Raadsinformatiebrief Lexmond West - Vestiging van Voorkeursrecht.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA Leerdam

Ons kenmerk

:

367593

Onderwerp

:

Wet voorkeursrecht gemeenten Datum Lexmond west

: 25 januari 2022

Geachte leden van de raad, Het voorlopige voorkeursrecht art 6 Wet voorkeursrecht gemeenten In ons voorstel van 4 januari 2022 vragen wij u een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen voor een visie op een nieuwe woningbouwlocatie ten westen van Lexmond in combinatie met de realisering van een randweg tussen de Kom Lekdijk en de Driemolensweg. Wij menen dat dit gebied goede kansen biedt om in de toekomst ontwikkeld te worden, mits goed gefaseerd en afgestemd met de andere woningbouwontwikkelingen in Lexmond. Om regie te kunnen houden op deze ontwikkeling hebben wij gemeend een voorlopig voorkeursrecht te moeten vestigen op de percelen, die potentieel betrokken kunnen worden bij deze ontwikkeling. Wij hebben hiertoe besloten op 25 januari jl. Dit besluit is gepubliceerd op 27 januari en in werking getreden een dag later, vrijdag 28 januari. Met deze brief informeren wij u over dit besluit en onze beweegredenen. Beweegredenen voor het vestigen van het voorkeursrecht. Er zijn verschillende redenen om het voorkeursrecht te vestigen, maar de belangrijkste redenen zijn het voorkomen van versnippering van de gronden, voorkomen van speculatie wat prijsopdrijving in de hand werkt en de regie houden op de ontwikkeling. Dat laatste wil niet zeggen dat we in de toekomst ook zelf de grondexploitatie gaan voeren.

Aangezien al een deel van de gronden in bezit is van projectontwikkelaars sluiten wij een samenwerking of een anterieure overeenkomst met deze partijen niet uit. De haalbaarheidsstudie met een visie en stedenbouwkundig plan zal de financiële haalbaarheid moeten aantonen, maar ook aanleiding moeten zijn voor een keuze in het grondbeleid, actief of facilitair en alles wat daar tussen in zit. Communicatie en participatie De participatie en communicatie zijn afgestemd op het ontwikkelproces. Uitgangspunt is breed te informeren over alle processtappen. Daarbij maken we een duidelijk onderscheid tussen formele momenten van communicatie, die voortvloeien uit het (voorgenomen)

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

genomen besluit om het voorkeursrecht te vestigen en de ruimte tot meedenken bij de planontwikkeling. We hebben een participatie- en communicatieplan opgesteld, waarin dat onderscheid duidelijk wordt gemaakt. Voor beide vormen van communicatie hebben we een communicatiekalender opgesteld. Zie hiervoor het bijgevoegde participatie- en communicatieplan. We realiseren ons dat de eerste brief naar eigenaren, omwonenden en ander belanghebbenden hierover het eerste moment is waarop de gemeente duidelijk maakt dat ze het gebied wil ontwikkelen en dat dit voor veel mensen onverwacht is. Dit is inherent aan de vestiging van het voorlopig voorkeursrecht. De onrust die hierover kan/zal ontstaan proberen wij zoveel mogelijk weg te nemen door mensen goed te informeren en bewonersbijeenkomsten te organiseren. Bekendmaking van het besluit Grondeigenaren zijn rechtstreeks belanghebbenden bij het voorkeursrecht. De wijze van communiceren en de inhoud van de communicatie zijn deels wettelijk bepaald. Zo moeten zij persoonlijk in kennis gesteld worden van het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht en is aangegeven van welke informatie zij voorzien moeten worden. Daarnaast moet het besluit gepubliceerd worden in het Gemeenteblad en moet het ter inzage worden gelegd. Deze groep heeft ook het recht om tegen het besluit bezwaar en beroep aan te tekenen.

De grondeigenaren zijn per aangetekende brief in kennis gesteld van het besluit, vergezeld van informatie over hun rechten en plichten en de voorwaarden die gelden voor het instellen van bezwaar en beroep. Wij kunnen ons voorstellen dat het vestigen van een voorkeursrecht vragen oproept. Om dit in goede banen te leiden is in de brief waarin het besluit wordt medegedeeld tevens een uitnodiging voor een persoonlijk gesprek met de portefeuillehouder opgenomen. Ook worden zij uitgenodigd voor de te organiseren bewonersavonden. Omwonenden en belangengroeperingen. Omwonenden en belangengroeperingen krijgen, evenals de eigenaren, een brief waarin ze worden geïnformeerd over de vestiging van het voorkeurrecht en het voornemen om het gebied te ontwikkelen. Daarin zal met name ook worden ingegaan op het proces van planvorming en de wijze waarop omwonenden en belangengroeperingen erbij betrokken zullen worden. Als omwonenden worden alle bewoners ten westen van de Dorpsstraat aangeschreven. Als belangengroeperingen onderscheiden we de volkstuinenvereniging, bewonersinitiatief Lexmond en bewonersgroep West en Zuid. Uiteraard zijn grondeigenaren en –gebruikers ook belanghebbenden. Ook zij zullen betrokken worden bij de planvorming. Zie voor het planproces bijgevoegd participatie- en communicatieplan. De bekrachtiging van het voorlopige voorkeursrecht.

Het door ons gevestigde voorkeursrecht heeft een voorlopig karakter en is slechts drie maanden geldig, tenzij het binnen die drie maanden bekrachtigd wordt met een besluit door de raad. Tegelijkertijd met de vestiging van het voorlopige voorkeursrecht hebben wij dan ook een voorstel aan de raad gestuurd om een dergelijk besluit te nemen op 21 april a.s. Met het besluit door de raad zal het voorkeursrecht voor een periode van maximaal drie jaren van kracht zijn. Om de bescherming van het voorkeursrecht langer dan drie jaren te laten duren, zal de gemeente binnen die periode de haalbaarheid van de ontwikkeling moeten aantonen en voor het gebied een structuurvisie (omgevingsvisie) dan wel een bestemmingsplan moeten vaststellen. Met een structuurvisie kan het voorkeursrecht nog eens voor drie jaren worden verlengd, met een bestemmingsplan nog eens met tien jaren. Start van de planontwikkeling is het opstellen van een visie voor het gebied, opgevolgd door een stedenbouwkundig plan en structuurvisie.

Wij hopen u dat wij u met deze brief voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 25/01/2022 10:53:00 CET

{{signer2}} 25/01/2022 10:54:44 CET

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: d3bff539-c309-4fea-9504-798f88265622 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman Bijlage: Participatie- en communicatieplan

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: d3bff539-c309-4fea-9504-798f88265622 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich