Stellingen We nemen de uitkomst van deze stelling over. In het concept beleid geven we eigenaren van VABlocaties de mogelijkheid om te transformeren naar een andere functie.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We bieden de mogelijkheid om te transformeren naar een andere functie.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. In het concept beleid bieden we mogelijkheden om functies met elkaar te combineren op één erf.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen ervoor deze functies wel mogelijk te maken, maar wel onder voorwaarden.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om in linten functies wat kleinschaliger te houden. In het buitengebied maken we mogelijke omvang afhankelijk van het type functie.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om gebouwen alleen binnen een bouwvlak toe te staan. Maar activiteiten die geen bebouwing nodig hebben willen mogelijk wel toestaan.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We staan meerdere woningen op een erf toe, maar niet even veel in alle deelgebieden. In het buitengebied vinden we dit namelijk minder passend dan in linten en stads – en dorpsranden.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om nieuwe activiteiten, zeker in de linten, beperkt te houden qua omvang.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om sloop niet altijd te eisen, maar ook niet te verplichten dat bebouwing altijd moet blijven staan. Natuurlijk stimuleren we het behoud van oorspronkelijke bebouwing, maar zonder harde verplichting. Soms is sloop een vereisten om iets nieuws te mogen realiseren. De uiteindelijke keuzes maken we per functie en locatie, dit verwerken we in het concept beleid. Monumenten vormen hierop een uitzondering, die moeten namelijk behouden blijven.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om hier geen verplichtingen voor op te nemen, tenzij het om monumenten gaat.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om de mogelijkheid te bieden meerdere kleinere woningen toe te voegen op een voormalig erf. Natuurlijk onder voorwaarden en alleen waar het past.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om de mogelijkheid te bieden één of soms meerdere woningen toe te voegen op een voormalig erf. Natuurlijk onder voorwaarden en alleen waar het past. Dat maakt dan mogelijk dat er meerdere generaties op één erf kunnen wonen.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om toe te staan dat beeldbepalende bebouwing wordt gesloopt, als dit nodig is (bijvoorbeeld vanwege een slechte staat van onderhoud of voor de nieuwe functie). Maar er moet dan wel een vergelijkbaar pand worden teruggebouwd.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om voorwaarden op te nemen bij nieuwe activiteiten die zorgen voor behoud van rust, openheid en samenhang.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig, al is er voor de linten wel enige overeenstemming te zien. We kiezen er in het concept beleid voor om kwaliteitsverbetering op het erf zelf als voorwaarde op te nemen bij veranderingen in functie.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om landschappelijke inpassing een belangrijke voorwaarde te maken bij veranderingen in functie.

De uitkomst van de stelling was niet helemaal eenduidig, al is er wel enige overeenstemming te zien. We kiezen er in het concept beleid voor om dit niet als harde eis op te nemen. Wel vragen we altijd om landschappelijke inpassing. En dat draagt natuurlijk bij aan natuur en biodiversiteit.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig, al is er voor de linten wel enige overeenstemming te zien. We kiezen er in het concept beleid voor om alleen bij een monumentale status te eisen dat panden en erven behouden moeten worden.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om altijd te toetsen of een nieuwe ontwikkeling niet leidt tot te veel verkeersaantrekking.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om alleen functies toe te staan als ze de geen beperkingen opleveren voor nabijgelegen agrarische bedrijven.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om niet te verplichten dat nieuwe functies bijdragen aan de leefbaarheid van het dorp. Het transformeren van een erf, waarbij er aandacht is voor het toevoegen van kwaliteit, zien we al als voldoende maatschappelijke meerwaarde op zichzelf.

We nemen de uitkomst van deze stelling over. We kiezen er in het concept beleid voor om het initiatief en de regie voor een verandering bij de eigenaar zelf te laten.

De uitkomst van de stelling was niet eenduidig. We kiezen er in het concept beleid voor om geen eisen te stellen aan draagvlak van de buren. We nemen wel voorwaarden op die ervan bijdragen dat buren zo min mogelijk hinder ervaren van een nieuwe functie. En bij een procedure is soms een omgevingsdialoog verplicht.

3.2.2 Gemaakte opmerkingen per stelling Opmerkingen

Wat hebben we ermee gedaan?

Stelling: Een VAB-locatie zoals deze moet agrarisch blijven.

We kiezen er in het concept beleid voor dat we niet proactief eigenaren benaderen. Het initiatief moet van de eigenaar zelf afkomen, waardoor hij of zij zeggenschap behoud.

Lint: • Zeggenschap eigenaar • Mits geen hinder voor agrariërs in de omgeving • • Buitengebied: • Niet belangrijk, want dan blijft het geld waard • Gunstig voor eigenaren, maar geen blokkendoos • Binnen contouren van gebouwen blijven, het liefst kleinschalig

We kiezen er in het concept beleid voor om alleen functies toe te staan als ze de geen beperkingen opleveren voor nabijgelegen agrarische bedrijven. We nemen in het concept beleid op dat functiewijziging mogelijk is. Maar wel onder voorwaarden zodat het niet te grootschalig wordt en het ook een kwalitatieve uitstraling heeft.

Stelling: Het moet mogelijk zijn om de boerderij een andere functie te geven (bv. wonen, kleinschalig bedrijf, recreatie). Buitengebied: Vrij om te kiezen Zolang het omliggende agrariërs niet belemmerd

We kiezen ervoor deze functies mogelijk te maken, ook in het buitengebied, maar wel onder voorwaarden, onder andere dat ze geen beperkingen opleveren voor nabijgelegen agrarische bedrijven.

Stelling: Combinaties van functies (bv. wonen + zorg, landbouw + streekwinkel) moeten mogelijk zijn. Let op verkeersdruk: spreiden, met mate ruimte geven Niet alles kan, wel veel (niet alleen voor een prijs)

We kiezen er in het concept beleid voor ruimte te bieden voor meerdere functies, maar wel om altijd te toetsen of een nieuwe ontwikkeling niet leidt tot te veel verkeersaantrekking.

Stelling: Recreatieve functies (B&B, caravanstalling) moeten mogelijk zijn. Maatwerk, spreiding van functies Binnen het bouwvlak, dat je er niet te veel van ziet

Uiteraard houden we ruimte voor maatwerk. Het spreiden van functies is voor een groot deel afhankelijk van wat eigenaren van locaties zelf willen. Die vrijheid willen we niet inperken. We stellen dan alleen voorwaarden aan de effecten en hoe het ingepast wordt in de omgeving. En ook dat gebouwen binnen het bouwvlak moeten blijven.

Stelling: Bedrijvigheid moet kleinschalig zijn en aansluiten bij het agrarische karakter. Buitengebied:

•

• • •

Als agrariër er last van heeft/krijgt, dan nooit doen (neem ruilverkavelingskaart om 0-situatie vast te leggen, wat vervolg ook is: agr. bedrijf mag nooit gehinderd worden Caravans binnen gebouwen Rondom in de beplanting, binnen bouwvlak Enige flexibiliteit

We kiezen er in het concept beleid voor om alleen functies toe te staan als ze de geen beperkingen opleveren voor nabijgelegen agrarische bedrijven. Verder is ook een vereiste dat de functie goed wordt ingepast, met een groene invulling. Buitenopslag van zaken zoals caravans past niet binnen die inpassingsvoorwaarden. We maken in het concept beleid ook opslag mogelijk, onder andere voor caravans, onder voorwaarden.

Stelling: Nieuwe functies op deze plek moeten kleinschalig blijven. Bij bewoningen voor welke woning een seniorenwoning? 38

We bieden in het concept beleid mogelijkheden voor (senioren)woningen.

Begint vaak klein, mag enigszins groeien Nieuwe functies mogen niet te groot worden, dat nemen we ook op in het concept beleid. Stelling: Nieuwe functies moeten altijd binnen het bestaande bouwvlak blijven. Buitengebied: • Niet binnen bouwvlak als het niet mogelijk is • Waarom mag andere sector niet naar 2 hectare, maar niet heel groot

We kiezen er in het concept beleid voor om bebouwing alleen binnen het bouwvlak toe te staan, maar de activiteiten hoeven daar niet altijd toe beperkt te blijven. Qua grootte is de maximum omvang afhankelijk van de effecten op de omgeving. Bijvoorbeeld vanwege de verkeersbewegingen of geluid. Daarom mag de nieuwe activiteit niet altijd zo groot zijn als de voormalige agrarische activiteit. In het concept beleid maken we hier keuzes in.

Stelling: Meerdere woningen/appartementen op dit erf zijn passend. Lint: • Beperkte ruimte om ook schuren om te zetten • Ligt aan de afstand met boeren eromheen • Invulling zorgwoningen Buitengebied: • Bouwkavels kunnen verkopen • Jongeren ook ruimte geven, binnen bestaande gebouwen • Stadsmensen snappen het platteland niet 39

We nemen in het concept beleid verschillende voorwaarden op om tegemoet te komen aan deze voorwaarden en ruimte te bieden voor deze ideeën. Met de opmerking over stadsmensen kunnen we in ons VAB-beleid geen rekening houden. Zoiets als dé stadsmens of hét plattelandsmens bestaat niet (veel mensen hebben juist wél binding met beide).

Stelling: Overtollige bebouwing moet worden gesloopt om verrommeling tegen te gaan.

Lint: • Overtollige bebouwing die wordt gesloopt moet kunnen worden hergebruikt op andere plekken • Dwang uit den boze Buitengebied: • Antwoorden zijn discutabel Gemeente mag nooit dwingen tot sloop • Rondom beplanting, flexibiliteit Stelling: Hergebruik van bestaande gebouwen moet zoveel mogelijk voorrang krijgen. Mits passend Bij opkoopregeling verplicht te slopen 100% score

We kiezen er in het concept beleid voor om sloopmeters bruikbaar te maken op (sommige) andere locaties. Soms is sloop een voorwaarde, bijvoorbeeld als men een woning wil terugbouwen. Landschappelijke inpassing is ook een voorwaarde bij een transformatie.

In ons concept beleid kiezen we ervoor om sloop niet altijd te verplichten. Maar als het vanuit een specifieke regeling verplicht wordt, dan is dat een uitzondering waar we als gemeente geen invloed op hebben. De opmerking ‘100% score’ was voor ons niet duidelijk genoeg om hier een reactie op te geven.

Stelling: Bestaande gebouwen mogen worden omgezet naar (enkele) woningen Mits inpasbaar in het lint/omgeving Mits de boer geen hinder ondervindt Geen nieuwe woningen Zelfde capaciteit, geen blokkendoos, karakter behouden Stelling: Meerdere woningen of appartementen zijn niet passend 40

Deze voorwaarden nemen we grotendeels over in ons concept beleid. We kiezen er in het concept beleid wel voor om nieuwe woningen toe te staan, maar wel beperkt en passend in de omgeving.

Buitengebied:

•

maatwerk

Intensiveren kan, karakter van het lint behouden, zichtlijnen in stand houden. Onduidelijke vraag Alleen voor eigen kinderen wel Stelling: De beeldbepalende schuur uit 1900 moet behouden blijven Buitengebied:

•

mits er een woning van gemaakt kan worden!

We nemen per deelgebied mogelijkheden op voor het toevoegen van woningen. Waarbij we ruimere mogelijkheden bieden in stads – en dorpsranden dan in linten. In het buitengebied beperken we de mogelijkheden, maar is er wel enige ruimte. We kunnen geen onderscheid maken in voor wie er wordt gebouwd.

We kiezen er in het concept beleid voor om toe te staan dat beeldbepalende bebouwing wordt gesloopt, als dit nodig is (bijvoorbeeld vanwege een slechte staat van onderhoud of voor de nieuwe functie). Maar er moet dan wel een vergelijkbaar pand worden teruggebouwd. Voor monumenten geldt dat ze altijd behouden moeten blijven.

Stelling: Rust, openheid en samenhang moeten behouden blijven Buitengebied:

•

Openheid vs. Landschapsinpassing

Vraag is vaag

We kiezen er in het concept beleid voor om voorwaarden op te nemen bij nieuwe activiteiten die zorgen voor behoud van rust, openheid en samenhang.

Stelling: Nieuwe functies moeten bijdragen aan een kwaliteitsverbetering van het erf (bv. door sloop van verouderde stallen). Wie bepaalt dat? Denk aan verkeersbewegingen (Tienhovenseweg is verschrikkelijk)

We doen een voorstel hiervoor in het concept beleid. Dat koppelen we zoveel als mogelijk aan bestaande kwaliteitskaders, bijvoorbeeld rond de landschappelijke inpassing. Ook kiezen we er in het concept beleid voor

om altijd te toetsen of een nieuwe ontwikkeling niet leidt tot te veel verkeersaantrekking. Stelling: Cultuurhistorische panden en erven moeten behouden worden. Mits erkend als gemeentelijk monument Als een gebouw geen functie meer heeft, is het bijna onmogelijk om het in stand te houden Verandering moet het wel beter maken, de nieuwe functie moet kwaliteit bieden, niet behouden om te behouden

We kiezen er in het concept beleid voor om alleen bij een monumentale status te eisen dat panden en erven behouden moeten worden. Bij andere situaties staat de uiteindelijke kwaliteitsverbetering voorop, of dat nu met nieuwe of bestaande gebouwen gerealiseerd wordt.

Stelling: Nieuwe functies moeten geen beperkingen opleggen aan het naastgelegen agrarisch bedrijf (bv. klachten over geur of geluid). Binnen vigerende regels 100%

Uiteraard sluiten we aan bij de regelgeving die hier al voor is ontwikkeld, rond geurcirkels, vaste afstanden en milieucategorieën. De opmerking ‘100%’ was voor ons niet duidelijk genoeg om hier een reactie op te geven.

Stelling: Nieuwe functies moeten vooral bijdragen aan de leefbaarheid van het dorp. Ook rekening houdend met jeugd uit het dorp Als het geld van de eigenaar is, bepaalt hij zelf toekomst/bestemming Jonge gezinnen Netjes bijhouden Wat is leefbaarheid? 42

We kiezen er in het concept beleid voor om niet te verplichten dat nieuwe functies bijdragen aan de leefbaarheid van het dorp. Het transformeren van een erf, waarbij er aandacht is voor het toevoegen van kwaliteit, zien we al als voldoende maatschappelijke meerwaarde op zichzelf.

Stelling: De boer/eigenaar heeft het eerste recht om te bepalen wat er gebeurt. 1 tot 5: je kan er alle kanten mee op Binnen BB Kan echt niet overal

We kiezen er in het concept beleid voor om het initiatief en de regie voor een verandering in eerste instantie bij de eigenaar zelf te laten. Maar natuurlijk kan niet alles wat een eigenaar wil, dat is aan ons als overheid om sturing aan te geven.

Stelling: Bij functies in het buitengebied moeten de belangen van de buren zwaar meewegen. Buitengebied: • Afstand van de boerderij; 1 persoon mag niet zeuren • Houd rekening met elkaar • Als je ver van het dorp zit is het een tikkie anders

We kiezen er in het concept beleid voor om geen eisen te stellen aan draagvlak van de buren. We nemen wel voorwaarden op die ervan bijdragen dat buren zo min mogelijk hinder ervaren van een nieuwe functie. En bij een procedure is soms een omgevingsdialoog verplicht. Zo kun je per situatie bekijken hoe je omgaat met de lokale belangen.

Thema Buitengebied

Reactie Geen harde beschoeiing in het binnen- en buitengebied

Wat hebben we ermee gedaan? We hebben dit niet overgenomen in het concept beleid, omdat het onderwerp beschoeiing geen onderdeel ervan uitmaakt.

Is het mogelijk om een bestaande boerderij dat leeg staat en vervallen is waar nu geen woonbestemming op is, om er een woonbestemming op te krijgen? Handhaving vooraf vastleggen

In ons concept beleid zijn hier mogelijkheden voor opgenomen, maar wel afhankelijk van de locatie en of aan de voorwaarden kan worden voldaan.

Menselijke maat, duidelijkheid

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt)

VAB-locatie slopen? Zonder agrarische bestemming te wijzigen

Dit is ook een mogelijkheid, die in sommige gevallen geboden kan worden, binnen het concept beleid.

Oude rechten prefereren, kijk naar eerdere precedenten

Deze opmerking is voor ons te onduidelijk om mee te nemen in het concept beleid.

In de uitvoeringsparagraaf van het concept beleid zullen we hier wel wat aandacht aan besteden.

Omvang en schaal

Wanneer is het kleinschalig?

We geven in het concept beleid richtlijnen hiervoor mee.

Lastige buren

Deze opmerking is voor ons te onduidelijk om mee te nemen in het concept beleid.

Max aan woningen in buitengebied 1000m2

Plattelandswoning juridisch haalbaar?

Bouwen in bebouwde kom – rood voor rood

De rood voor rood regeling wordt vervangen door een nieuwe methodiek. In het concept beleid stellen we voor om in stads – en dorpsranden mogelijk te maken dat sloopmeters van een andere locatie gebruikt kunnen worden. In de bebouwde kom zijn geen sloopmeters nodig, dus ook geen koppeling met VAB locaties.

Overig

Sloop moet opbrengst hebben

We interpreteren deze opmerking als ‘zorg dat sloop ook financieel wat oplevert’. Door de transformatie naar een nieuwe functie creëer je nieuwe waarde, indirect maken we met het concept beleid die waardevermeerdering dus mogelijk.

Casus beschrijving te onduidelijk

Deze nuance nemen we mee bij het interpreteren van de uitkomsten.

Op basis van kruisjesverhaal gevaarlijk om beleid op te maken. Vragen zijn niet eenduidig en dus de uitkomsten ook niet Lintbebouwing moet zo goed mogelijk gebruikt worden voor wonen en bedrijven: denken in mogelijkheden Sommige vragen roepen meer vragen op: vraagstelling niet prettig De verwachting was meer concreet richting de punten die vorige keer zijn opgehaald (vragen) Verschillende functies mogelijk

Deze nuance nemen we mee bij het interpreteren van de uitkomsten.

Verwerkt in het conceptbeleid (als onderdeel of aandachtspunt). Deze nuance nemen we mee bij het interpreteren van de uitkomsten. Bedankt voor deze opmerking

We interpreteren deze opmerking als ‘zorg dat je verschillende functies mogelijk maakt’. Dat nemen we mee in het concept beleid.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Vijfheerenlanden&id=11a93e64-8e1c-482e-8664-806c83f4a32b