Opinievoorstel Vraagstelling tussentijdse evaluatie Sociaal Maatschappelijke Agenda

Opinievoorstel Zaaknummer: 1290953 Onderwerp Tussentijdse evaluatie Sociaal Maatschappelijke Agenda Inleiding In juli 2020 heeft de raad ingestemd met de Sociaal Maatschappelijke agenda (SMA). 1 De SMA is een vertaling van de visies op de gemeente en het sociaal domein in een integraal beleidsdocument; een agenda voor strategische samenwerking tussen inwoners, maatschappelijke partners en gemeente om te werken aan de gewenste maatschappelijke effecten.2 De bedoeling van de SMA is dat de agenda een leidraad is voor de transformatie van het sociaal domein; een transformatie naar een andere manier van denken en doen.3 In de SMA is opgenomen dat het document na twee jaar wordt geëvalueerd. De evaluatie bepaalt of al dan niet bijstelling nodig is.4 Tegelijk met de vaststelling van de SMA is een motie aangenomen om in samenspel met de raad, maatschappelijke partners en inwoners op basis van de SMA een rapportage te ontwikkelen, waarin ervaringen en verhalen centraal staan (narratief onderzoek), en deze rapportage in een jaarlijks beleidsdebat voorafgaand aan de behandeling van de kadernota te bespreken. 5 Een eerste aanzet daartoe is gegeven in een VHL plein.6 In augustus 2023 heeft het college het Programmaplan Transformatie Sociaal Domein vastgesteld.7 Het programmaplan is de operationalisering van vier opgaven uit de SMA; hiermee kan prioritering en focus plaatsvinden.

De bedoeling van het programmaplan is om de beweging naar anders denken en doen in gang te zetten aan de hand van een aantal concrete deelprogramma’s. Deze opiniërende bespreking is het begin van de tussentijdse evaluatie. Doel van deze bespreking is om helder te krijgen wat de raad verwacht van deze evaluatie. In de SMA is alleen opgenomen dat we na twee jaar evalueren, niet hoe en waarop. We zien twee aanvliegroutes voor deze evaluatie en vragen de raad een voorkeur uit te spreken. Iedere aanvliegroute leidt tot een andere omvang, aanpak, doorlooptijd en inzicht van de evaluatie. Discussie Welke aanvliegroute heeft uw voorkeur? 1. Resultaatgericht: tellen en vertellen

Raadsvergadering Vijfheerenlanden donderdag 16 juli 2020 - iBabs Publieksportaal Bij de samenvoeging van de drie gemeenten tot gemeente VHL is een visie op de gemeente en een visie op het sociaal domein gemaakt en vastgesteld door het VHL-beraad. (SMA, pagina 2) De vervolgstap is deze visies te vertalen naar een integraal beleidsdocument voor het sociaal domein waar inwoners, maatschappelijke partners en gemeente de komende jaren mee aan de slag kunnen. (inleiding SMA, pagina 2) 3 Raadsvergadering Vijfheerenlanden donderdag 16 juli 2020 - iBabs Publieksportaal 4 Raadsvergadering Vijfheerenlanden donderdag 16 juli 2020 - iBabs Publieksportaal 5 Raadsvergadering Vijfheerenlanden donderdag 16 juli 2020 - iBabs Publieksportaal 6 Presentatie SMA VHL plein 1 april 2021 v2.pptx - iBabs Publieksportaal 7 Zie bijlage 1 1 2

-

Welke resultaten zijn behaald op de ontwikkelopdrachten uit de SMA en de deelprogramma’s van het Programmaplan Transformatie Sociaal Domein? Geven de uitkomsten aanleiding tot bijstelling van de SMA?

2. Ontwikkelingsgericht: anders denken en doen - Welke ontwikkelingen zijn in gang gezet met de uitvoering van de deelprogramma’s van het Programmaplan Transformatie sociaal domein? - Worden deze ondersteund door de ontwikkelopdrachten uit de SMA? - Geven de uitkomsten aanleiding tot bijstelling van de SMA? Deze aanvliegroutes leiden tot verschillende rapportages. Dit is het beste te omschrijven aan de hand van een voorbeeld: Je kunt kijken naar een schoolrapport met eindcijfers die per vak aangeven of je een voldoende hebt en of je over gaat. Of je kijkt naar de leerling achter de cijfers, hoe functioneert hij in de werkgroepen, hoe doet hij zijn presentaties, hebben de adviezen van de mentor effect gehad, waar zit nog groeipotentie? Beide vormen hebben hun waarde. 1. Resultaatgericht: tellen en vertellen - Welke resultaten zijn behaald op de ontwikkelopdrachten uit de SMA en de deelprogramma’s van het Programmaplan Transformatie Sociaal Domein? - Geven de uitkomsten aanleiding tot bijstelling van de SMA? Argumenten 1. Deze aanvliegroute levert een overzichtelijke stand van zaken van de realisatie van de ontwikkelopgaven uit de SMA en de deelprogramma’s uit het Programmaplan Transformatie Sociaal Domein op. 2. Deze aanvliegroute is concreet, laat zien waarop de inspanningen gericht zijn en wat er nog moet gebeuren. 3. De resultaten worden in samenhang gepresenteerd.

Nu ontvangt u via de bestuursrapportages of via raadsinformatiebrieven gefragmenteerd en op onderdelen informatie. 4. Deze benadering is te monitoren en jaarlijks te herhalen en levert bouwstenen op voor de jaarlijkse rapportage. Risico’s 1. Bij een nadruk op resultaten en het verhaal erachter is er een risico dat de werkwijze en de ontwikkeling daarin onderbelicht blijft. 2. De resultaten turven en in het verhaal achter de cijfers toelichten waarom een resultaat wel of niet is behaald, zegt weinig of niets over de transformatie. 3. De evaluatie wordt omvangrijk als alle 10 ontwikkelopdrachten en 6 deelprogramma’s (zie SMA pg. 13-26) worden opgenomen en er geen beperking is in de verhalen achter de resultaten. In het plan van aanpak vraagt dit om afbakening. 2. Ontwikkelingsgericht: anders denken en doen - Welke ontwikkelingen zijn in gang gezet met de uitvoering van de deelprogramma’s van het Programmaplan Transformatie sociaal domein? - Worden deze ondersteund door de ontwikkelopdrachten uit de SMA? - Geven de uitkomsten aanleiding tot bijstelling van de SMA?

Argumenten 1. De transformatie van het sociaal domein als verandering in werkwijze en denken, inrichting/ontschotting en ruimte geven aan professionals, is de kern van de SMA en het Programmaplan Transformatie Sociaal Domein (zie bijlage). Daarom moet een evaluatie gaan over die ontwikkeling. 2. Deze aanvliegroute stimuleert gezamenlijk leren en ontwikkelen. Want ze start bij de toepassing van de andere werk- en denkwijze in de uitvoering van de deelprogramma’s. Oftewel bij de transformatie in de praktijk. Vanuit de praktijkervaring maken we de relatie met ontwikkelopdrachten. Welke zijn helpend? Welke hebben meer aandacht nodig? Is er noodzaak voor nieuwe ontwikkelopdrachten of bijstelling van de SMA? 3. De resultaten op de verschillende deelprogramma’s en andere onderdelen van de SMA worden al gerapporteerd via bestuursrapportages of raadsinformatiebrieven, dan wel apart geëvalueerd (wijkaanpak de Hagen). Ontwikkeling in het licht van de transformatie komt daarin niet terug. Risico’s 1. Een nadruk op de ontwikkeling van een andere denk- en werkwijze, ontschotting, ruimte voor professionals (de kernpunten van de transformatie) kan ons afleiden van “waarvoor we het doen”, namelijk: het resultaat voor de inwoner. 2. De evaluatie laat een aantal ontwikkelopdrachten buiten beschouwing omdat die niet aangewezen zijn als noodzakelijk voor de transformatie in de praktijk. Vervolg 1.

Proces tussentijdse evaluatie: Na verwerking van de uitkomsten van de opiniërende raad wordt een plan van aanpak gemaakt voor de tussentijdse evaluatie. Het streven is om de tussentijdse evaluatie tijdig af te ronden zodat bespreking in een opiniërende raad voorafgaand aan de kadernota 2026 plaats kan vinden. 2. Proces ontwikkelen van een weerkerende rapportage: In het Klein Slim Groepje (KSG) zullen de processtappen ingetekend worden om te komen tot een rapportage. Dit zal in een procesvoorstel gegoten worden en voorgelegd aan het presidium.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

12/11/2024 21:31:25 CET {{signer1}}

13/11/2024 08:52:19 CET {{signer2}}

Signed By: j.de.jonge@vijfheerenlanden.nl

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl

ID: 63e7b62c-a8bf-4da4-9177-d5dae3b97e2b

ID: 63e7b62c-a8bf-4da4-9177-d5dae3b97e2b

Auth: Consent

Auth: Consent

W.J. (Judith) de Jonge

S. (Sjors) Fröhlich

Bijlage: Programmaplan Transformatie Sociaal Domein augustus 2023