Opinievoorstel startnotitie opgroeien in VHL.pdf

Opinievoorstel Zaaknummer: 298828 Onderwerp Startnotitie Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. Inleiding In juli 2020 is door de gemeenteraad de Sociaal Maatschappelijke Agenda (SMA) vastgesteld. De SMA is vormgegeven rondom 4 opgaven in het sociaal domein: Meedoen, Vitaliteit, Voor jezelf zorgen en een Leven lang ontwikkelen. Middels het vaststellen van de SMA heeft de raad de kaders bepaald. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is een groeiproject en geeft uitvoering aan de SMA voor de doelgroep -9 maanden tot 27 jaar en heeft raakvlakken met alle opgaven. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is onderdeel van het programma dat wij nu aan het ontwikkelen zijn op grond van de SMA. Opiniërend bespreken in de commissie WOS. De startnotitie Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is een uitwerking van de SMA en betreft een startnotitie voor de uitvoering van het project. Het vaststellen van de startnotitie is hierdoor een college bevoegdheid. Middels dit opinievoorstel willen de portefeuillehouder en het college gehoor geven aan de wens en de vraag van de gemeenteraad (via de griffie) om bij Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden betrokken te zijn en de mogelijkheid geven om mee te denken, input te leveren en eventuele focus aan te brengen voor vaststelling van de startnotitie in oktober door het college.

De gemeenteraad de mogelijkheid om focus en input te leveren gebeurt middels het opiniërend bespreken van de startnotitie in de commissie WOS van 15 september. Uitvoering geven aan het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. Voor het uitvoering geven aan het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden is een externe coördinator aangetrokken. Zij heeft jarenlange ervaring met het organiseren van netwerken rondom kinderen, ouders en ontwikkellijnen, aangevuld door opleidingen in verandermanagement. Daarnaast zijn er beleidsadviseurs van het sociaal domein betrokken bij het invulling en uitvoering geven aan dit project. Bij opgroeien in gemeente Vijfheerenlanden werken wij afdeling overstijgend. Hierdoor wordt er nauwe afstemming gezocht met de betrokken beleidsafdelingen, bijvoorbeeld met cultuur en sport. Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden gaat vormgegeven worden binnen een netwerk van belanghebbenden (samenwerkingspartners en inwoners). Dit netwerk zal uitvoerging gaan geven aan Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden.

Discussie Doordat het vaststellen van de startnotitie een collegebevoegdheid is zal de startnotitie niet terugkomen in de gemeenteraad ter vaststelling en zal hierdoor afwijken van de normale route van een opiniërend voorstel. Wij vragen tijdens deze opiniërende bespreking specifiek om inhoudelijke input en focus van de commissie WOS op de startnotitie, tevens kan de commissie aangeven op welk onderdeel zij hun focus willen leggen. Deze input zal vervolgens zoveel als mogelijk verwerkt worden in de definitieve versie van de startnotitie die het college in oktober ter vaststelling aangeboden krijgt. Welke optie heeft uw voorkeur?

1. Focus aangeven en input aanleveren voor hoe het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vormgegeven wordt. 2. Focus aangeven en input aanleveren voor hoe het netwerk van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vormgegeven wordt en welke belanghebbenden betrokken moeten worden. 3. Focus aangeven en input aanleveren voor Bijlage II Participatieproces van de startnotitie van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden en hoe inwonersparticipatie vormgegeven kan worden.

Optie 1: Focus aangeven en input aanleveren voor hoe het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vormgegeven wordt. Argumenten 1. Er kan input geleverd worden op de uitwerking van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. In Hoofdstuk 3 van de startnotitie (blz. 3/4) staat omschreven hoe het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden in grote lijnen vormgegeven wordt. In hoofdstuk 3 komen de hoofdlijnen van de startnotitie terug waardoor de commissie WOS input kan leveren op een breed scala van het project: het netwerk, de doorlopende lijnen, aansluiting bij de wens van de samenleving, inzetten op de uitgangspunten kansengelijkheid en talentontwikkeling, het proces, de planning, in kaart brengen van het aanbod, de leeftijdsgroep en het opbouwen van de leeftijdsgroep bij uitvoering geven aan het project. Risico’s 1. Doordat de input alle hoofdlijnen betreft bestaat er de mogelijkheid dat niet alle input van alle partijen verwerkt kunnen worden.

Bij het opiniërend bespreken van de startnotitie in de commissie WOS bestaat de mogelijkheid dat niet alle partijen dezelfde input en focus willen op onderdelen en dat er voor de hoeveelheid onderwerpen onvoldoende tijd is om hier een gezamenlijk standpunt in te nemen. In dat geval zullen de betrokken beleidsadviseurs sociaal domein en de coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden zo goed als mogelijk de aangegeven input verwerken en daar waar mogelijk laten samenvloeien in de definitieve versie van de startnotitie die in oktober ter vaststelling aan het college zal worden aangeboden. Optie 2: Focus aangeven en input aanleveren voor hoe het netwerk van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden vormgegeven wordt en welke belanghebbenden betrokken moeten worden. Argumenten 1. Het netwerk zal de uitvoerende kracht worden van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. Kiezen voor optie 2 biedt de commissie WOS de mogelijkheid om in te zoomen op het vormgeven van het netwerk (zoals omschreven in hoofdstuk 5 van de startnotitie blz. 4/5) en hoe zij dit voor zich zien en wensen. Eventueel kunnen belanghebbenden worden aangedragen. Door het inzoomen op het netwerk heeft de commissie WOS de mogelijkheid om dieper op een onderdeel in te gaan, dit breder te bespreken en een gezamenlijk uitgangspunt te bepalen. 2.

Het focussen op het netwerk biedt de kans voor de commissie WOS om input te leveren op monitoring en sturing van Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. Het netwerk gaat de monitoring, verantwoording en sturing bepalen en aanleveren. Binnen het netwerk zullen alle partners gezamenlijk spreken over de beschikbare data en metingen en die gezamenlijke informatie gaan bundelen voor de nulmeting. Tevens kunnen zij de benodigde data set naar de toekomst toe bepalen. Focussen op het netwerk biedt de commissie WOS de mogelijkheid om concreet aan het netwerk mee te geven wat zij verwachten van verantwoording, monitoring en sturing. Op welke items wilt de raad jaarlijks geïnformeerd worden. Het biedt de mogelijkheid om eigenaarschap te duiden en verder. Risico’s 1. Uitvoering geven aan het vormgeven van het netwerk (zoals omschreven in de

startnotitie) kan het risico opleveren dat partners niet mee willen werken. Bij het werken met een netwerk bestaat er altijd het risico dat partners niet mee willen werken aan de uitvoering. De ervaring van de beleidsadviseurs sociaal domein en de coördinator Opgroeien in onze gemeente is dat de partners zelf ook behoefte hebben aan een platform waarbij er meer ruimte komt voor doorgaande lijnen en het aansluiten bij de wens en behoefte van onze inwoners. De eerste ervaringen die opgehaald worden zijn positief. De gesproken partners voelen het gemeenschappelijk belang en doel voor het

uitvoering geven aan Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden. In de praktijk zou het ertoe kunnen leiden dat er concurrerende partners aan dezelfde tafel zitten. Wrijving in de overleggen kan hierbij geen kwaad en zal een bijdrage leveren aan kwalitatieve gesprekken. 2. Bij het kiezen voor focus op het netwerk kunnen andere van belang hebbende

onderdelen niet of minder besproken worden. Indien de commissie WOS input wilt leveren op andere onderdelen is hier minder tot geen ruimte voor in de opiniërende bespreking. Optie 3: Focus aangeven en input aanleveren voor Bijlage II Participatieproces van het project Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden en hoe inwonersparticipatie vormgegeven kan worden. Argumenten 1. De fasen van het participatieproces kunnen uitvoeriger besproken worden in samenhang met communicatie naar de inwoners toe. In bijlage II van de startnotitie, het participatieproces wordt breed gesproken over de onderwerpen van het participatieproces, het netwerk, de verschillende fasen die doorlopen worden, verschillende rollen, doorlopende leerlijnen, inwonersparticipatie en er wordt een eerst link gelegd met de communicatie naar de inwoners in Vijfheerenlanden toe. Kiezen voor optie 3 geeft de commissie WOS de mogelijkheid om over een breed palet input aan te leveren en ook focus aan te brengen voor het betrekken en communiceren met de inwoners van de gemeente Vijfheerenlanden of andere onderdelen van het participatieproces. Risico’s 1. Doordat de input een breed onderdeel betreft bestaat er de mogelijkheid dat niet alle input van alle partijen verwerkt kunnen worden.

Bij het opiniërend bespreken van de startnotitie in de commissie WOS bestaat de mogelijkheid dat niet alle partijen dezelfde input en focus willen op onderdelen en dat er voor de hoeveelheid onderwerpen onvoldoende tijd is om hier een gezamenlijk standpunt in te nemen. In dat geval zullen de betrokken beleidsadviseurs sociaal domein en de coördinator Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden zo goed als mogelijk de aangegeven input verwerken en daar waar mogelijk laten samenvloeien in de definitieve versie van de startnotitie die in oktober ter vaststelling aan het college zal worden aangeboden. Vervolg 1. De aanpassingen zullen verwerkt worden en de definitieve startnotitie wordt in oktober ter vaststelling voorgelegd aan het college. 2. Na vaststelling van de startnotitie zal er verder uitvoering gegeven worden aan de planning zoals omschreven in de startnotitie Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden.

3. De gemeenteraad zal geïnformeerd worden zoals omschreven in de planning van de startnotitie. Bijlage(n) Bijlage 1: 2021 08 18 Startnotitie Opgroeien in de gemeente Vijfheerenlanden.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden,

de loco secretaris, {{Signer1}} 25/08/2021 09:35:34 CEST

Signed By: s.vreeburg@vijfheerenlanden.nl ID: 5576ee98-559d-4390-aeab-5fef287f701b Auth: Consent

S.N.J. (Stefan) Vreeburg

de burgemeester, {{Signer2}} 25/08/2021 11:04:04 CEST

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 5576ee98-559d-4390-aeab-5fef287f701b Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich