Oplegger tbv zienswijze concept verordening cliëntenraad 2024

Oplegger t.b.v. zienswijzeprocedure verordening op de cliëntenraad Bijgaand treft u de concept-verordening cliëntenraad 2024 aan. Deze concept verordening zal na vaststelling, de oude verordening op de cliëntenraad 2020 vervangen. De grondslag voor deze verordening is gelegen in artikel 47 van de Participatiewet. In dit artikel is bepaald dat er “bij verordening regels worden gesteld over de wijze waarop de personen, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop: a. periodiek overleg wordt gevoerd met deze personen of hun vertegenwoordigers; b. deze personen of vertegenwoordigers onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; c. zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie.” Door dit artikel is er voor de belanghebbenden of hun vertegenwoordigers binnen de Participatiewet een eigen specifieke bepaling opgenomen op grond waarvan door de uitvoerder van de Participatiewet inhoud en vorm moet worden gegeven aan cliëntenparticipatie. Omdat Avres via delegatie is belast met de uitvoering van de Participatiewet vindt de advisering door de cliëntenraad dan ook plaats aan het bestuur van Avres. Deze verplichting is niet nieuw en dateert al uit de rechtsvoorganger van de Participatiewet, de Wet Werk en Bijstand.

Sinds de invoering van de Participatiewet in 2015, is er binnen Avres twee keer eerder een verordening op de cliëntenraad vastgesteld, in 2016 en 2020. Het uitgangspunt van cliëntenparticipatie ten opzichte van deze eerdere versies, namelijk dat er een cliëntenraad is en dat deze raad zowel gevraagd als ongevraagd advies aan het bestuur van Avres kan uitbrengen, is in deze nieuwe (concept) versie ongewijzigd in stand gebleven. Deze nieuwe verordening is dan ook met name geactualiseerd en afgestemd op de huidige rollen en posities tussen Avres en de cliëntenraad. Daarnaast zijn de bepalingen uit de oude verordening in deze nieuwe verordening op een andere wijze meer samenhangend - gestructureerd; is er een verbinding gemaakt tussen cliëntenparticipatie en de nieuw geïntroduceerde bepalingen over burgerparticipatie in de Wet gemeenschappelijke regelingen; en is een aantal begrippen/bepalingen in de verordening meer sluitend geherformuleerd, zoals het begrip cliënten en dat leden van de cliëntenraad geen lid van de gemeenteraad van een van de deelnemende gemeenten mogen zijn, alsmede niet een (burger)lid van een (mede) door een van die raden ingestelde (advies)commissie mogen zijn. Uitdrukkelijk wordt hier nog vermeld dat de totstandkoming van deze concept verordening een coproductie is geweest tussen de cliëntenraad en Avres.

Hiertoe hebben meerdere overleggen en gesprekken plaatsgevonden en ligt er nu een gezamenlijk product. Het bestuur van Avres wil de cliëntenraad hartelijk danken voor haar inspanningen en input om deze concept-verordening voor te bereiden.

1